郑州旮旯王村何时回迁:武威全市农村基层党风廉政建设工作现场会发言摘要-发言-武威

武威全市农村基层党风廉政建设工作现场会发言摘要
加强农村基层党风廉政建设构建和谐社会主义新农村
完善机制严查损害群众利益案件
古浪县纪委、监察局
古浪县纪委、监察局坚持把查办损害群众利益的案件作为加强农村基层党风廉政建设的重要手段，创新机制，完善措施。对群众反映的信件，主要领导亲自阅批，特别对损害群众利益的信件及时作出批示。县纪委常委会定期与不定期召开案件分析会议，分析存在问题，制定案件查办的措施和办法。县纪委建立了基层党风廉政建设联系点制度，县纪委常委(科长)定点联系全县19个乡镇纪委、11个县直机关纪委、9个纪检组，加强对基层办案工作的督促和指导。
成立了查处农村基层案件工作协调小组，建立了办案工作联系会议制度，及时沟通和协调查处案件中遇到的重大复杂问题。出台了案件查办协作区(组)制度，将县直机关纪委(纪检组)分成7个办案协作组，充分发挥纪委组织协调职能，调动各部门协同办案，增强合力，提高了办案效率。县纪委各科(室)明确职责，密切配合，奖罚分明，增强了办案人员的责任心。
制定了信访件处理、案件检查、案件审理三个流程图，健全完善了委局机关工作制度38个，进一步规范了信访举报、案件调查、案件审理、执法监察、纠风案件查纠程序。查处的每起案件都严格实行“一案三报告”、“一案两会”和“一案一通报”制度。结合执法监察、开展效能监察和纠风工作，加强与司法、审计、财政等部门的联系。实行了领导信访接待日制度和举报线索评估制度，解决了一大批信访问题。
把案件查处与建章立制、责任追究、化解基层矛盾、警示教育相结合，指导、督促基层制定了《财务审批制度》、《现金管理制度》、《民主理财制度》、《村会计委托代理制度》等五项规章制度，切实规范了农村基层干部行为。
采取七项措施实施有效监督
凉州区永丰镇党委
近年来，凉州区永丰镇党委把加强基层干部作风建设，强化镇村干部八小时以外的监督管理作为基层党员干部永葆党员先进性、提高执政能力建设和构建和谐社会的重要内容，采取“七个一”工作措施，对镇村干部八小时以外活动情况进行监督，保证党员干部勤政廉洁。
“一封书信”。镇上加强同镇村干部家庭的联系，每半年发出《致永丰镇镇村干部家属的一封信》，向干部家庭成员宣传加强干部管理、对干部八小时以外活动情况进行监督的目的和意义，有效地解决了干部八小时以外无人监督的问题，实现了单位、家庭对镇村干部共同监督的目的。
“一部电话”。镇上与镇村干部家庭成员(包括父母、配偶)互通电话，定期向镇村干部家属通报镇村干部在单位上的表现、工资收入状况、奖惩情况、履行工作职责情况等，并向家属了解镇村干部家庭生活、思想状况、个人爱好、社交情况以及工作以外的主要活动，及时掌握镇村干部生活上的苗头性、倾向性问题。干部家属也通过监督电话，经常性与镇领导进行交流、谈心，并及时反映干部八小时以外的一些不良表现。
“一份调查表”。镇上每半年向镇村干部家庭发放以有无赌博、酗酒、滥交朋友、是否孝敬父母、是否关心子女、邻里关系如何等13项主要内容的《永丰镇镇村干部八小时以外活动问卷调查表》，对镇村干部八小时以外活动进行调查，并由干部家属签字后交镇上审核备案。近年来，镇上先后7次发出问卷调查表366份。通过调查，针对发现的个别干部存在酗酒、赌博、下班后不及时回家，甚至偶尔夜不归宿等一些家属(家长)不满意的问题，镇党委及时反馈干部本人，要求其限期整改，重点监督，直到彻底整改。
“一次检查”。镇上成立了督查小组，采取明察暗访、突击检查等形式对干部八小时之外的活动定期不定期的进行督查。
“一次会议”。每年底，镇上都要召开单位、干部家长联系会议，通报镇村干部在单位的表现和履职情况，征求镇村干部家属在干部管理方面的意见、建议。
“一本台帐”。为每位干部建立了一份《个人廉政台帐》，记载单位干部职工的信访举报、重大事项报告、奖惩情况、落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，作为年终干部考核、评先评优的重要依据。
“一次述职述廉活动”。坚持把工作之中和工作以外的情况列入述职述廉的内容，由镇村干部在干部大会上进行述职述廉，进行民主测评，把干部测评情况作为考核的依据，并将每次测评情况反馈给每位镇村干部，促进干部廉洁从政。创新促党建公开顺民心民勤县纪委、监察局
民勤县把推行党务公开工作作为发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督、全面推进党风廉政建设的重要举措，制订了《党务公开工作实施方案》，确定了“六个一”(建立一套党务公开工作制度、一个党务公开网站、一个党务政务公开广场、一批示范单位，制作一部专题片，编写一本资料汇编)的工作抓手。在县电视台开辟了“党务公开动态”专栏，全方位、多角度进行宣传。成立了县委主要领导任组长、分管领导任副组长的县党务公开工作领导小组,县财政拨付了专项经费，抽调7名工作人员组建了办公室。实行“一把手”负责制，把党务公开工作纳入领导班子、领导干部目标管理和党风廉政建设责任考核体系，做到了组织领导、工作机构、工作责任、工作人员、工作经费“五落实”。确定8个乡镇、10个部门、5个单位、8个村作为示范单位，重点进行指导和培育。研究制定了党务预公开、意见建议收集办理及反馈、督查落实、责任考核、经常性工作等一系列规章制度，制定了党务公开监督员制度、责任追究制度、工作考核办法及评分标准。
在公开内容上，以《党章》为依据，只要不涉及党内秘密，都进行最大限度的公开。在公开形式上，主要利用会议、公开栏、媒体、文件和其他形式搭建平台公开。全县共制作党务公开栏428面，建立局域网17个，安装电子触摸屏2台、显示屏3台，设置意见建议箱436个，开通热线电话184部。在公开程序上，遵循“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的基本程序，严格从审核、预公开、公开、反馈四个环节进行公开。在公开时效上，常规性工作定期公开、按时更换，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。强化监督管理狠抓制度落实凉州区西营水管处
近年来，凉州区西营水管处结合实际，加强对党员干部的监督管理，使党员干部的廉洁自律意识进一步增强，工作作风不断改进。
一套制度保廉洁。编印了凉州区西营水管处《管理制度汇编》，制定了《廉洁自律十三条》、《廉洁服务公约》等；健全完善《公务公开制度》、《机关工作人员首问责任制度》、《机关效能建设责任追究制度》、《机关限时办结制度》、《机关一次性告知制度》、《灌溉用水明白卡制度》；制定了《党风廉政建设考核办法》、《制度稽查员制度》、《职工违纪责任追究办法》等。
一本档案记实情。实行干部职工廉政档案制度，为全处33名中层以上的干部职工建立了个人廉政档案，主要记载干部职工信访举报、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律以及奖惩等方面的情况。在廉政档案里还增加了干部职工住房、家属子女从业情况和领导干部配备交通工具等情况。特别在干部职工的调整选用上，按照廉政档案的记载对拟任对象的廉洁情况做出实事求是评价，较好地防止了用人失察和用人不当的问题。
两卡管理促公开。积极推行灌溉用水明白卡和灌溉供水量通知卡。灌溉用水明白卡对各用水小组的轮次时间、流量、应供水量、配水面积、实供水量、收费标准都明确登记在卡，灌溉结束后由管理站、村委会和用水小组负责人共同签字认定，作为年终水费结算的依据。轮次安排的前三天管理站向灌溉村组送达《灌溉供水量通知卡》，具体通知接水时间、配水比例、灌溉面积、总配水量，使村组干部签字接水后及时安排工程管护、分时到田、配水到户等工作。斗渠以上的测水口统统都用干口自动化量水设施，整个量水过程由水管人员、协会代表、用水户三方共同观测，参与监督分水的全过程，实现了公平、公开分水。
三员监督求实效。设立了“制度稽查员”、“水费稽核员”、“行风监督员”，通过明察暗访等形式，对干部职工工作作风、服务质量和廉洁自律等开展监督检查，广泛听取意见、建议，确保用水户的利益不受侵犯。上半年，由于“三员”监督作用的有效发挥，全灌区未发现一起干部职工违反廉洁自律各项规定的情况。着力构建基层惩防体系凉州区纪委、监察局
近年来，凉州区针对税费改革后农村基层纪检监察工作的实际，大力加强农村基层党风廉政建设。2005年，区委确定14个乡镇、28个村和36个基层站所先行试点，成立了由区委书记任组长，区委副书记、纪委书记任副组长，纪检监察等相关部门负责人为成员的农村基层党风廉政建设工作领导小组。今年，各乡镇从社会各界选聘了30名党风廉政建设监督员，所辖站所党支部分别配备了1名兼职纪检委员，实行双重领导，各村党支部也分别配备了1名兼职纪检员，进一步推动了全区农村基层党风廉政建设工作的深入开展。
以乡村党员干部为重点，采取多种形式、多层次、多渠道开展了反腐倡廉教育。各乡镇、村结合实际，研究制定了农村党员干部管理、财务管理、民主管理等方面12项制度。部分乡镇制定了《单位与家庭定期相互通报情况制度》、《机关干部8小时以外监督制度》，扩大了监督的范围，促进了干部勤政廉政。
针对农民群众反映的在上学、看病、办事等方面存在的突出问题，全面落实“两减免、三补贴”、农村新型合作医疗、计划生育奖励扶助等支农惠农政策，同时，扎实开展教育收费、教育经费落实、药品和医疗服务价格、农民工工资兑现等专项检查。全区村组实行零接待制度，国家公职人员下村开展公务活动一律不得在村用餐，在乡镇职工食堂就餐。并对报刊实行集中和限额征订，切实减轻了基层和农民负担。加强民主管理推进廉政建设天祝县华藏寺镇岔口驿村党支部
近年来，天祝县华藏寺镇岔口驿村把加强民主管理作为推进农村基层党风廉政建设的重要内容和建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要举措来抓。
该镇结合党员先进性教育活动，采取集中辅导、分散自学、观看电教片、交流学习心得等灵活多样的学习形式，建立党员干部学习教育的长效机制。组织两委班子成员和党员坚持学习了党的理论、路线、方针和政策以及党纪条规等。同时，组织村组干部到先进地区学习考察，开阔视野，增长见识。注意搜集整理一些典型，进行正面教育和警示教育。
结合实际，制定了村民会议制度、事前征求意见制度、村“两委”议事制度、民主理财制度、村务公开制度、村干部经济责任审计制度、党员干部廉洁承诺和民主评议村干部等20多项等民主管理制度。
配备村级纪检员、纪检信息员各一名，配合镇党风廉政建设协调领导小组、镇纠正不正之风领导小组，对本村党员干部工作、生活作风等情况进行监督。定期或不定期召开村民会议和村民代表会议、人大代表意见征求会，掌握群众关心的热点难点问题，及时上报反映情况，确保村民与村两委、镇党委、政府之间的信息畅通。通过设置固定公示栏等形式及时公开村务、党务。为了方便一些外出的群众了解村务，建立了党务、村务公开、群众来信来访和廉政建设登记册，对公开事项进行登记，以备群众查阅。村上重大事项或群众关心的事项决定前，必须在广泛征求群众意见建议的基础上进行民主决策，并及时予以公开，自觉接受群众监督。每年，结合党员冬训，开展村两委班子成员述职述廉，组织村民代表、党员和人大代表对党员干部进行民主评议和满意度测评。加强财务管理促进廉政建设古浪县经管站
农村财务管理是农民群众十分关心的热点问题，直接影响农村的稳定和发展。2003年开始，古浪县全面推行了以“村会计委托代理”制为核心的村级财务规范化管理工作，提高了村级财务管理的透明度，为促进基层廉政建设，构建和谐社会，奠定了良好的基础。
县经管站编写了《村级财务规范化管理工作资料汇编》和会计实务培训资料，举办了全县农村集体财务规范化管理培训班，对各乡镇农经干部、村财务人员进行了系统的业务基础知识和实际操作能力的培训。
结合实际研究制定了《关于开展农村集体财务规范化管理工作的实施意见》，制定了《财务审批制度》、《现金管理制度》、《民主理财制度》、《村会计委托代理制度》等六项规章制度。县上业务部门抽调专业人员,深入乡镇,督查指导，各乡镇对各村1999年以来的村级财务进行了全面清理。清理工作做到了查死账与查活账相结合、内查与外调相结合、查收入与农民减负相结合、查支出与反腐倡廉相结合、清理财务与处理遗留问题相结合，清理结果达到了账账相符、账表相符、账证相符、账款相符、账实相符，并将清理结果及时张榜公布，接受群众监督。
实行村会计委托代理后，各村统一设置了总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账等“四账”和固定资产登记簿、劳动用工登记簿、农户往来清理登记簿等“三簿”。统一采用由省业务主管部门监制的账表据册，统一采用复式记账法登记账簿。
县监察、财政、农牧等部门每年对村级财务收支情况进行专项审计，重点对农税附加收入和村级转移支付资金的拨付、使用、会计核算的规范性等进行逐项逐笔审计，促进了党风廉政建设。以村务公开为载体加强党风廉政建设民勤县三雷镇下雷村党支部
民勤县三雷镇下雷村党支部成立村务公开工作领导小组、民主理财小组、财务监督小组。把村务公开工作纳入村两委目标管理和党风廉政建设责任制考核体系，并将考核结果与村社干部的评先创优、奖惩挂钩，使村务公开工作责任细化落实到人，为顺利开展村务公开提供了有力的组织保证。
充分利用村社干部会、群众会、代表会和广播、板报、公开栏、标语、发放问卷等多种形式，广泛宣传开展村务公开的重大意义，及时公布村务公开工作进展情况，吸引广大党员干部和群众关注、参与和支持村务公开。
本着“规范、实用、方便、明了”的原则，设置了意见征求箱、发放了征求意见表、告知单，同时筹资5000元，制作了2个高标准的村务公开栏，拓宽了公开渠道，丰富了公开内容，扩大了村务公开的覆盖面，取得了入目、入耳、入心的良好效果。截至目前，全村共公开村务13次，解决热点难点问题3件。
对年度工作计划、党员发展、财务收支、计划生育指标安排、宅基地审批、扶贫救济款发放等问题及时公开；对土地出让、项目建设、换届选举、集体大额资金使用情况，根据群众意愿进行公开，特别是把群众普遍关注的财务收支情况印发到户。同时，推选了42名群众代表，全村重大事务决策先向这些代表征集议题，经梳理归纳后，在会议前七日发到各位代表手中，进一步征求意见，然后召开支部会议研究讨论，形成决议，充分发扬民主，保障群众的参与权、监督权，确保公开实效。抓廉政建设促农村和谐凉州区永丰镇永丰村党支部
凉州区永丰镇永丰村党支部抓廉政建设从解决突出问题，减轻农民负担开始。永丰村属西营河山水灌区，过去，灌水上的“大锅饭”、平均主义和水量、水费上的不透明成为群众反映强烈的突出问题。为从根本上解决这一问题，村上在抓好渠道建设的基础上，制定章程，成立了农民用水者协会。实行水量定额，定额以外要交高价水。由协会向群众发放水权证，农户凭水权证购买水票，浇水时组长收农户水票向协会申请全组的用水量，再由协会向各组配水。浇水后把水费表在公示栏内公示，一轮一公布，使水权水价做到公开、透明、及时。用水协会的运行不但打消了群众疑虑，而且增强了群众节水意识，提高了水的利用率。
积极推行“两推一选”，大力加强村级班子建设，让党支部成员先过群众关，让群众推，再过党员关，党内选，坚持标准，严格程序，选出了群众满意的村级班子。村两委班子首先加强自身建设，认真学习廉洁自律各项规定，率先垂范，廉洁干事。健全完善了两委班子学习、工作、管理方面的各项规章制度，坚持用制度管人、管事。坚持民主议事、民主决策，切实为群众办实事、办好事，村两委班子以实际行动赢得了群众的信任。
不断扩大村级事务公开的范围，该让群众知道的事项全部公开。在群众集中、位置醒目的地方设立了专门的公示栏，重点公开了村级财务收支情况，计划生育政策、救灾救济款物发放、宅基地使用，新型农村合作医疗以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况、五保户、二女户领证情况等，坚持长期公开与定期公开相结合，保证了村务公开的真实性和全面性，切实保障了农民群众的参与权、知情权和监督权，进一步密切了党群、干群关系。面向基层推进深入贴近群众天祝县纪委、监察局
近年来，天祝县紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，面向基层，贴近群众，将廉政文化建设融入农村基层党风廉政建设、构建和谐农村之中，营造了风清气正的乡风民俗。
该县先后组织4个调研组深入19个乡镇100多个行政村进行专题调研。县上成立廉政文化建设协调领导小组，部署、指导、落实工作，将廉政文化进农村工作列入各乡镇年终考评目标，纳入党风廉政建设责任制，作为乡镇党委“一把手”工程来抓。各乡镇将各项工作任务分解落实到村、站所，做到了廉政文化进农村工作有专人负责、有固定载体、有具体内容。构建了“党委统一领导，纪委组织协调，乡镇唱主角，部门密切配合，广大农民群众积极参与”的廉政文化进农村工作格局。
在人流密集的地方设立廉政知识墙，定期展示廉政图片、发布廉政信息；在乡镇建立廉政电教室、阅览室，组织基层党员干部开展读廉政书、看廉政片活动；以漫画、警句格言、廉政公约为内容，在公共场所悬挂横幅、刷写标语，树立廉政格言牌、廉政公益广告。结合开展党员先进性教育，通过巡回宣讲、专题培训、观看廉政书画展、观看警示教育片、上党课和知识竞赛等形式加强教育，农村党员受教育面达80%以上。对党员干部家属，通过发廉政倡议书、廉政承诺、观看书画展等活动，倡导廉洁家风。开展“清风进农家”活动，把对农村党员干部廉洁从政的要求写进“村规民约”之中，结合节庆活动，广泛开展了廉政书画展、文艺晚会、廉政影片放映活动，使廉政文化进村入户，深入民心。
购置全国新创廉政歌曲精选曲目，通过举行廉政歌咏晚会、竞赛等，组织群众演唱廉政歌曲。全县共组织群众廉政歌曲演唱活动达19场次，参与人数达5万人次。积极鼓励和支持文艺工作者创作廉政题材作品，共有30多个新创廉政文艺节目参加汇演。充分发挥有民间艺术特长的退休老教师、老干部、农民朋友的积极性，编写新村规民约、“新三字经”，组织老年夕阳红演出队演出等，自编自演廉政文艺节目。用廉政文化引导人用先进典型教育人民勤县薛百乡党委
薛百乡把廉政文化建设纳入全乡“十一五”规划，乡党委出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，成立了以党委书记任组长的廉政文化进农村活动领导小组，设立了办公室，各村也成立了相应的组织机构。
该乡抓住领导干部廉洁自律这个重点，开展警示教育。通过学习教育、理论研讨、召开座谈会等形式，不断加强领导干部党性修养和道德修养，增强廉洁从政意识。组织党员领导干部阅读了《地狱门前———与李真刑前对话实录》等教育材料，并撰写了心得体会，安排专题民主生活会进行深入讨论，让大家从违纪违法党员干部的腐败现象中找原因、查危害、谈体会，取得了良好的效果。定期举办培训班、知识讲座、知识测试，向村干部赠送廉政报刊、廉政台历、廉政贺卡。多方筹资，订购廉政文化方面的图书、报刊、资料和电教片发放各村开展廉政教育。组织乡、村两级党员干部到宋和爱国主义教育基地参观学习，并邀请治沙英雄石述柱现身说法，介绍他担任支部书记47年来的经验和体会。
把廉政文化建设与家庭美德、社会公德、职业道德教育相结合。编辑印发了《廉政文化三字经》、廉政文化歌曲集，发到村社农户。在12个村设立了廉政文化宣传永久性标语、黑板报，并印发廉政文化宣传资料2000余份。在机关单位的绿地、办公室展贴廉政格言、诗词，真正让廉政文化在干部群众心中生根。全乡各村组织文艺骨干组成了16个业余文艺宣传队，以通俗易懂、群众喜闻乐见的快板、方言小唱、歌曲、诗歌等形式，走村入户演出100余场有关廉政的节目，使不同层面的党员干部和群众受到了教育。抓制度落实促廉政建设凉州区金羊镇三盘磨村党支部
近年来，凉州区金羊镇三盘磨村把狠抓农村基层党风廉政建设制度落实作为推进新农村建设和构建和谐社会的重要保证，严格按照《村干部述职述廉考核制度》的规定，每年年底召开由村民代表、村全体党员、镇相关领导参加的述职述廉考核大会，村两委及其班子成员分别把村务公开及村组财务收支管理等情况向大会进行述职，接受群众的评议、监督。
健全完善了《村组财务管理制度》、《集体资产管理制度》、《组帐村管制度》《村组财务审计制度》等。村级开支500元以内的，由村领导集体研究决定；500元以上1000元以内的，由村两委扩大会议讨论提出申请，经村民主理财小组审议通过后执行；1000元以上的大额开支，由村委会提出项目，提交村民议事会审议通过后执行。加大财务审计力度，每年年底对村组财务审计一次，村、组干部离任及时进行审计，对群众有反映和发现财务收支有问题的随即进行审计，对专项资金跟踪审计。
健全完善了《党务、村务公开制度》。设置了3个公示栏，将各项制度、职责制作成版面，悬挂在村办公室，长期公示。在醒目、方便群众观看的村委会门前制作了固定公示栏，公示党务、村务等情况。在室外制作了黑板式临时公示栏，公示一些临时内容。财务公开重点公开粮食直补资金的分配发放、村级财务收支、救灾救济款物发放、宅基地审批使用、新型农村合作医疗、计划生育指标等；党务公开点公开村党组织任期目标和工作重点、违纪违规党员的处理和党员、群众关心的热点、难点问题的处理情况等。建立了党务、村务公开登记册。
健全完善了《村“两委”联席会议制度》、《村级领导班子议事规则和民主决策制度》等，凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经班子集体讨论，实行民主决策。