青岛大学 殷丽:亚洲的实力竞争

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/27 22:42:31
亚洲的实力竞争  

  随着中国距离取代美国成为世界最大经济体越来越近,其不愿意接受美国在西太平洋的军事主导地位的倾向也越来越明显。美国的亚太盟友对长期战略环境的焦虑与日俱增。从首尔到堪培拉,对决策者们来说,最大的噩梦是被迫在一场零和游戏中,在对中国的巨大经济依赖和对美国依然很大的军事依赖间进行选择。

  没人相信美中关系近期会恶化,因为它们目前在资金和消费问题上相互依赖。但10年甚至20年后美中关系会走向何方已经引起了许多分析和评论,关注焦点主要是由来已久的南中国海紧张局势、不时在东海出现的摩擦及一直存在的台湾问题。万一中美竞争最终诉诸武力,区域利益和阵营各不相同的国家要怎么做才能避免它们必将面对的痛苦?

各国可共同对中、美发出维稳信息

  我们当中没有一个国家有能力影响大局。但日本、韩国、亚细安主要国家和澳大利亚还是可以共同发出一些声音——一些是通融之声,但大部分是强硬信息——让中国和美国知道各自应该如何做才能更好地维系区域的稳定。

  巨人并不总是能容忍其他人的意见,但从我的经验来看,美国在面临政策假设受到挑战和考验时,最能听取并对盟友的建议作出反应的;中国也能够尊重合作伙伴和对话者的强力和明确的立场。此外,共同发出的声音总要比单独发出的声音更难以忽视。

  传达给中国的,首先是应该让它安心的信息。我们可以接受,在迈向无核世界的问题上,中国要比其他大多数国家更认真。同时,我们也理解在核武器依然存在的情况下,中国需要确保最低程度的核威慑。我们了解它需要海军在紧急时候保护其航道,和其强烈的海权诉求。我们也了解中国在台湾问题上的“一个中国”的民族立场。

  但这些信息需要其他信息的配合。在核力量和其他军事力量的问题上,互信只能建立在更大的透明度上——不仅仅是声明,也包括数字和部署——中国对这些向来都是遮遮掩掩的。

  中国核武库的任何扩张都会动摇区域的稳定,也同对其全球核裁军的公开目标南辕北辙。若要区域的其他国家减少对美国核威慑的依赖(同时也不追求发展自身的核力量),它们就必须有信心能凭借常规武器来应对任何可能的威胁。   在这样的情况下,中国不用指望美国在区域的传统盟友和美国之间的关系会有所松动,也不用指望美国对它们的支持会有所减少。区域其他国家在制定防务规划时并没有假设中国有恶意,但这样的规划——正如澳大利亚最新防务白皮书所明确指出的——还是必须对区域主要势力的军事力量有明确的考量。   同样的,中国在主权诉求上(包括台湾问题)的任何激进行为,都会对其国际信誉、区域和平及中国维持内部稳定所必不可少的经济繁荣造成灾难性影响。在南中国海和东海,互相冲突的主权争执最好拿到国际法庭去解决。如果这个方法行不通,则应该暂时搁置,并进行共同开采资源的和平谈判。

  区域对美国发出的信息,应该结合传统的基调和实际的现实主义。我们感谢美国过去在安全问题上给予我们的支持,并希望同样的支持可以继续下去。但是——这听起来也许有些矛盾——如果区域没有出现比较均衡分配的常规军事力量,而是由美国继续维持不可撼动的主导地位,那亚太地区的稳定可能会面对更多的风险。

  美国亚太盟友目前可以向美国传达的最明智信息,是10年前我在洛杉矶一个私人聚会上听到的克林顿前总统的说话:   “我们可以尝试使用前所未有的强大军事和经济实力来永久维持我们在地球村的强者地位……但对我们来说,更好的选择是利用这一主导地位来建立一个有朝一日我们不再是地球村强者时仍能安逸生活的世界。”