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06年6月法规集锦
字体:[大 中 小] 来源:中国税网 作者: 日期:2007-12-27

一、2006年6月19日，国家税务总局、国家外汇管理局发布《关于扩大申报出口退税免于提供纸质出口收汇核销单试行出口企业范围的通知》（国税发[2006]91号）
《通知》指出，从2006年6月1日起（以出口企业的出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的出口日期为准），北京市、广东省、辽宁省进一步扩大申报出口退税免于提供纸质出口收汇核销单的出口企业范围。
二、2006年6月16日，财政部、国家税务总局发布《关于调整房地产营业税有关政策的通知》（财税[2006]75号）
《通知》指出，2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按其销售收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。
三、2006年6月15日，国务院发布《关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）
《意见》明确，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理的功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。《意见》提出，要建设一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险业。围绕这一目标，当前面临六大主要任务。
四、2006年6月15日，中国证券监督管理委员会下发《关于发布〈证券投资基金管理公司治理准则（试行）〉的通知》（证监基金字[2006]122号）
《准则》明确公司治理应当遵循基金份额持有人利益优先的首要基本原则，公司、股东及公司员工的利益与持有人的利益发生冲突时，应当优先保障持有人的利益。《准则》是评判基金公司是否具有良好公司治理的主要标准，各基金公司在经营运作过程中应贯彻落实《准则》，并依照证券投资基金有关法律法规的规定，于12月31日前修订公司章程。若公司治理不符合准则要求的，应当向证监会作出书面说明；无正当理由的，证监会可认定公司治理不健全，根据有关法律法规采取相应行政监管措施。
五、2006年6月12日，上海证券交易所发布《上海证券交易所证券上市审核暂行规定》。
根据《规定》，股票、企业债券、公司债券等证券的首次上市、暂停上市、终止上市事项，以及被暂停上市证券的恢复上市事项的审核工作，由上证所专门设立的上市委员会完成。上证所将根据上市委员会的审核意见，做出审核决定。
六、2006年6月9日，国务院办公厅转发《财政部、中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发[2006]43号）
《通知》规定，社会力量通过国家批准成立的非营利性的公益组织或国家机关对宣传文化事业的公益性捐赠，经税务机关审核后，纳税人缴纳企业所得税时，在年度应纳税所得额10%以内的部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除；纳税人缴纳个人所得税时，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。
七、2006年6月7日，财政部、海关总署、国家税务总局联合下发《关于调整钻石及上海钻石交易所有关税收政策的通知》（财税[2006]65号）
《通知》规定，对于通过上海钻石交易所进口的并销往国内的成品钻石，将以前按17%征收的钻石增值税将实际减按4%征收。自7月1日起，新的钻石增值税政策将正式施行。
八、2006年6月7日，证监会发布《证券市场禁入规定》（中国证券监督管理委员会令2006年第33号）
《规定》把禁入人员的范围扩大至发行人、上市公司、证券公司以及证券服务机构的控股股东、实际控制人，或控股股东、实际控制人的董事、监事、高级管理人员。
九、2006年6月6日，国家外汇管理局下发《关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知》（汇发[2006]27号）
《通知》显示的此次政策调整主要包括两个方面：第一，从7月1日起，外管局不再核定并下达境外投资购汇额度，境内投资者从事对外投资业务的外汇需求也可以得到充分满足；第二，境内投资者如果需向境外支付与其境外投资有关的前期费用，经核准可以先行汇出。
十、2006年6月6日，财政部、国家税务总局发布《关于中国老龄事业发展基金会等8家单位捐赠所得税政策问题的通知》（财税[2006]66号）
《通知》自2006年1月1日起执行。对通过中国老龄事业发展基金会、中国华文教育基金会、中国绿化基金会、中国妇女发展基金会、中国关心下一代健康体育基金会、中国生物多样性保护基金会、中国儿童少年基金会和中国光彩事业基金会用于公益救济性捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。
十一、2006年6月6日，财政部、国家税务总局发布《关于中国医药卫生事业发展基金会捐赠所得税政策问题的通知》（财税[2006]67号）
《通知》自2006年1月1日起执行。对通过中国医药卫生事业发展基金会用于公益救济性捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。
十二、2006年6月6日，财政部、国家税务总局发布《关于中国教育发展基金会捐赠所得税政策问题的通知》（财税[2006]68号）
《通知》自2006年1月1日起执行。对通过中国教育发展基金会用于公益救济性捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。
十三、2006年6月6日，国有资产监督管理委员会发布《关于印发〈中央企业全面风险管理指引〉的通知》（国资发改革[2006]108号）
《指引》包括中央企业开展全面风险管理工作的总体原则、基本流程等内容，并提出风险管理的目标，包括确保将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内；确保内外部，尤其是企业与股东之间实现真实、可靠的信息沟通。
十四、2006年6月6日，国家发展改革委、信息产业部、商务部、国家税务总局联合下发《关于发布2005年度国家规划布局内重点软件企业名单的通知》（发改高技[2006]1040号）
共有157家软件企业名列之内。《通知》指出，根据《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号）的规定，国家规划布局内重点软件企业当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。
十五、2006年6月5日，上交所发布《上海证券交易所上市公司内部控制指引》。
《指引》主要借鉴了国际权威内部控制研究机构——国际反虚假财务报告委员会下属的COSO委员会的《企业风险管理——总体框架》，构建了适合我国上市公司的风险管理框架。《指引》从2006年7月1日起实施，因此，上市公司应从2006年年度报告起披露内部控制自我评估报告和会计师事务所对自我评估报告的核实评价意见。
十六、　2006年5月30日，财政部下发《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令2006年第36号）和《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令2006年第35号）
《办法》明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。
十七、2006年5月26日，商务部颁布《关于外商投资举办投资性公司的补充规定》（商务部令2006年第3号）
《规定》的一系列条款围绕着对外资企业的设限减少，对进口行为的规定更为宽松。我国市场放开的限令显现出进一步放宽的迹象。
十八、2006年5月26日，国务院发布《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号）
《意见》明确，滨海新区在金融、财税、土地以及物流四大领域可以享受到多项优惠政策。
十九、2006年5月26日，证监会发布《关于加强资金申购和承销业务管理有关问题的通知》和《关于加强资金申购和承销业务风险监管有关问题的通知》。
《通知》强调，证券公司不得自营申购本公司所承销的股票，也不得变相以他人名义申购本公司所承销的股票；必须使用自有资金和依法筹集的资金，严禁挪用客户交易结算资金进行申购。
二十、2006年5月24日，财政部、国家发展改革委发布《关于进一步清理整顿涉及出租汽车收费的通知》（财综[2006]14号）
《通知》指出，各地区现行涉及出租汽车企业和司机负担的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、摊派、经营服务性收费和其他费用，均属于清理整顿的范围。各地区要严格按照国家有关规定执行，不得向出租汽车企业和司机收取运输管理费、客运管理费、治安费、特殊行业审验费、机动车辆排污费、城市公用事业附加费等业已公布取消的收费基金项目，也不得收取公路客运附加费。