苏教版珍珠鸟教案:全省农村工作会议召开 要求加大统筹城乡发展力度

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全省农村工作会议召开 要求加大统筹城乡发展力度
  • 2011-01-14 07:35:45
  • 作者:邹建丰 夏 丹
  • 来源:新华报业网
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着力破除城乡二元结构,积极推进户籍制度改革,大力发展农村社会事业,加快形成城乡发展一体化新格局。黄莉新在讲话中总结了“十一五”的“三农”工作,提出了“十二五”发展思路,并对2011年农业和农村工作作了部署。

  新华报业网讯 全省农村工作会议13日在南京召开。会议传达了中央农村工作会议精神,总结“十一五”的“三农”工作,谋划“十二五”发展思路,部署2011年全省农业农村工作。会议要求加大统筹城乡发展力度,巩固发展“三农”工作好形势,努力实现“十二五”农业农村发展的良好开局。会前,省委常委会专门讨论了我省贯彻中央农村工作会议精神的意见,省委书记罗志军和省委副书记、代省长李学勇提出了明确要求。省委常委、副省长黄莉新出席会议并讲话。省人大常委会副主任丁解民参加会议。

  罗志军指出,“十一五”时期我省“三农”工作取得了很大进展和突出成绩,粮食连续七年增产,农业增加值在全国位次上升,去年的农民收入增幅自1997年以来首次超过城镇居民,农村社会保障、农村面貌都发生了很大变化,为“十二五”时期“三农”发展奠定了坚实的基础,创造了很好的条件。江苏是工业大省、经济大省,农业在国民经济中的比重不大,但影响很大,因为农民的比重相当大。从“两个率先”的要求来看,最大的难点在农村,最大的差距在农民收入。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识“三农”工作的重要性,坚持不懈地抓好“三农”工作,确保“十二五”特别是今年取得更大成绩。

  罗志军强调,要认真贯彻中央关于加强“三农”工作的决策部署,扎实做好各项工作。一要在促进经济平稳较快增长中,着力抓好主要农产品生产和供给。认真落实“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制,充分调动地方重农抓粮、农民务农种粮积极性。大力落实“菜篮子”市长负责制,高标准推进新一轮“菜篮子”工程建设。二要在经济结构战略性调整中,着力夯实农业农村发展基础。提高现代农业发展水平,在农业科技创新和经营机制创新上不断取得新的突破。提高农业基础设施尤其是水利设施建设水平,大规模建设高标准农田,使江苏的农田旱涝保收、常年稳产。三要在实施居民收入倍增计划中,着力促进农民增收。推进农业、就业、创业、物业“四业富民”,加快构建农民增收的长效机制。突出家庭经营性收入和工资性收入这个重点,努力提高财产性和转移性收入在农民收入中的比重,抓好低收入农户增收。四要在保障和改善民生中,着力强化农村基础设施和公共服务。更大力度统筹城乡建设,把新型城市化和新农村建设有机结合起来。新农村建设要以规划为龙头,以农村实事工程为抓手,以城乡基本公共服务均等化为目标,突出抓好农村村庄建设规划、农村环境综合整治、农村社会事业发展这三件事,建设农民幸福生活的美好家园。五要在推进全局改革中,着力破除城乡二元结构。坚持工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业的思路,加大政策支持力度,推动重点领域和关键环节改革,创新农村社会管理,着力把江苏打造成全国农业现代化建设先导区、社会主义新农村建设示范区、城乡发展一体化先行区。

  李学勇指出,要从思想上、工作上、行动上真正把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,全面落实各项强农惠农政策,巩固和发展农业农村好形势,有效保障农产品供应,促进农民持续增收,加快推进城乡发展一体化。一要全面落实各项强农惠农政策。积极调整财政支出结构,切实增加对农业农村的投入,加强政策落实情况的督促检查,确保各项政策不折不扣落到实处。二要加快发展现代农业。认真落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制,严守保护耕地和基本农田“红线”,保证主要农产品市场供应。加大农业结构调整力度,提升农业产业化经营水平。推进农业科技进步,增强农业核心竞争力。三是积极拓宽农民增收渠道。一方面要充分挖掘农业内部增收潜力,另一方面要大力拓展农民增收空间,着力增加农民的工资性、财产性和转移性收入。四要加强以水利为重点的农村基础设施建设。加大水利建设力度,进一步提高防洪保安能力、水资源保障能力、水环境保护能力和服务民生能力。深入实施农村实事工程,加快农业综合开发,强化农村环境综合整治。五要继续深化农村各项改革。创新农业经营机制,加快发展新型农民合作组织,积极推进农村承包土地经营权流转。建立土地增值收益合理分配机制,维护农民合法土地权益。加快农村金融改革步伐,改善农村金融服务。六要切实加大统筹城乡发展力度。着力破除城乡二元结构,积极推进户籍制度改革,大力发展农村社会事业,加快形成城乡发展一体化新格局。

  黄莉新在讲话中总结了“十一五”的“三农”工作,提出了“十二五”发展思路,并对2011年农业和农村工作作了部署。她指出,“十二五”期间要围绕把江苏建设成全国农业现代化建设先导区、社会主义新农村建设示范区、城乡发展一体化先行区的目标,加快城乡发展一体化进程、农业现代化进程和社会主义新农村建设进程,着力构建农民增收长效机制、基本公共服务均等机制、土地增值收益合理分配机制、农村金融服务机制、农业支持保护机制。今年要牢牢把握保障农产品供给、促进农民增收中心任务,按照“大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,着眼统筹添活力”总体要求,加快转变农业发展方式、农民创业就业、改善农村民生、推进水利改革发展、创新体制机制。重点做好五个方面工作:一要加快现代农业建设,切实保障主要农产品有效供给。二要推进农民创业就业,促进农民收入持续较快增长。三要加强农村公共服务体系建设,切实改善农村民生。四要深化农村改革,加快建立有利于城乡发展一体化的体制机制。五要加快水利改革发展,推进水利现代化建设。她强调,要按照统筹城乡发展的要求,进一步加强和改善“三农”工作的组织领导,强化政策落实,强化作风建设,强化基层组织建设,为促进农业发展、农民增收和农村繁荣稳定提供坚强保障。

  会上,省委农村工作领导小组授予溧水县永阳镇城郊村等200个村为“江苏省社会主义新农村建设先进村”称号,对农业农村政策创新奖和高效设施农业先进县给予了表彰,南京市、苏州市、南通市、徐州市、宿迁市和常州武进区、兴化市、阜宁县、灌南县的负责同志作了交流发言。  ( 邹建丰 夏 丹)