讨鬼传极新手防具:吉林省监察厅

自2006年以来，靖宇县纪委监察局高度重视创新工作，将其作为提升工作水平的关键环节牢牢抓在手上，并在反腐倡廉制度建设和监督机制方面，做了积极探索。下面就这两方面工作的成型的做法进行概括性的总结。

　　　   一、创新工作

　　　   县纪委在抓全县的纪检监察工作创新的工作中，已经在工作中得以验证的经验和做法有很多，但总结归纳主要有以下四方面：

　　1、高度重视，落实责任。至2006年以来，县纪委监察局高度重视创新工作，在每年的纪委全会上都对创新工作进行专门部署，并在年初专门召开全县基层纪检书记（组长）会议，专题研究、部署创新工作，对创新工作任务进行分解，迅速将确定的创新项目及任务目标、完成时限等分解落实到县纪委各职能室和有关责任人。县纪委领导对此项工作极为重视，仅2009年就以调研的方式，去基层检查督促各基层单位创新工作就达7次，检查了12个乡镇和单位及5个村。各基层纪委、纪检组切实把创新工作摆上重要位置，做到纪委书记、纪检组长亲自抓，扎实推进。

　　2、讲究方法，稳步推进。为保证创新工作取得实效，各基层纪委、纪检组都结合自身实际，采取扎实有效措施，不断推进创新工作的深入。一是紧贴中心，明确创新思路。各基层纪委都能把紧贴中心，服务大局作为推进工作创新的出发点和落脚点，重点突出、切合实际。靖宇镇纪委结合镇党委开展的“领头雁”工程，在充分调研的基础上，提出了“每月四日”做法，推动了“领头雁”工程的深入实施。县法院纪检组从规范制度入手，查漏补缺，实施创新评查机制，有效提高了司法效率和司法公正。三道湖镇为加强农村党风廉政建设，发挥村民在村务管理的作用，以支边村为试点规范民主议事规程，成型后在全镇推广。二是加强指导，整体推动提高。为保证各项创新工作真正创特色、上水平，县纪委加强了对创新工作情况的指导和督查。县纪委主要领导在深入基层调研时，都将创新工作作为汇报的重点，提出要求。县纪委负责创新工作的职能室多次下基层进行督查，帮助理思路、出点子，加强指导，推动工作深入。同时，县纪委创办了《靖宇纪检监察信息》，对本委和基层创新工作经验进行择优刊登，定期公布创新工作情况，有力地促进了创新工作的开展。

　　3、做法新颖，特色明显。在创新工作中，县纪委及基层纪委、纪检组普遍明确了创特色、树品牌的目标要求。县纪委实施的领导班子“三重一大”制度，站在推进我县惩防体系建设，强化党内监督的高度，规范决策程序，并将此项工作纳入纪检监察目标管理考核责任制中，在全市进行推广，形成了我县特色。县林业局纪委的建立组织网络，实施有效监督；国税局纪检组搭建平台，建立廉政网页；蒙江乡纪委的深化对农村财务的监管等都很有特色，富有成效。

　　4、积极总结，注重推广。县纪委及各基层纪委、纪检组在加大创新工作力度的同时，对创新工作成果普遍加大总结推广力度，一些创新成果得到了上级纪委的充分肯定。如县纪委的领导班子“三重一大”制度在2006年全市惩治和预防腐败体系经验交流会上进行了交流。每年年末，对经过考核、筛选确认的基层纪委创新项目，在县纪委全会上进行通报表扬。其中，靖宇镇的“规范管理强化对农村集体资产优化处置”的做法，县地税局“倡导廉政文化 推进家庭助廉”的做法得到了市纪委胡东梅书记的肯定。2006年至2008年各基层单位共创新工作25项，县纪委对其汇编成册，这些创新成果，既宣传了全县纪检监察工作成果，又推动了反腐倡廉工作的深入。

　　在工作中，通过总结提出要做到“早一步、深一拍、特一点”这“九个字”。 “早一步”，就是要做到“人无我有”。虽然上级没有部署，但能根据本地、本部门新情况、新问题、新矛盾，开展新工作、采取新措施，超前实施治理，推进问题解决和反腐倡廉工作深入。“深一拍”，就是要做到“人有我深”。一些常规工作大家都在做，但能针对工作中遇到的新情况、新问题，主动超前采取新办法、新措施，推动工作深入。“特一点”，就是要做到“工作有特色”。这种特色不是“花架子”、不是“空口号”，而是一个地方、一个部门反腐倡廉工作创新成果的结晶，是一个地方、一个部门反腐倡廉工作的“金字招牌”。

　　  　 二、反腐倡廉工作

　　 　  反腐倡廉工作是全党的一项重要工作，靖宇县委县政府在几年来的工作中做了积极的探索，主要抓好以下三方面：

　　　   1、注重宣传教育。几年来，结合我县实际，有的放矢地推进廉政文化建设。结合主题教育，重点开展了廉政文化进机关、进家庭；配合新农村建设和农村党风廉政建设，大力开展廉政文化进农村，结合教育系统开展的师德师风建设，廉政文化进校园活动扎实深入。按照分级负责、分层施教的原则，紧紧围绕执行《廉政准则》和四大纪律、八项要求，集中时间、集中地点，把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪教育、法律法规教育放在了突出位置。在教育形式上，不拘一格，灵活多样，积极探索和利用现代化教育手段和传媒方式，采取召开民主生活会、上党课、图片展、制作廉政文化墙，播警示教育片、组织文艺演出、发廉政书信、挂廉政挂历、建廉政书柜、看廉政书报、发放廉政倡议书和廉政系列读物等党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。县委县政府还明确规定，在党员干部培训中必须讲一堂反腐倡廉教育课，在实际中这些年也是这样坚持的。从2004年开始还在县电视台开设了“廉政经纬”栏目，2009年县纪委监察局又开通了网站，通过这些措施，极大的推进了反腐倡廉教育的深度和广度。

　　 2、推进制度建设，强化监督检查。按照中央惩防体系建设《实施纲要》要求，我县注重反腐倡廉制度和机制建设，几年来县委县政府和县纪委共出台了各种制度等规范性文件20多个。以深入贯彻执行领导班子“三重一大”制度为重点，着力加强对领导班子和领导干部的监督。对重大决策抓好“五项制度”建设。对干部选拔任用突出“五个环节”。对重大项目安排强化“四个监督”。 对大额资金使用情况重点盯住“四个关口”。 从梳理权力、规范权力、制约权力、公开权力、监督权力五个方面入手，构建“五位一体”的规范制约权力运行模式。县委、县政府和全县各部门按照工作要求，凡涉及重大问题决策、重要项目安排、重要干部任免和大额资金使用都上会集体研究讨论，做到了科学决策、作风民主，规范有序，并向村级班子延伸。同时，强化了领导干部个人重大事项报告制和诫勉谈话等制度执行力度。把党风廉政建设责任制做为干部监督的常态化工作，突出抓“一把手”负总责和分管副职“一岗双责”的责任意识。每年初，我们都结合重点工作，下发《全县党风廉政建设责任制考核细则》，对考核细则进行重新修订，改变年末一次性集中考核打分方式，采取定性考核和全年跟踪评议考核相结合的方式进行，增强了操作性。今年，有7个基层党委（党组）、2个县直部门、17名领导干部受到县委表彰，4个基层党委、2个县直部门因领导干部违纪和被责任追究实行了“一票否决”。

　　　   在深入开展农村党风廉政建设过程中，针对农村党风廉政建设工作涉及广、管理乏力等现状，摸索出一套“四位一体”的工作体制。“抓住乡镇、突出村屯、严管站所、监督涉农部门”工作机制的形成与落实，使农村党风廉政建设有所侧重，形成抓手，有的放矢，实现全县农村党风廉政建设整体推进、上下联动、相互配合、规范有序工作格局