九乡新闻网阿里旅行软件:发展理念的新发展
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/25 19:43:31
发展理念的新发展
文/马振岗 《 人民论坛 》（2011年第10期）如果把发展比作蛋糕，片面追求做快做大，而不顾蛋糕的质量，忽视公正分享，就一定会出问题。应该说，“要发展”已经成为共识，但在“如何发展”和“为谁发展”两个问题上，却缺乏明确认识
3月上旬世界上最被关注的两件大事，一是中东北非地区特别是利比亚的动荡局势，一是在北京召开的全国“两会”。前者是有关国家前途与人民命运的一场博弈，而“两会”则是为今年以及今后五年国家的发展进行全面规划。无论从本质还是从现象看，这两件事都互不相干。然而，如果深入观察一下，也会找到两者的相关之处，那就是发展问题。
发展是人类文明进步的基础，也是各个国家和人民繁荣昌盛的根本。对任何国家，发展都是最主要的问题，对新兴的民族独立国家尤其如此。上个世纪八十年代初，邓小平就鲜明地指出，“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”应该说，“要发展”已经成为共识，但在“如何发展”和“为谁发展”两个问题上，却缺乏明确认识。在发展过程中，不少国家遭受到不同程度的困难和挫折，产生一系列新问题。造成这种状况的一个重要原因是对发展的理解不够全面，往往片面地把增长速度视为追求的目标，忽视了发展的相关因素，缺乏科学发展的意识。
当前中东北非一些国家发生的问题，缘于国内外多种复杂原因。但就发展而论，这些国家却都相对不错。2008年，在世界190个国家和地区中，埃及的国内生产总值（GDP）位列52，利比亚57，突尼斯79。人均GDP利比亚名列50，突尼斯94，埃及115，在发展中国家中属于中上一类。石油资源丰富的几个中东国家，状况更好一些。沙特GDP总量世界第20，人均39位；卡塔尔、阿联酋、巴林和阿曼的人均GDP分别占世界第3、第16、第29和第40。突尼斯2008年GDP比1986年翻了6倍，用于发展的投资增长7倍。2009年达沃斯世界经济论坛年会上，突尼斯被评为“非洲最安全和稳定的国家”。这些国家的发展为什么未能确保政局的稳定，反而导致社会矛盾的激烈爆发，确实发人深醒。几个拉美国家，也或多或少出现过相同或类似的问题。显然，一味以增长为导向的政策思路，是难以实现均衡、稳定和可持续发展的。
如果把发展比作蛋糕，片面追求做快做大，而不顾蛋糕的质量，忽视公正分享，就一定会出问题。总体上比较而言，我国是发展最顺利和成功的国家，速度快、成效好。但同样过于强调发展速度，看重国内生产总值的增长，经济社会中的问题也陆续暴露出来。幸好我国及时提出了新的发展思路。2004年初，胡锦涛总书记根据我国以及世界发展的经验教训，提出了坚持以人为本、全面协调可持续的发展观，科学地回答了“发展方式”和“发展目的”这两个根本性问题。2007年召开的党的十七大，正式确定科学发展观“是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。科学发展观深化和充实了发展的内涵与外延，是发展理念的新发展。
毫无疑问，对于任何新的发展思路都有个认识、消化和贯彻的过程。中央贯彻落实科学发展观是坚决的，陆续采取了许多政策措施，下了很大功夫，取得明显的成效。但实事求是来讲，在语言和形式上接受“科学发展”较为容易，但因习惯势力、传统思维与体制等因素的影响和束缚，各部门各阶层在深刻领会和扎实落实科学发展观上依然存在不同程度的差距，一些规划和行为与科学发展观是不符的甚至是相悖的。
今年“两会”上，“转变发展方式”和“改善民生”成为最为突出、最为集中的两大议题，意义重大而深远。温家宝总理在政府工作报告中突出了“转变经济发展方式”和“使发展成果惠及全体人民”两方面内容。在今年的工作安排和“十二五”规划中，贯穿的主线都是科学发展。所有这些，对科学“做大蛋糕”和公正“分好蛋糕”都是强有力的落实和推动。发展理念的新发展和实践，无论在经济、政治和社会上，对我国以及对世界都具有重要价值和长远的现实意义。
（作者为亚太安全合作理事会中国委员会会长）