舒俱徕石价格:总张鸿生副主席在全省工会基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：

       这次全省工会基层组织建设工作会议以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会和省委十届八次全会精神为指导,紧紧围绕“组织起来,切实维权”的工会工作重点,全面总结、交流、部署工会基层组织建设。下面,我对近年来全省工会基层组织建设工作作一个简要回顾和总结,并就落实张艳主席重要讲话精神,全面推进工会基层组织建设再讲几点意见。

一、全省工会基层组织建设情况的总结与回顾

       工会基层组织处在经济关系和劳动关系矛盾的最前沿,是工会全部工作和战斗力的基础和保证。近年来,全省各级工会紧紧围绕大局和全会工作重点,始终坚持“两手抓”,一手抓工会组建,一手抓基层工会作用发挥,形成了“建会、建制、建家”的工作格局,工会基层组织建设各项工作全面发展。

一是非公企业工会组建取得显著进展。

二是工会组织网络进一步健全和完善。

三是基层建家活动不断深化和拓展。

四是基层工会民主化建设不断深化。

五是基层工会干部整体素质明显提升。

近年来,全省工会基层组织建设的基本经验,归纳起来主要有以下五条：

——始终坚持“组织起来”为第一要务,切实增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,只有适应我省非公企业快速发展的形势,积极探索“组织起来”的有效方式和途径,最大限度地把非公企业广大职工组织到工会中来,才能密切党与职工群众的联系,提高党在职工群众中凝聚力、号召力。

——坚持建家就是建企业的理念,努力形成劳资两利和谐发展的双赢格局,建家活动是推进基层工会各项工作的有效载体,也是基层工会与企业行政、业主构建利益共同体的重要平台。没有党政的重视支持基层建家就是一句空话,不能实现劳资两利和谐发展的“双赢”格局,基层建家就必然失去生命力。只有紧紧围绕企业发展的全局和职工群众关心的热点,才能推进建家活动不断向纵深发展。

——始终坚持群众化、民主化,最充分地激发基层工会组织的活力,工会是工人阶级的群众组织,密切联系职工群众是工会最大的优势,脱离职工群众是工会最大的危险。工会基层工作必须紧紧依靠职工群众,一切为了职工群众,尊重职工群众的首创精神,听取和表达他们的意愿,

才能保持基层工会旺盛的生命力。

——始终坚持建设学习型工会,不断提升广大工会干部队伍的整体素质,提升工会干部素质,是推进工会基层组织建设的关键所在。基层工会干部素质的高低,不仅关系到基层工会工作的好坏,更直接关系到能否维护职工的合法权益。只有不断提升基层工会干部的综合素质,尤其是熟练掌握和运用法律武器,才能不负众望、不辱使命。

——始终坚持不断创新,努力开创基层工会工作新局面。新的历史时期,工会基层组织建设要在过去的基础上有所前进、有所提高,必须不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、开创新局面,坚持理论创新、制度创新和机制创新,把握新世纪新阶段工会基层组织建设的特点与规律,全面推进工会基层组织建设。

二、进一步加强全省工会基层组织建设的意见

       当前及今后一段时期全省工会基层组织建设的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕我省实现“两个率先”的大局和“组织起来,切实维权”的工作目标,全面提升工会基层工作水平,努力把基层工会建设成为“组织健全、维权到位、工作规范、作用显著、职工信赖”的职工之家。全面加强工会基层组织建设的目标任务是:推进非公企业工会组建最大化、多元化,不断增强工会组建和会员入会的科学性、长效性;推进工会基层组织建设的规范化、制度化,不断增强基层工会工作的创新力、凝聚力;推进基层工会群众化、民主化,不断增强基层工会的公信力、参与率;推进基层工会干部职业化、社会化,努力提升工会干部履行职责的有效性、独立性。

(一)要从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的政治高度出发,大力推进“依法建会”。加快工会组建步伐,是加强工会基层工作的前提和基础。按照今年6月,省委工会工作会议提出的四个确保：“确保我省工会组建和职工入会率继续走在全国前列,确保我省工会组建与不断变化的企业状况相适应,确保我省工会会员发展与职工队伍的发展壮大相一致,确保我省工会组织体制与不断加快的工业化、城市化进程相协调”的总体要求各级工会要从贯彻四中全会精神,巩固党的执政基础的高度,始终把工会组建作为全会的重点工作,坚持“哪里有职工哪里就要建立工会组织”的原则。当前,要把长期拒不组建工会的钉子户建会和吸纳进城务工人员、劳务工入会作为重点,以不久前全国人大常委会对《工会法》的执法检查为契机,加大依法建会的力度,在最广泛把广大进城务工人员、非公企业职工组织起来的同时,也要注意把高学历、高职称、高收入这一“三高群体”的职工组织起来,要进一步加大在全社会的宣传力度,提高党在各类职工群众中的凝聚力、号召力和影响力,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。

(二)要从加强工会自身建设,不断增强基层工会活力的内在要求出发,大力推进“活力聚会”。回顾二十年来工会开展建设职工之家活动的历程,从整顿建家——深入建家——提高建家——创新建家四个不同的发展阶段,我们可以清楚地看到,在开展建设职工之家活动中,基层工会为职工群众排忧解难,做了大量的好事实事,职工群众对工会的认可率也越来越高。20年的实践证明,建家活动是我国工运史上激发工会活力的一个重要创举和有效实践,是全面加强基层工会自身建设,提升基层工会工作整体水平的一个有效载体,“建家就是建企业,建家就是建队伍”在建家的实践中已经成为响亮的口号。我们要在回顾总结20年建家经验的基础上,以这次会议为新的起点,在全省基层兴起一个全面开展建家活动的新的高潮,使建家的理论和形式不断创新,使建家的内容不断赋予新的内涵,通过建家使基层工会充满生机活力,最大限度地把广大职工吸引、凝聚到工会的周围。当前,深化建家活动要做到“常抓不懈、常抓常新”,始终保持旺盛的生命力,必须努力做到“六个坚持”：一是坚持围绕中心抓建家。通过建家活动推进企业、事业单位经济健康发展,最大限度地激发和调动广大职工群众的积极性和创造性,在实现双赢中构筑和谐稳定的发展格局;二是坚持突出维护抓建家。新形势下建家重在维权。要把维护职工的经济利益、政治权利和文化需求作为基本内容,由过去重视硬件建设向重视软件建设转变,由重形式向重内容转变,由重活动向重自身建设转变。突出抓好两个机制“平等协商和签订集体合同”、工资协商、劳动合同制度以及职代会、厂务公开和其他形式的民主管理制度,维护职工合法权益,协调稳定劳动关系,在努力维权中打造工会基层组织建设的特色品牌；三是坚持以会员为本抓建家。广大职工会员是基层建家活动的主体,要坚持和加强会员代表大会、会员代表常任制、会员评家等机制建设,要切实为职工会员办好事、办实事、办难事,不断强化会员意识,始终把职工会员的认可度作为建家成效的根本尺度和重要评判标准;四是坚持组织规范抓建家。符合条件的基层单位要建立健全工会女职工、经费审查、劳动争议调解、劳动安全监察委员会等组织。同时,按照有关规定选好、配强、配专基层工会干部,切实发挥基层工会组织和干部在建家活动中的重要作用;五是坚持拓展抓建家。建家的领域要在继续抓好国有、集体企业工会建家活动的同时,把建家活动不断向非公企业拓展；在抓好规模企业建家的同时,建家活动逐步向小型企业、联合基层工会拓展;在抓好企业、事业单位建家的同时,建家活动向区域、行业工会联合会拓展,建家的内容和形式也要随着形势的发展而不断丰富和完善,六是坚持整体联动抓建家。在基层要进一步争取企业、事业单位党政的重视支持,动员全体职工会员全员参与,党政工共建一个家,共唱一台戏,形成内强动力、外求合力、上下左右联动的齐抓共建格局,在各级工会领导机关,要把建家作为全会的任务去落实,形成各级工会主要领导负总责,组织部门牵头抓,各职能部门共同抓的建家新格局。[Page]

(三)要从尊重职工会员意愿,推进工会群众化、民主化进程的必然要求出发,大力推进“民主办会”。党的十六大对扩大基层民主政治建设提出了新要求。近年来,从中央到地方加强民主政治建设和改革的步伐明显加快,力度明显加大。工会是党领导下的群众组织,坚持群众化、民主化,是工会组织的性质和特点决定的,也是工会组织生命力源泉之所在。要依靠会员群众开展工会工作,根据会员群众的意愿开展工会工作,加大基层民主办会的力度,加快工会的群众化、民主化进程。当前,推进民主办会要从以下几个方面进行探索和突破:

1、要全面推进“会员评家”机制建设。工会组织最大的危险是脱离会员群众。少数基层工会干部唯上瞒下,工作满足于应付上级的考核,忽视广大会员群众的要求。基层工会组织作用的发挥与广大会员群众的期望和上级工会的要求还有较大的差距,建家活动和会员意识在一些基层单位有被淡化、弱化的趋势。去年省总制定下发了《关于在深化建设职工之家活动中全面建立“会员评家”机制的意见》,对新形势下不同类型企业、事业单位建立“会员评家”机制提出了明确要求。在今年底、明年初全省基层工会要把开展会员评家作为召开会员(代表)大会的一项重要内容,各地工会要在认真指导基层工会开展“会员评家”活动的同时,及时总结基层开展“会员评家”工作中的经验做法,分析存在的问题,按照省总意见的要求,提出2005年推进的目标任务。

2、要加大基层工会主席直选的试点推进力度。通过推进直选,保证会员群众能更加直接地选择自己信得过的人担任工会主席,有利于会员群众对工会主席的拥护和监督,增强工会组织的凝聚力、吸引力,同时,由于工会主席是由会员群众直接选举产生的,也有利于增强工会主席的责任感、使命感,使工会工作和活动更加贴近会员群众的愿望和实际需要。省总将在调查研究的基础上,进一步总结各地试点的经验,指导基层工会更加规范有序地开展这项工作,进一步扩大直选的覆盖面。

3、要完善基层工会的各项民主监督制度,基层工会各项民主制度建设是推行会员评家和基层工会主席直选机制的重要保证。一是要坚持会员(代表)大会制度,基层工会召开会员代表大会每年应不少于一次,两会(职代会、工代会)合一的单位,会议的程序和内容要有明确区分;二是要坚持会员代表常任制,除定期召开会员代表大会外,要落实会员代表闭会期间的质询、建议、罢免等各项职权;三是要积极推行会务公开制度,基层工会的工作计划、重大活动、经费收支等涉及会员群众利益的大事,都要通过会员(代表)大会或其它多种形式向会员公开,接受会员监督。四是要坚持基层工会委员会委员集体领导制度,基层工会重大问题做到民主研究、民主决策。

(四)要从全面提升广大基层工会干部四项能力的客观要求出发,大力推进“素质强会”。全面加强工会基层组织建设,干部素质是基础,人才是关键。要在全会特别是基层工会树立工会干部人才资源是第一资源的观念,从战略的高度重视和加强基层工会干部培训工作,以培养政治业务素质高,熟悉社会主义市场经济,适应建立现代企业制度要求的企业工会主席为目标,造就一支政治上强、锐意改革、懂经营、会管理,能参与企业决策，善于代表和维护职工群众合法权益的基层工会专兼职工会干部队伍。要着力培养基层工会干部的四种能力：即组织职工的能力,宣传职工的能力,教育职工的能力,服务职工的能力。同时,要针对基层工会干部兼职化的趋势,大胆探索基层工会工作者职业化、社会化的用人机制。针对基层工会维权难的现状,建立法律保障和上级工会的指导帮助机制;针对基层工会干部自身权益保障难的特点,建立完善基层工会干部的权益维护和利益激励保障机制。针对少数基层工会干部不作为的现象,建立会员评议与上级工会考核相结合的淘汰罢免机制。

(五)要从改革现行工会运行机制、活动形式、工作方法的现实要求出发,大力推进“创新兴会”。创新是民族进步的灵魂,也是工会基层组织建设与时俱进、永葆生机与活力的不竭动力。随着改革的深化、结构调整力度的加大,经济社会发展中深层次矛盾日益凸现。外商投资企业、私营企业等各类非公企业快速发展,职工队伍构成发生全新变化,经济关系、劳动关系错综复杂,工会工作的对象、领域、组织体制、运行机制、工作内容和工作方式等,都随之发生了深刻变化,呈现出新旧体制冲撞、机遇挑战交织、困难希望并存的复杂局面。面对新形势与新任务,工会基层组织建设唯有解放思想,开拓创新,在“试”中探索前进,在“闯”中开辟新路,在“创”中扬弃过去。希望全省广大基层工会结合本地区、本单位、本行业特点,围绕企业单位发展全局和职工会员的意愿,找准工会工作的结合点和切入点,积极探索新形势下基层工会组织建设的新途径、新方法、新机制。各级工会领导机关要提高“服务大局、服务基层、服务企业、服务职工”的水平,切实转变作风、改进领导方式。坚持实践第一的观点,尊重和支持基层的创造,牢牢树立工作重点放在基层的观念,善于集中基层的智慧。要深入基层不断提高调查研究的水平和能力,密切联系职工群众,善于发现、培养、推广基层创造的新经验和新典型,加以总结归纳,指导和推动面上的实践。要根据不同地区、不同行业,不同类型的企、事业单位的具体实际加强分类指导,增强工作指导的针对性和实效性。要继续坚持和完善机关干部与基层建立联系点制度,更好、更快、更近地指导、帮助基层解决实际问题。要下决心从注重检查评比,转变到把注意力放在研究解决基层工会建设中遇到的新情况、新问题上,着力探索建立一套科学的工会基层工作考核评价的制度、标准和方法,不断推动基层工会的全面建设。[Page]

同志们,加强工会基层组织建设,增强基层工会活力,是一项长期、艰巨的“强基”工程,任重而道远。希望全省各级工会组织和广大工会干部,以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,紧紧围绕“组织起来,切实维权”的工作目标,进一步增强大局意识、发展意识、创新意识和责任意识,抓住机遇、扎实工作、与时俱进,在实现江苏“两个率先”的目标中发挥基层工会组织的重要作用！