野生木耳多少钱一斤:金道铭同志在全省推进阳光农廉网建设工作会议上的讲话

金道铭同志在全省推进阳光农廉网建设

工作会议上的讲话

（2010年11月10日）

全省反腐倡廉建设创新经验交流大会刚刚结束，我们就召开全省推进阳光农廉网建设工作会议，主要目的是深入贯彻落实贺国强同志对“山西运城市推行‘农廉网’破解村务公开难题”所做的重要批示精神，全面总结运城阳光农廉网建设的经验，促进阳光农廉网在全省快速普及和推广，提高涉农工作的公开性和透明度，深入推进农村党风廉政建设，为促进我省经济社会健康发展提供坚强保证。

今天上午，我们实地观看了夏县瑶峰镇和裴介镇双庙村阳光农廉网建设和运行情况，刚才又观看了夏县阳光农廉网建设专题片，听取了运城市委常委、纪委书记赵建平同志，以及夏县县委书记苏安乐同志、灵石县委常委、纪委书记曹治胜同志关于阳光农廉网建设的做法和经验介绍。他们的发言虽然简短，但介绍的经验很有说服力，工作很扎实、很到位，很有成效、富有创意，听了以后深受启发。下面，我就如何通过推广运城市的经验，深入推进我省农村党风廉政建设工作讲三点意见。

一、认真学习贯彻贺国强同志重要批示精神，充分认识加快推进阳光农廉网建设的重要意义

加强农村党风廉政建设是中央作出的重要工作部署，是推进“三农”工作、加强新农村建设的重要举措，事关农村改革发展稳定大局。近年来，全省各级纪检监察机关和涉农部门认真贯彻中央和中央纪委的部署和要求，紧密结合工作实际，深入推进农村党风廉政建设，积极探索信息化技术在农廉工作中的应用，创造了许多有效方法和宝贵经验。全省各地阳光农廉网建设工作都有新举措，大同、忻州、晋城等地农廉网建设很有成效，晋中左权县两年前就开展了这项工作，特别是运城市全面推进阳光农廉网建设的做法，得到了中央纪委和省委、省政府主要领导同志的高度重视和充分肯定。10月5日，贺国强同志在新华社《国内动态清样》第4201期“山西运城推行‘农廉网’破解村务公开难题”一文上作出重要批示：“山西运城推行‘农廉网’的做法好，对于推进农村党务公开、村务公开有着积极意义，有利于加强农村基层党风廉政建设。”对此，纯清书记作出批示：“根据国强同志的批示精神，加强总结，积极推行，不断完善，藉以不断加强我省农村党风廉政建设。”王君省长批示：“以农廉网建设为抓手，进一步加强基层党风廉政建设，保证党的政策和省委、省政府工作部署在农村的全面贯彻和落实。”这些重要批示为我们深入推进农村党风廉政建设，特别是加强农廉网建设提出了明确要求，指明了工作方向。全省各级党委、政府，各级纪检监察机关和省直有关部门一定要认真学习领会，并结合各地、各部门的实际认真贯彻落实。

党的十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”，要求把继承与创新结合起来，积极探索运用现代科学技术手段开展党建工作的新方法，不断提高党建工作成效。十七届中央纪委五次全会也明确提出，互联网是反映社情民意的重要窗口，是群众参与反腐倡廉建设的重要渠道，要拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传工作的新途径。信息化是科学化的重要载体和手段。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出“全面提高信息化水平”的要求，强调“加强经济社会各领域信息化”、“以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子网络政务建设，整合提升政府公共服务和管理能力”。

各级纪检、监察机关和涉农部门一定充分认识到全面建设和普及阳光农廉网，是科技进步的新趋势、时代发展的新要求，是深入推进反腐倡廉建设体制机制创新的必然要求，是有效推进农村党务公开、村务公开的重要载体和重要途径，是拓宽农村广大群众参与民主监督、参与农村反腐倡廉建设、维护自身合法权益的有效方法。我们要更加自觉地把农廉工作特别是加强农廉工作的新方法、新探索，融入到贯彻党的十七届五中全会精神、落实“十二五”规划、加快推进我省转型跨越发展的大局之中，切实提高对加快阳光农廉网建设重要性的认识，增强紧迫感和责任感，更加自觉地加强阳光农廉网建设，深入推进全省农村党风廉政建设工作。

二、认真总结推广运城经验，切实加快推进全省阳光农廉网建设

运城的成功经验很值得全省各地认真学习和借鉴，省纪委经过认真研究，决定把运城的做法正式向全省推广。

一是认真学习借鉴运城阳光农廉网建设的成功经验，紧密结合各地实际，尽快全面铺开。近年来，运城市坚持“科技反腐”理念，领导高度重视，加大投入力度，投资1500余万元，积极打造阳光农廉网，创建了覆盖全市13个县（市、区）、153个乡（镇、街办）、3190个行政村的阳光农廉网络平台，探索出一套阳光农廉网创建、推广、运行的新模式。在阳光农廉网建设中，拓展网络公开内容，着力突出全面性；严格网络公开程序，着力突出真实性；降低网络公开门槛，着力突出便民性；健全网络公开机制，着力突出科学性，保证了农廉网络的高效运行，收到了比较好的社会效果。特别是成立了市、县、乡三级阳光农廉网监管服务中心，主任由同级农经管理中心主任担任，其中乡级农经管理中心主任兼任同级纪委副书记，按3-6人核定了编制，经费全额纳入财政预算，这些做法体现了运城市委、市政府的高度重视和大力支持，在实践和推广中取得了明显效果。各级、各部门要认真学习、思考和借鉴运城经验，坚持因地制宜、改革创新，紧密结合本地实际进行谋划、探索和部署，全力构建阳光农廉网平台。希望以此次会议为重要契机，尽快在全省所有的乡（镇、涉农街办）和农村创建阳光农廉网。力争经过一段时间的努力，在明年的春节前后，实现省、市、县、乡、村五级联网运行。如果确因时间紧迫或工作存在困难，最迟明年4月底前在全省全面普及推广。

二是认真贯彻落实《关于推广运城农廉网经验，推进全省农廉网建设工作的通知》，在全省迅速推开阳光农廉网建设工程，不断创新和拓展阳光农廉网功能，充分发挥阳光农廉网作用。各级、各部门要按照省纪委、监察厅《通知》要求，高度重视，统筹规划，求真务实，扎实部署。要打开工作思路，创新工作方法，完善工作机制，认真汲取运城等市、县的成熟经验和各地积累的宝贵经验，从理念、模式、内容、功能、监管等方面更加科学、更加完整、更加规范地推进阳光农廉网建设。要针对中央提出的新要求、新任务和人民群众反映强烈的突出问题，突出维护农民群众利益、维护农村改革发展稳定的大局，不断拓宽服务渠道，规范公开流程，加强监管职能，强化群众监督，有效防治农村腐败现象，最大限度地发挥阳光农廉网的宣传平台、公开平台、服务平台、监督平台、诉求平台、考核平台等作用，以及推动农村发展的综合作用。同时，要坚持实事求是，力戒形式主义，杜绝铺张浪费。

三是以阳光农廉网建设为抓手，不断提升全省农廉工作水平。经过几年的努力，目前全省农廉工作已经取得比较显著的成果。但是，面对中央和省委、省政府的要求，面对全省广大农民群众的期待，农廉工作取得的成效只是阶段性的，还有大量的工作要做。我们对取得的成绩、探索的经验不能过高估计，要保持清醒的头脑；对面临的诸多困难和需要深入解决的问题，要加紧研究，加紧解决，加紧深化。全省纪检监察机关一定要坚持不懈地把农廉工作作为重要任务，始终如一地列入重要工作日程。要坚持县委是关键、乡镇是基础、农民群众是主体的要求，切实把解决城中村、资源型农村、矛盾突出村的问题列为重点，特别是要通过发挥阳光农廉网的作用，切实提高农村“三资”运行监管水平，不断把全省农廉工作引向深入。要以阳光农廉网建设为契机，并把这项工作与农村惩治和预防腐败体系建设结合起来，进一步探索“制度+科技”的方法，推动全省拒腐防变长效机制建设、反腐倡廉法规制度建设、权力运行监控机制建设。对各地阳光农廉网建设的情况，省纪委将及时进行通报，并适时派出检查组、调研组到各地检查指导，协调解决工作中的问题。这里强调一点，阳光农廉网只是一个重要的工作载体和平台，是党联系人民群众的桥梁和纽带，说到底只是一种工作方式和手段，其生命力和关键所在是通过网络切实解决农民群众的所盼、所想、所需问题。因此，对待解决网络反映农民群众需求问题的态度尤为重要，必须把工作着力点放在通过阳光农廉网了解和解决人民群众的需求上，这是我们建设阳光农廉网的根本出发点和基本要求。

三、切实加强领导，确保阳光农廉网建设顺利推进

这次会议标志着我省阳光农廉网建设在学习运城等市、县经验的基础上全面铺开，也标志着我省农廉工作信息化建设进入一个新阶段。这是一项新工程、新任务，时间紧、任务重。各级、各有关部门领导要以主人翁的责任感和自觉性，积极进行探索，科学加以推进。

各市、县党委、政府要把推进阳光农廉网建设，作为一项重要任务，列入党委、政府工作的重要议事日程，统筹作出规划，加强调查研究，认真解决工作中遇到的具体问题。阳光农廉网建设需要资金和技术支持，发改、工信、财政、农业、民政等相关职能部门要结合本部门的职能，从项目安排、资金拨付、技术指导等方面对农廉网建设给予大力支持。各级农廉办要注重调查研究，坚持科学规划，具体抓好农廉网建设各项工作，确保阳光农廉网建设进度不减、高效运转。各级、各部门对阳光农廉网建设中存在的具体问题和困难，要高度重视、及时进行研究。对农廉网络工作管理人员要加强专业知识的培训，统筹做出安排。要充分发挥大学生村官的知识优势和专业特长，让他们在阳光农廉网建设中发挥积极作用。

当前，全省上下都在认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以求真务实、狠抓落实的工作作风，加快推进转型跨越发展。让我们按照中央纪委和省委的要求，加快全省阳光农廉网的创建和普及进程，以扎实的工作成效不断开创我省农村党风廉政建设工作的新局面，为转型跨越发展创造良好环境、提供坚强保证。