蜘蛛侠3手机游戏:2011年2月中央财税法规集锦

　　一、2011年2月25日，全国人大发布《中华人民共和国车船税法》（主席令2011年第43号）。

　　《中华人民共和国车船税法》规定，在中华人民共和国境内属于本法所附《车船税税目税额表》规定的车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人，为车船税的纳税人，应当依照本法缴纳车船税。

　　车船的适用税额依照本法所附《车船税税目税额表》执行。

　　车辆的具体适用税额由省、自治区、直辖市人民政府依照本法所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度和国务院的规定确定。

　　船舶的具体适用税额由国务院在本法所附《车船税税目税额表》规定的税额幅度内确定。

　　下列车船免征车船税：

　　（一）捕捞、养殖渔船；

　　（二）军队、武装警察部队专用的车船；

　　（三）警用车船；

　　（四）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船。

　　对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税；对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减税、免税的，可以减征或者免征车船税。具体办法由国务院规定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对公共交通车船，农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或者免征车船税。

　　从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在收取保险费时依法代收车船税，并出具代收税款凭证。

　　车船税的纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地。依法不需要办理登记的车船，车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。

　　车船税纳税义务发生时间为取得车船所有权或者管理权的当月。

　　车船税按年申报缴纳。具体申报纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。

　　公安、交通运输、农业、渔业等车船登记管理部门、船舶检验机构和车船税扣缴义务人的行业主管部门应当在提供车船有关信息等方面，协助税务机关加强车船税的征收管理。

　　车辆所有人或者管理人在申请办理车辆相关登记、定期检验手续时，应当向公安机关交通管理部门提交依法纳税或者免税证明。公安机关交通管理部门核查后办理相关手续。

　　本法自2012年1月1日起施行。2006年12月29日国务院公布的《中华人民共和国车船税暂行条例》同时废止。

　　二、2011年2月21日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家税务总局联合发布《关于公布2010年度国家规划布局内重点软件企业名单的通知》（发改高技[2011]342号）。

　　《通知》指出，为贯彻落实国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号），鼓励并推动重点软件企业加快发展，根据《国家规划布局内重点软件企业认定管理办法》（发改高技[2005] 2669号），经研究，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家税务总局联合审核认定了2010年度国家规划布局内重点软件企业（名单附后），现予以公布。

　　根据《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[2008]1号）的规定，国家规划布局内重点软件企业当年未享受低于10%的税率优惠的，减按10%的税率征收企业所得税，请税务部门认真贯彻执行。

　　三、2011年2月18日，国家税务总局发布《关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第13号）。

　　《公告》规定，纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，不属于增值税的征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税。

　　本公告自2011年3月1日起执行。此前未作处理的，按照本公告的规定执行。《国家税务总局关于转让企业全部产权不征收增值税问题的批复》（国税函[2002]420号）、《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税政策问题的批复》（国税函[2009]585号）、《国家税务总局关于中国直播卫星有限公司转让全部产权有关增值税问题的通知》（国税函[2010]350号）同时废止。

　　四、2011年2月18日，国家税务总局发布《关于转发<财政部、国家发展改革委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知>的通知》（国税函[2011]97号）。

　　《通知》指出，现将《财政部、国家发展改革委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》（财综[2011]9号）转发给你们，自2011年2月1日起，办理税务登记核发税务登记证时，不再收取工本费，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向税务总局（征管科技司）反馈。

　　五、2011年2月13日，商务部、财政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家统计局、国家外汇管理局联合发布《关于开展2011年外商投资企业联合年检工作的通知》（商资函[2011]75号）。

　　《通知》指出，联合年检各参检部门要严格按《通知》要求组织对外商投资企业的联合年检，立足本职，依法行政，各司其职，在工作中加强协调和配合，周密部署，精心组织，切实采取有效措施，加大宣传力度，努力提高企业的参检率，高质量完成联合年检工作。

　　2011年3月1日至6月30日为外商投资企业联合年检办公时间，年检内容为2010年度外商投资企业运营情况。在我国境内，依法批准设立并登记注册、获得法人资格的外商投资企业均须参加年检。

　　联合年检各参检部门应充分利用现代化信息技术手段和现有网络资源，认真做好外商投资企业网上年检，有条件的参检部门可利用网上年检平台完成相关数据收集工作。

　　开展电子签章试点工作的地区，应在确保资金支持前提下开展工作，不得向企业摊派费用。

　　对不申报年检、未如实申报年检情况或在生产经营活动中存在违法、违规行为的企业，联合年检各参检部门要按照各自职能依法处理。会计师事务所应依据《中华人民共和国会计法》、《中国注册会计师法》、《企业财务会计报告条例》及财务会计等法规制度的规定，客观、真实、公允地进行鉴证和服务。

　　六、2011年2月10日，国家税务总局发布《关于印发<税务系统公务员任职培训实施办法>的通知》（国税发[2011]23号）。

　　《通知》指出，为推进税务系统公务员任职培训工作（以下简称任职培训）科学化、制度化、规范化，确保任职培训质量和效果，培养造就适应税务机关领导岗位工作的高素质领导干部队伍，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例（试行）〉的通知》（中发[2006]3号）、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发〈公务员培训规定（试行）〉的通知》（中组发[2008]17号）和《国家税务总局关于印发〈税务系统贯彻干部教育培训工作条例（试行）实施办法〉的通知》（国税发[2008]3号）等文件规定，制定本办法。

　　任职培训以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观和新时期税收工作指导思想，按照统一培训目标、统一培训内容、统一培训模式、统一培训考核的要求，坚持以人为本、按需施教、全面发展、注重能力、联系实际、学以致用的原则，通过统一规范的任职培训，提高晋升领导职务公务员胜任领导工作的能力，为税收事业又好又快发展提供组织保证。

　　税务总局负责税务系统任职培训的总体规划、制度建设、监督指导、督促检查、考核评估和协调服务等；负责任职培训基本教材的编发和更新；负责组织实施国家税务局系统新任厅（局）级和处级领导职务公务员任职培训。

　　省税务机关负责选送新任厅（局）级、处级领导职务公务员参加上级组织的任职培训；负责组织实施本系统科级领导职务公务员任职培训；并根据税务总局的统一要求，开展任职培训有关工作。

　　任职培训对象为各级税务局机关及参照公务员管理的事业单位中晋升副科级以上领导职务的公务员，包括：由下一级领导职务晋升上一级领导职务、同级领导职务中由副职晋升正职及由非领导职务晋升或转任领导职务。

　　在机关晋升及调入机关担任副调研员以上非领导职务公务员，可根据需要参加同级领导职务任职培训。

　　其他晋升职务人员，经人事部门批准，可以参加相应领导职务任职培训。

　　任职培训内容分为公共知识和专业知识两部分。公共知识主要包括：政治理论与廉政建设、领导科学与行政管理、政策法规与依法行政、心理素质与文化素养等模块；专业知识主要包括：经济理论与税制改革、税收政策法规与依法治税、税收管理与税务信息化等模块，并设定必修课程和选修课程。

　　任职培训以集中脱产方式组织实施。在教学中，除运用讲授式教学方法外，倡导综合运用研究式、案例式、模拟式和体验式等教学方法，增强培训效果。

　　晋升处级副职以上领导职务公务员任职培训集中脱产培训时间不少于30天。晋升科级（含正、副职）领导职务公务员任职培训集中脱产培训时间不少于15天。

　　任职培训应当在公务员任职前或任职后1年内进行。

　　任职培训考核采取考评与考试相结合、上级考核与本级考核相结合的方式进行。

　　对经任职培训考核合格的公务员，填写《税务系统公务员任职培训鉴定表》存入个人人事档案，并颁发《税务系统公务员任职培训合格证书》。《税务系统公务员任职培训鉴定表》和《税务系统公务员任职培训合格证书》由税务总局统一式样，省税务机关印制使用。

　　七、2011年2月10日，国家税务总局发布《关于印发<税务系统公务员初任培训实施办法>的通知》（国税发[2011]21号）。

　　《通知》指出，为推进税务系统公务员初任培训工作（以下简称初任培训）科学化、制度化、规范化，确保初任培训质量和效果，提高新录用公务员政治、业务素质和履行岗位职责的能力，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例（试行）〉的通知》（中发[2006]3号）、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发〈公务员培训规定（试行）〉的通知》（中组发[2008]17号）和《国家税务总局关于印发〈税务系统贯彻干部教育培训工作条例（试行）实施办法〉的通知》（国税发[2008]3号）等文件规定，制定本办法。

　　初任培训以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观和新时期税收工作指导思想，按照统一培训目标、统一培训内容、统一培训考核的要求，坚持以人为本、按需施教、注重能力、联系实际、学以致用、突出适应性和实用性的原则，通过统一规范的初任培训，培养适应税收工作需要的合格公务员。

　　初任培训在国家税务总局统一指导下，由省税务机关组织实施。

　　地方税务局可按地方人事部门的要求，参加其组织的公共知识初任培训，并由省税务机关按照税务总局统一要求，组织实施税务专业知识初任培训。

　　初任培训对象为经考试录用进入各级税务机关（含参照公务员管理的事业单位），担任主任科员及以下非领导职务的公务员。根据工作需要，经人事部门批准，其他新录用人员也可参加初任培训。

　　培训对象分为：院校财税类专业毕业新录用公务员（A类）、院校非财税类专业毕业新录用公务员（B类）和军队转业干部及其他人员（C类）三类，实施分类培训。

　　初任培训内容分为公共知识和专业知识两部分。公共知识主要包括：政治理论与廉政建设、行政执法知识、综合知识与能力等模块；专业知识主要包括：会计基础知识、税收政策知识、税收业务知识等模块。具体课程设置依据《国家税务总局关于印发〈全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲〉的通知》（国税发[2008]37号）执行。

　　初任培训基本教材为税务总局统一编印的全国税务系统基础知识培训系列教材及其他指定教材。在主要使用税务总局规定教材的前提下，省税务机关可根据实际需要，自行编写或选择其他初任培训教材。

　　初任培训考核采取考评与考试相结合、上级考核与本级考核相结合的方式进行。

　　八、2011年2月14日，国家税务总局发布《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令2011年第25号）。

　　《细则》指出，在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。

　　在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局（以下简称省税务机关）确定。

　　发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。

　　省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。

　　发票的基本内容包括：发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称（章）等。

　　省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。

　　有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全的纳税人，发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的，可以向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票。

　　发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务机关核发。

　　税务机关应当对印制发票企业实施监督管理，对不符合条件的，应当取消其印制发票的资格。

　　全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务机关可以根据需要增加本地区的发票防伪措施，并向国家税务总局备案。

　　发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。

　　全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。

　　全国范围内发票换版由国家税务总局确定；省、自治区、直辖市范围内发票换版由省税务机关确定。

　　发票换版时，应当进行公告。

　　监制发票的税务机关根据需要下达发票印制通知书，被指定的印制企业必须按照要求印制。

　　发票印制通知书应当载明印制发票企业名称、用票单位名称、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交货时间、地点等内容。

　　印制发票企业印制完毕的成品应当按照规定验收后专库保管，不得丢失。废品应当及时销毁。

　　九、2011年2月12日，国家税务总局发布《关于代理出口货物相关税收问题的公告》（国家税务总局公告2011年第12号）。

　　《公告》规定，出口企业未在规定期限内申报开具《代理出口货物证明》的货物，凡委托方已按现行税收政策规定计提增值税销项税额或申报缴纳增值税的，不属于国税发[2006]102号文件第一条第四项规定的情形。

　　税务机关对属于本公告第一条列明的情形，须向委托方所在地税务机关发函调查。委托方所在地税务机关应及时回函。凡委托方所在地税务机关的回函确认委托方已就上述货物计提增值税销项税额或申报缴纳增值税的，不予征税；回函没有确认委托方就上述货物计提增值税销项税额或申报缴纳增值税的，按国税发[2006]102号文件执行。

　　税务机关履行上述程序后，可根据出口企业的申请向出口企业补开《代理出口货物证明》。

　　本公告自2011年3月1日起施行。2006年7月1日至本公告施行前发生的事项，可依据本公告进行调整。

　　十、2011年2月12日，国家税务总局发布《税收违法行为检举管理办法》（国家税务总局令2011年第24号）。

　　《办法》指出，本办法所称税收违法行为检举是指单位、个人采用书信、互联网、传真、电话、来访等形式，向税务机关提供纳税人、扣缴义务人税收违法行为线索的行为。

　　采用前款所述的形式，检举税收违法行为的单位、个人称检举人；被检举的纳税人、扣缴义务人称被检举人。

　　检举人使用与其营业执照、身份证等符合法律、行政法规和国家有关规定的身份证件上一致的名称、姓名检举的，为实名检举；否则为匿名检举。

　　检举管理工作坚持依法行政、统一领导、分级负责、属地管理、严格保密的原则。

　　税务机关应当向社会公布举报中心的电话（传真）号码、电子信箱、通讯地址及邮政编码，设立检举箱和检举接待室，并以适当方式公布与检举工作有关的法律、行政法规、规章及检举事项处理程序。

　　税务机关应与公安、信访、纪检、监察等单位加强联系和合作，税务系统内部应当加强沟通协调，共同做好检举管理工作。

　　举报中心受理检举事项的范围是：涉嫌偷税，逃避追缴欠税，骗税，虚开、伪造、非法提供、非法取得发票，以及其他税收违法行为。

　　实名检举和匿名检举均须受理。检举人不愿提供自己的姓名、身份、单位、地址、联系方式或者不愿公开检举行为的，税务机关应当予以尊重和保密。

　　检举人应当至少提供被检举人的名称或者姓名、地址、税收违法行为线索等资料。

　　检举人检举税收违法行为应当实事求是，对提供检举材料的真实性负责，不得诬陷、捏造事实。

　　举报中心受理实名检举，应当应检举人的要求向检举人出具书面回执。

　　涉及两个或者两个以上税务机关管辖的检举事项，由所涉及的税务机关协商受理；有争议的，由其共同的上一级税务机关决定受理机关。

　　十一、2011年1月31日，财政部、国家税务总局联合发布《关于2010年上海世博会有关税收政策问题的补充通知》（财税[2011]9号）。

　　《通知》规定，鉴于上海市对承办2010年上海世博会的组织架构和任务分工进行了调整，原由上海世博（集团）公司承担的部分筹办、运营职能转由上海世博局、上海世博会运营有限公司（以下简称运营公司）、上海世博土地控股有限公司等共同承担，为落实上海世博会的税收优惠政策，同意调整后的相关主体按其职能享受《财政部、国家税务总局关于2010年上海世博会有关税收政策问题的通知》（财税[2005]180号）中给予上海世博（集团）公司的相关税收优惠政策。

　　对上海世博局、运营公司取得的下列收入给予税收优惠政策：

　　1. 对上海世博局或上海世博局委托运营公司对园区内商业活动收取的提成费收入，免征营业税。

　　2. 对上海世博局委托运营公司所承担世博园区内的物流服务、车辆租赁业务所取得的收入，免征营业税。

　　3. 对上海世博局及运营公司收取的各类证件的制证工本费收入，免征营业税。

　　4. 对运营公司受上海世博局委托出售世博会纪念邮票取得的收入，免征增值税。

　　除再销售捐赠和赞助货物收入、世博会结束后出让资产等收入的税收优惠政策在财务清算完结后停止执行外，上海世博会相关税收优惠政策一律执行至2010年12月31日。从事世博会筹办、运营的相关主体在上海世博会结束后继续存在的，自2011年1月1日起照章纳税。

　　十二、2011年1月30日，国家税务总局发布《关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告》（国家税务总局公告2011年第9号）。

　　《公告》明确关于企业为月工资收入低于费用扣除标准的职工缴存企业年金的征税问题

　　（一）企业年金的企业缴费部分计入职工个人账户时，当月个人工资薪金所得与计入个人年金账户的企业缴费之和未超过个人所得税费用扣除标准的，不征收个人所得税。

　　（二）个人当月工资薪金所得低于个人所得税费用扣除标准，但加上计入个人年金账户的企业缴费后超过个人所得税费用扣除标准的，其超过部分按照《通知》第二条规定缴纳个人所得税。

　　关于以前年度企业缴费部分未扣缴税款的计算补税问题

　　《通知》第五条规定的企业缴费部分以前年度未扣缴税款的，按以下规定计算税款：

　　（一）将以前年度未扣缴税款的企业缴费累计额按所属纳税年度分别计算每一职工应补缴税款，在此基础上汇总计算企业应扣缴税款合计数。

　　（二）在计算应补缴税款时，首先应按照每一职工月平均工资额减去费用扣除标准后的差额确定职工个人适用税率，然后按照《通知》第五条规定计算个人实际应补缴税款。

　　1.职工月平均工资额的计算公式：

　　职工月平均工资额=当年企业为每一职工据以计算缴纳年金费用的工资合计数÷企业实际缴纳年金费用的月份数

　　上式工资合计数不包括未计提企业年金的奖金、津补贴等。

　　2.职工个人应补缴税款的计算公式：

　　纳税年度内每一职工应补缴税款=当年企业未扣缴税款的企业缴费合计数×适用税率－速算扣除数

　　上式计算结果如小于0，适用税率调整为5%，据此计算应补缴税款。

　　3.企业应补扣缴个人所得税合计数计算公式：

　　企业应补扣缴税额=∑各纳税年度企业应补扣缴税额

　　各纳税年度企业应补扣缴税额=∑纳税年度内每一职工应补缴税款。

　　本公告自发布之日起执行。

　　十三、2011年1月30日，国家税务总局发布《关于<中华人民共和国政府和尼泊尔王国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定>及议定书生效执行的公告》（国家税务总局公告2011年第11号）。

　　《公告》指出，《中华人民共和国政府和尼泊尔王国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》及议定书于2001年5月14日在加德满都正式签署，双方分别于2003年11月12日和2010年12月2日互相通知已完成协定生效所必需的国内法律程序。根据协定第二十八条的规定，本协定及议定书自2010年12月31日起生效，适用于2011年1月1日或以后开始的纳税年度中取得的所得。

　　十四、2011年1月30日，国家税务总局发布《关于<中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定>及议定书生效执行的公告》（国家税务总局公告2011年第10号）。

　　《公告》指出，《中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》及议定书于2009年12月13日在阿什哈巴德正式签署，双方分别于2010年3月3日和2010年4月30日互相通知已完成协定生效所必需的国内法律程序。根据协定第二十八条的规定，本协定及议定书自2010年5月30日起生效，适用于2011年1月1日或以后取得的所得源泉扣缴的税收，以及2011年1月1日或以后开始的纳税年度中征收的其他税收。

　　十五、2011年1月28日，国务院发布《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号）。

　　《通知》规定进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策

　　财税政策

　　（一）继续实施软件增值税优惠政策。

　　（二）进一步落实和完善相关营业税优惠政策，对符合条件的软件企业和集成电路设计企业从事软件开发与测试，信息系统集成、咨询和运营维护，集成电路设计等业务，免征营业税，并简化相关程序。具体办法由财政部、税务总局会同有关部门制定。

　　（三）对集成电路线宽小于0.8微米（含）的集成电路生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税（以下简称企业所得税“两免三减半”优惠政策）。

　　（四）对集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业，经认定后，减按15%的税率征收企业所得税，其中经营期在15年以上的，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税（以下简称企业所得税“五免五减半”优惠政策）。

　　（五）对国家批准的集成电路重大项目，因集中采购产生短期内难以抵扣的增值税进项税额占用资金问题，采取专项措施予以妥善解决。具体办法由财政部会同有关部门制定。

　　（六）对我国境内新办集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。经认定的集成电路设计企业和符合条件的软件企业的进口料件，符合现行法律法规规定的，可享受保税政策。

　　（七）国家规划布局内的集成电路设计企业符合相关条件的，可比照国发18号文件享受国家规划布局内重点软件企业所得税优惠政策。具体办法由发展改革委会同有关部门制定。

　　（八）为完善集成电路产业链，对符合条件的集成电路封装、测试、关键专用材料企业以及集成电路专用设备相关企业给予企业所得税优惠。具体办法由财政部、税务总局会同有关部门制定。

　　（九）国家对集成电路企业实施的所得税优惠政策，根据产业技术进步情况实行动态调整。符合条件的软件企业和集成电路企业享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”优惠政策，在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期，并享受至期满为止。符合条件的软件企业和集成电路企业所得税优惠政策与企业所得税其他优惠政策存在交叉的，由企业选择一项最优惠政策执行，不叠加享受。

　　十六、2011年1月27日，财政部、国家税务总局联合发布《关于继续实施小型微利企业所得税优惠政策的通知》（财税[2011]4号）。

　　《通知》规定，自2011年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　本通知所称小型微利企业，是指符合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及相关税收政策规定的小型微利企业。

　　十七、2011年1月24日，国家税务总局发布《关于纳税人销售伴生金有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第8号）

　　《公告》明确，《财政部、国家税务总局关于黄金税收政策问题的通知》（财税[2002]142号）第一条所称伴生金，是指黄金矿砂以外的其他矿产品、冶炼中间产品和其他可以提炼黄金的原料中所伴生的黄金。

　　纳税人销售含有伴生金的货物并申请伴生金免征增值税的，应当出具伴生金含量的有效证明，分别核算伴生金和其他成分的销售额。

　　本公告自2011年2月1日起执行。此前执行与本公告不一致的，按照本公告的规定调整。

　　十八、2011年1月21日，国家税务总局发布《关于发票专用章式样有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第7号）。

　　《公告》规定，发票专用章式样

　　发票专用章的形状为椭圆形，长轴为40mm、短轴为30mm、边宽1mm，印色为红色。

　　发票专用章中央刊纳税人识别号；外刊纳税人名称，自左而右环行，如名称字数过多，可使用规范化简称；下刊“发票专用章”字样。使用多枚发票专用章的纳税人，应在每枚发票专用章正下方刊顺序编码，如“（1）、（2）……”字样。

　　发票专用章所刊汉字，应当使用简化字，字体为仿宋体：“发票专用章”字样字高4.6mm、字宽3mm；纳税人名称字高4.2mm、字宽根据名称字数确定；纳税人识别号数字为Arial体，数字字高为3.7mm，字宽1.3mm。

　　发票专用章启用时间

　　发票专用章自2011年2月1日起启用。旧式发票专用章可以使用至2011年12月31日。

　　本公告发布之前印制的套印旧式发票专用章的发票，可继续使用。

　　十九、2011年1月19日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于第三届亚洲沙滩运动会税收政策的通知》（财税[2011]11号）。

　　《通知》规定，关于亚沙会组织委员会（以下简称组委会）的税收政策

　　1．对组委会取得的电视转播权销售收入及来源于电视、因特网等媒体的收入，免征应缴纳的营业税。

　　2．对组委会取得的国内外赞助收入、宣传推广费收入、转让无形资产（如标志）特许收入、销售门票收入及所发收费卡收入，免征应缴纳的营业税。

　　3．对组委会取得的与国家邮政局合作发行纪念邮票收入、与中国人民银行合作发行纪念币收入，免征应缴纳的营业税。

　　4．对组委会按亚奥理事会核定价格收取的运动员食宿费及提供有关服务取得的收入，免征应缴纳的营业税。

　　5．对组委会赛后出让资产取得的收入，免征应缴纳的营业税。

　　6. 对组委会使用的营业账簿和签订的各类合同等应税凭证，免征组委会应缴纳的印花税。

　　7．对组委会免征应缴纳的车船税。

　　关于亚沙会参与者的税收政策

　　1．对参赛运动员参加亚沙会比赛获得的奖金和其他奖赏收入，按现行税收法律法规的有关规定征免应缴纳的个人所得税。

　　2．对企事业单位、社会团体和其他组织以及个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门捐赠亚沙会的资金、物资支出，在计算企业和个人应纳税所得额时按现行税收法律法规的有关规定予以税前扣除。

　　3．对财产所有人将财产（物品）捐赠给组委会所书立的产权转移书据免征应缴纳的印花税。

　　关于亚沙会的进口税收政策

　　对组委会为举办亚沙会进口的亚奥理事会或国际单项体育组织指定的，国内不能生产或性能不能满足需要的直接用于亚沙会比赛的消耗品，免征关税、进口环节增值税和消费税。享受免税政策的进口比赛用消耗品的范围、数量清单，由组委会汇总后报财政部商有关部门审核确定。

　　上述税收政策自文件印发之日起执行。各地财政、税务及海关等管理部门要密切关注税收政策的执行情况，对发现的问题及时逐级向财政部、国家税务总局和海关总署反映。

　　二十、2011年1月17日，财政部、国家税务总局联合发布《关于发布免征营业税的一年期以上返还性人身保险产品名单（第二十四批）的通知》（财税[2011]5号）。

　　《通知》规定，根据财政部、国家税务总局《关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字[1994]002号）和《财政部、国家税务总局关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》（财税字[2001]118号）的有关规定，经审核，决定对有关保险公司开办的符合免税条件的下列保险产品取得的保费收入免征营业税，具体免税保险产品清单见附件。

　　二十一、2011年1月12日，国家税务总局发布《关于严格执行税款退库办理制度的通知》（国税函[2011]19号）。

　　《通知》指出，办理税款退库属于税收会计业务范围，各级税务机关收入规划核算部门是办理税款退库的专职业务部门，负责办理出口退税、减免退税、汇算结算退税、误收退税等各项税款的退库业务。

　　各级税务机关要进一步强化内部制约机制，退税审批部门和退库办理部门必须严格分开，不得由一个部门既进行退税审批，又办理具体退库手续。

　　收入规划核算部门要严格按照各项法律法规和财经纪律办理税款退库手续，确保税款资金安全。税务机关必须依据纳税人或扣缴义务人填报的退税申请书方可办理退税；《税收收入退还书》开具人员和退库专用国库预留印鉴保管人员必须分开（电子退库情况下，应增设复核岗位，电子收入退还书开具岗位和复核岗位必须分开，电子收入退还书开具后必须经由复核人员复核授权后才能发送）；税收会计必须把退税申请书与退税审批件、收入退还书一起装订；使用电子收入退还书的，必须把电子收入退还书与相应的退税申请书、退税审批件信息相关联；要按期、准确上报相关会统报表，及时、全面地反映退库情况。

　　对于符合条件的应退税款，税务机关应按照税收法律法规规定，及时为纳税人办理退税。税务机关发现纳税人多缴税款的，应当自发现之日起10日内办理退还手续；纳税人发现多缴税款，要求退还的，税务机关应当自接到纳税人退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。

　　二十二、2010年12月30日，财政部、国家税务总局联合发布《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号）。

　　《通知》规定，关于增值税、营业税政策问题

　　（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。

　　（二）节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。

　　（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：

　　1．节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915－2010）规定的技术要求；

　　2．节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915－2010）等规定。

　　关于企业所得税政策问题

　　（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

　　（二）对符合条件的节能服务公司，以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税税务处理按以下规定执行：

　　1.用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；

　　2.能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理，用能企业从节能服务公司接受有关资产的计税基础也应按折旧或摊销期满的资产进行税务处理；

　　3.能源管理合同期满后，节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时，用能企业已支付的资产价款，不再另行计入节能服务公司的收入。

　　（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：

　　1.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；

　　2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915－2010）规定的技术要求；

　　3.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915－2010）等规定；

　　4.节能服务公司实施合同能源管理的项目符合《财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）“4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件；

　　5.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；

　　6.节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

　　（四）节能服务公司与用能企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税所得额的，税务机关有权进行合理调整。

　　（五）用能企业对从节能服务公司取得的与实施合同能源管理项目有关的资产，应与企业其他资产分开核算，并建立辅助账或明细账。

　　（六）节能服务公司同时从事适用不同税收政策待遇项目的，其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除，并合理分摊企业的期间费用；没有单独计算的，不得享受税收优惠政策。

　　本通知自2011年1月1日起执行。

　　二十三、2010年12月23日，国家税务总局发布《关于做好2010年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作的通知》（国税发[2010]120号）。

　　《通知》指出，自行纳税申报推行四年来，总体上工作进展顺利，成效显著，但部分省市仍存在申报项目单一、申报数据不准确、利用不够、补缴税款少等薄弱环节，纳税人自觉主动申报意识仍有待进一步提高。各级税务机关要继续予以高度重视，采取切实措施，突破薄弱环节，进一步推动自行纳税申报工作常态化。一是要继续巩固自行纳税申报工作基础，分析完善工作方案，稳步有序地开展工作。二是要充分利用全员全额明细申报数据，与加强高收入者征管的其他工作措施相结合，掌握工作的主动性。三是要强化目标管理，完善考评体系和奖惩机制，将自行纳税申报工作作为日常工作加强考核。

　　要总结以往宣传服务工作经验，引导纳税人及时、主动、准确申报。要注重宣传提醒工作的有效性，重点发挥好短信、信函（贺卡）、电子邮件、完税证明、公益广告、电视台倒计时、名人示范效应等宣传方式的作用。要提升服务措施的针对性，通过政策宣讲会、上门辅导、专题广播电视节目、发放政策讲解资料和完税证明等提高纳税人自觉主动申报意识和完整准确申报能力；通过推广网络申报、“同城通办”、预约申报等方便纳税人办理申报。

　　要拓展自行纳税申报工作深度，并与加强高收入者征管工作紧密结合起来，实现相互促进。要与加强高收入者征管的各项措施相结合，扩大自行纳税申报人数，提高自行纳税申报数据质量。对股权转让、限售股转让、二手房转让、拍卖所得数额较大的纳税人，不仅要关注其财产转让所得，也要关注其工资、薪金等其他项目所得；重点关注企业高管的年金、股权激励、日常工资等所得，还要分析其持有股权、限售股情况和企业分红情况，符合申报条件的，要纳入自行纳税申报管理范围，提醒其完整申报各项所得。要通过对以往年度分行业、分职业、分项目数据的统计分析，设定相应个人收入和纳税的平均指标，对申报在平均指标以下的，要开展分析和约谈，督促其自行纳税申报的同时，重点做好补缴税款工作，切实提高申报质量。要统计分析自行纳税申报数据，摸清本地区高收入者分布和主要所得来源，有针对性地采取措施，强化对高收入者个人所得税征收管理。

　　二十四、2010年10月9日，财政部、国家税务总局联合发布《对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知》（财税[2010]83号）。

　　《通知》规定，对示范区内科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可分期缴纳个人所得税，但最长不得超过5年。

　　本通知第一条所称的科技创新创业企业，是指注册在示范区内、实行查账征收、经北京市高新技术企业认定管理机构认定的高新技术企业。

　　本通知第一条所称的企业相关技术人员，是指企业重要的技术人员和企业主营管理人员，包括以下人员：

　　1、对企业科技成果研发和产业化作出突出贡献的技术人员，包括企业内关键职务科技成果的主要完成人、重大开发项目的负责人、对主导产品或者核心技术、工艺流程作出重大创新或者改进的主要技术人员，高等院校和科研院所研究开发和向企业转移转化科技成果的主要技术人员。

　　2、对企业发展作出突出贡献的经营管理人员，包括主持企业全面生产经营工作的高级管理人员，负责企业主要产品（服务）生产经营合计占主营业务收入（或者主营业务利润） 50%以上的中、高级经营管理人员。

　　对技术人员的股权奖励，且按照现行有关政策规定计算在收个人所得税股权奖励的计税价格参照获得股权时的公平市场价格确定。

　　技术人员获得股权后再转让时，对转让的差价收入，即转让收入高于获得时的公平市场价格的部分，应按照“财产转让所得”适用的规定计算征收个人所得税。

　　在2010年1月1日至2011年12月31日期间经有关部门批准获得股权奖励的技术人员，可享受上述延期纳税的优惠。

　　请北京市根据以上规定研究制定对技术人员股权奖励延期纳税的具体管理办法。

　　二十五、2010年10月15日，财政部、国家税务总局联合发布《对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关职工教育经费税前扣除试点政策的通知》（财税[2010]82号）。

　　《通知》规定，自2010年1月1目起至2011年12月31日止，对示范区内的科技创新创业企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

　　本通知第一条所称科技创新创业企业，是指《财政部、国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知》（财税[2010]81号）第一条规定的高新技术企业。