王国生主持全省农村工作会议并讲话

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　　湖北日报讯 （记者黄俊华、杨伟、张爱虎）“近几年，省委、省政府立足省情、农情，创造性贯彻中央方针政策，对‘三农’工作作出了一系列重大部署。现在我们需要的不是口号、不是思路，而是把这些重大部署扎扎实实地继续做下去、做出成效。”昨日，全省农村工作会议在武昌召开。省委书记李鸿忠出席会议并讲话。他强调，要准确把握“三化同步”、“两增同步”的新要求，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，狠抓各项政策措施落实，真正把“三农”工作重中之重的地位落到实处。

　　会议深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委工作会议暨全省经济工作会议精神，总结我省今年“三农”工作成绩，研究部署明年和今后一个时期的“三农”工作。省委副书记、代省长王国生主持会议。省委副书记、武汉市委书记杨松宣读了表彰回归创业先进县市区和优秀企业的通报。省领导苏晓云、张昌尔、李宪生、黄先耀、侯长安、李春明、张岱梨、尹汉宁、罗辉、赵斌、陈柏槐出席会议。张昌尔作工作报告。赵斌作总结讲话。

　　李鸿忠在讲话中说，中央反复强调，解决“三农”问题是全党工作的重中之重，为此实施了一系列强农、惠农政策。对我省而言，这既是重大机遇，又是重大责任。我们必须与党中央保持高度一致，站在全国的大视野看我省农业的重要地位，从保稳定、保全局的高度，进一步明确和强化我省在“米袋子、菜篮子”工程中，承担维护国家粮食安全和蔬菜供给任务的重大政治责任。

　　要深刻认识到，农业是“第一民生”。虽然我省农业发展取得了巨大成就，但农业落后的状况还没有根本改变；虽然农业占国民经济份额不断下降，但农业的基础地位永远不会改变；虽然调整经济结构是个“常态”，但农业作为“朝阳产业”、“母亲产业”的格局永远不会改变。要进一步增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感，在全省工作中真正体现“三农”工作重中之重的地位。

　　李鸿忠指出，党的十七届五中全会提出在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。推动“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进而作出的重大决策，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识，体现了我国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果，对推动“三农”科学发展具有重大现实意义和深远历史意义。国际经验表明，能否实现“三化同步”，关系到现代化建设的成败。工业化、城镇化和农业现代化“三化”相互影响、相辅相成。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化；农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力；反过来，农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐就会导致工业化、城镇化陷入停滞，造成“三化”都难以为继。对我省来说，还要坚持“两增同步”，即做到农业增产增量、农民增收同步推进，这是省委根据我省作为农业大省实际作出的一个重大决策。全省各级党委、政府要把“三化同步”、“两增同步”作为我省“三农”工作的指导方针，对“三农”工作真正从思想上“重”起来，从组织领导上“重”起来，从投入上“重”起来，从工作措施上“重”起来。

　　王国生在主持会议时说，进一步做好我省“三农”工作，关键要深刻领会中央精神，结合我省实际，根据我省农业农村所处的发展阶段，找准结合点，创造性地贯彻落实中央关于“三农”工作的一系列决策部署。要跳出湖北看湖北，跳出农业看农业，全面把握好工业化、城镇化和农业现代化的关系，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。要加大改革创新力度，注重向改革创新要潜力，通过创新体制机制解决“三农”问题。

　　在充分肯定我省“三农”工作的新成绩后，会议指出，要扎扎实实把省委、省政府已经部署的各项工作做好做实。认真抓好区域示范，进一步推进仙洪试验区、城乡一体化试点、山区县市脱贫奔小康试点、88个乡镇新农村建设试点、竹房城镇带城乡一体化试验区建设，大力推动大别山革命老区经济社会发展试验区建设。大力发展现代农业，突出“粮食安全”这个大局，围绕新增100亿斤粮食生产能力这个目标，加强农业大县建设，抓好农业综合开发和低产田改造，大力发展优势特色农产品板块基地，加快粮食、水产、蔬菜等板块建设，落实“菜篮子”工程，保障农产品市场有效供给。切实抓好农业基础工程，重点推进1000万亩低丘岗地和低产林改造，借南水北调工程之机加快汉江流域综合开发，将汉江中下游建设成为国家重要的粮食战略安全基地和现代农业示范带。深化农村改革，在稳定农村基本经营制度的前提下，创新土地经营机制，大力发展农民专业合作组织，深化乡镇综合配套改革，创新科技支农体制机制，深化集体林权制度改革。狠抓惠农政策落实，加强监督检查，完善监管制度，提高落实质量和效率，确保第一时间将惠农政策一分不少地送到千家万户。大力实施“四个一批”工程，把突破性发展农产品加工业作为推动农业农村跨越式发展的关键来抓，加快农产品加工业发展，着力培育龙头企业，延长产业链，提高附加值。

　　会议强调，水利既是农业的命脉，又是经济社会发展的基础；既是德政工程、民生工程，也是历史工程。党中央、国务院高度重视水利工作，我省要抢抓这一重大历史机遇，做好项目前期准备工作，积极向上争取更多水利项目，加大地方配套投入力度。创新水利建设投入机制，拓宽水利投资渠道。统筹抓好各类水利项目建设，既高度重视大型水利项目建设，又注重加快中小型水利项目建设；既着眼于防大汛，又立足于防内涝，加强病险水库除险加固，加强江河湖库堤防建设，加强水毁工程修复，排除防汛排涝隐患。加强大中型灌区续建配套与节水改造、灌溉排涝泵站更新改造，扎实开展农田灌排体系建设，增强农田旱涝保收能力，进一步夯实粮食安全基础。切实加强水资源管理与保护，抓好长江流域水土保护治理、丹江口库区及上游、清洁型小流域试点、坡耕地改造等水土保持重点工程建设。

　　会议要求抓好城乡统筹，推进新型城镇化。一要科学规划，用发展的眼光谋划城镇未来，同时使规划与城镇基础、现状和发展趋势相协调，切实维护规划的权威性和严肃性，彻底杜绝规划的随意性，严防规划被虚化。二要坚持以人为本和可持续发展的城镇化理念，把建设集约紧凑型、资源节约型和环境友好型城镇作为城镇发展的首要原则，坚持资源节约优先、环境保护优先、城镇集约化发展。三要着力提升城镇功能，把产业支撑放在城镇化的首要位置，增强城镇的产业集聚功能；发挥我省文化底蕴深厚的优势，增强城镇的文化传承功能；增强城镇对农村发展的带动功能，加强公共服务设施建设，推动公共服务向农村延伸，加快户籍制度改革，努力把符合条件的农村转移人口转为城镇居民。四要大力培育中心镇、特色镇，“十二五”期间在全省选择100个重点中心镇实施扩权强镇，打造100个生态文化旅游镇，启动一批镇级市建设试点。

　　会议最后强调，春节即将到来，要把春节农村工作一件一件抓落实，特别要把困难群众的生活安排好，让农民朋友过一个平安、祥和、幸福、快乐的春节。要利用外出务工经商农民群众返乡在家的机会，把党的惠农政策、计划生育政策落实到户到人，把一年来积压的与农户对接的工作抓紧做好做到位。特别要做好明年春耕准备工作，做好生产物资、资金、技术、信息等方面的准备，确保“十二五”良好开局。

　　会议表彰了18个回归创业先进县市区和100个优秀企业。省政府秘书长傅德辉，省直有关部门负责同志，各市州、直管市和神农架林区党委书记，党委、政府分管农业农村工作的负责同志，各县市区党委书记参加会议。潜江市等8个单位在会上作典型发言。