邵氏风月电影合集下载:欧盟竞争法的新发展 (一)

欧盟竞争法的新发展

2006年9月21，22日第35次布鲁塞尔信息大会

译自：德语WuW（经济与竞争）2006第十一期

经济宪法与竞争研究学院联合会（FIW）于9月21，22日举行了第35次布鲁塞尔信息大会，这次大会邀请了法学家，经济学家，律师所，其它团体和政府部门，对欧盟竞争法的最新发展作了传达与交流。在律师Dr. Ferdinand　Hermanns 和Johann　Brueck的安排下，不仅竞争法欧盟法方面的最新发展，而且其发展在成员国层面上的影响也被进一步得到了清晰。今年大会的重点主要是欧盟法对企业并购审查的最新发展，在卡特尔程序中的“调解”（Verhandlungloesung），在民事损害赔偿权和重要证人规则（Kronzeugenregelung）间的紧张关系，以及欧盟竞争法的刑罚化。

对于欧盟法对企业并购审查的最新发展， Dr. Johannes Luebking （欧盟委员会竞争总指导）首先从FKVO（企业并购审查条例）规定的欧盟委员会的管辖权问题开始，并辅以在Cementbouw和Endesa案中的决定和欧盟委员会对管辖权问题规定的公开征询作为证明。在FKVO中规定的管辖权问题的被征询的规定将包括所有的方面，这不仅与依新的FKVO规定对欧盟委员会管辖权的确定相关，并由此将以往的相关规定。对于新的被征询的规定的一些方面，欧盟委员会考虑到整个改革和判例的新发展状况，在首个委员会草案中已经予以说明。他继续具体解释了Endesa案决定。此决定确定了，欧盟委员会可以将最后提交的经审核的结果作为营业额的计算。对此他强调欧盟第一法院对Cementbouw案的判决，这个判决对下面这个问题的判断，即在各种不同的交易什么时候一个意思一致性的合并协议才真正达成，规定了，FKVO第5条第2款第2句并不存在一个排他性的规定，而是必须先按第3条的规定对并购合议概念进行验证。必须明确的是，所有交易依法律或按事实相互间都是互为条件的。这种实践的发展趋势受到欧盟委员会的赞同，在Kingfisher（1998）和EQT/H&R/Dragoco（2002）两案中委员会也试着确立这样的准则。根据Luebking的介绍， 这个趋向还没有对委员会处理那些导致财产权置换或造成财产权分配到母公司的联营企业注销案件产生影响。对此欧盟委员会不会由于交易中的部分属于委员会管辖权而在这种财产权交易中有管辖。

Luebking继续就单独的市场控制地位的判断指出，欧盟第一法院已经在Cementbouw和General Electric案件的判决中确认了欧盟委员会的尝试。法院视达到50%的市场份额作为相当高的界限，在没有其它特殊情况下，以此确认市场控制地位的存在。基于这样高的市场占有，法院将抗辩这种推定市场控制地位的举证责任转移给了参与的企业。这不仅将会减轻欧盟委员会在市场占有率很高的案件中的对市场控制性地位的举证，还同时将极大地提高基于其它的市场因素作出批准的要求。按Luebking的观点，法院通过努力查清某相关市场的特征，即作出一个多年的市场份额分析，市场占有高的份额的含义由此进一步得以明确。

欧盟委员会适用SIEC-Test的第一个实践经验显示在审查企业并购案件中，没有很大的变化。这个新的标准最初的有名的适用是在欧盟委员会对T –mobile Austria/tele.ring的决定中。一些方面的影响表明，这种标准不只是局限于最核心的上面所提到的交易型案件中。欧盟委员会在他们的分析中集中在不协调的效果上，而对企业并购是否也产生协调性效果搁置一边。同时还显示，某种反对者的参与不一定必然事后导致禁止，相反这种对异议的排除通过适当的解释可能达到一种平衡。对此，Luebking举例Sony/ BMG的决定，这个决定把一个通过较长时期的价格一体化，特别是当它们在一个竞争上处于优势地位时，同其它因素一起，归入视为典型的共同市场控制地位的存在。如果在没有其它证据直接证明较强的市场透明度情况下，这可以在没有其它适当的解释下足够作为衡量的依据。总的来说，法院已经将此Airtours-Urteil标准对必要的透明度和威慑性进行了区分与细化。

最后，那些被欧盟委员会肯定的政策的发展已经被大量研讨并在Remedies Study（2005）及新近的判例中得以体现。在EDF判例中已经明确，欧盟委员会承担此举证责任，即一个计划中的企业并购尽管得到了批准，还是与欧共体市场不相符的。而从General Electrics案的判例中走得更远，欧盟委员会必须将其看成是确定的，即这种批准是能被实施执行的，且为了能获得总体上的批准，竞争上的考量完全可以排除。在这样的条件下，“最合适的解决”（fis-it-first solutions）是尤其重要的。在案件T –mobile Austria/tele.ring中，参与当事人提供的不只是对出售达成的合议，而且还在委员会决定前同一定的收购人达成相关的合同。Lübking最后证实，对委员会准许的规定正在计划修订中。

此为文章的第一部分