九乡新闻网舒美茵在药店有卖吗:统筹城乡发展 加快新农村建设
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 11:20:25
省政协委员积极建言献策——
统筹城乡发展 加快新农村建设
“十一五”期间，我省新农村建设取得了重要进展，尤其是经过一年多成片推进，新农村建设取得阶段性成效。今年是“十二五”开局之年，如何更加扎实有效地推进新农村建设，全面提升农民生产生活水平，增加农民收入？在省政协十届四次会议上，委员们积极建言献策。1月18日，滕彩元等委员接受本报记者专访，畅谈“十二五”期间我省新农村建设。
引导农民主动参与建设
记者：尽管建设新农村强调农民是主体，但当前的现实是农民缺少新农村建设的主体意识，“十二五”期间新农村建设，如何引导村民主动参与？
曾大兵（宜宾市农业局植保植检站副站长）：新农村建设中，需要保障农民利益，尊重农民意愿，才能充分调动农民的积极性。建议新农村建设要以农民增收和改善农村生活条件为出发点，让农民不出远门就能挣钱，在农村就能享受到和城里一样的基础设施和公共服务。
另外还要培育农村优秀人才和优秀干部，通过他们的示范，带动一批农民增收致富，主动参与新农村建设。筠连县腾达镇春风村村支书王家元就是这样的一个典型。春风村的成功，最为突出的就是有一个富有凝聚力、创造力、战斗力的村“两委”班子。无论是特色产业发展还是新村建设，村“两委”在其中都发挥了重要的组织、领导作用。
姚其清（民盟四川省委秘书长）：新农村建设需要加大新型农民培训力度，将农民工转移培训与现代新型农民培训相结合，加大对农村经纪人、农民创业人才、农村科技示范户的培训培养。
建议科学规划新农村建设，在民居建设规划中，保持与新型城镇化趋势同向，将新村聚居点向农村集镇、商贸结点和公路沿线集中。
不仅如此，产业规划也要因地制宜，警惕产业结构调整中“压粮扩经”对粮食生产带来的影响。
完善机制促新农村建设
记者：钱从哪里来？这是当前各地建设新农村面临的难题，直接考验着新农村建设的推进速度和实效。
滕彩元 （省政协常委、农业委员会主任）：在我看来，推进城乡统筹发展对加快新农村发展有着重要作用，特别是要深化土地管理改革，构建城乡统一的产权制度，实现农村资产的资本化。在这方面，成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，已经走在了前列，建议“十二五”期间，逐步推广成都经验。建议稳定农村土地承包经营制度，参照国有建设用地流转的相关制度，实现集体建设用地在土地有形市场中自主交易、流转，实现“同地、同价、同权”。探索农村土地增值收益分配的有效体制和机制，把巨大的土地价格“剪刀差”收益主要用于农村和农民。
同时，修订完善相关法律，对农民土地权利实行物权保护。农民的宅基地应在法律上予以确认，赋予农民对宅基地的永久性用益物权，发给土地使用权证。依法建立和完善农村土地流转体系，健全农村土地流转服务机构，规范农村土地流转市场，保护农民的合法权益。
姚其清：“十二五”期间，要完善 “土地分红”、“土地入股”、“二次返利”、“政府基础设施租赁分成”等利益联结机制，鼓励农民扩大再生产，多渠道增加收入。
阿支批尔 （马边彝族自治县畜牧局副局长）：对我们偏远山区来讲，政府的支持必不可少。去年省上给马边500万元扶贫资金，其中有150万元用于两个乡162户贫困户发展山地乌骨鸡项目，效果特别好，今年山地乌骨鸡的销售额达到了100多万元。在这种财政支农的政策下，当地农民两三年的时间就可以脱贫致富。我希望“十二五”期间，政府还要加大投入，当然，这种投入不是简单的财政支持，而是要增加新农村的“造血”功能。
杨时刚 （凉山州农业局副局长）：光靠政府投入不太现实，新农村建设，产业发展是绕不开的话题，特别要发展优势特色农业，有了产业，农民就有增收点，新农村建设也有后续资金。目前的问题是，农产品不仅要种得好，卖得出去，还要卖个好价钱。这方面就需要推进农业产业化经营，扶持农民专业合作社和龙头企业发展。
统筹城乡发展 加快新农村建设
“十一五”期间，我省新农村建设取得了重要进展，尤其是经过一年多成片推进，新农村建设取得阶段性成效。今年是“十二五”开局之年，如何更加扎实有效地推进新农村建设，全面提升农民生产生活水平，增加农民收入？在省政协十届四次会议上，委员们积极建言献策。1月18日，滕彩元等委员接受本报记者专访，畅谈“十二五”期间我省新农村建设。
引导农民主动参与建设
记者：尽管建设新农村强调农民是主体，但当前的现实是农民缺少新农村建设的主体意识，“十二五”期间新农村建设，如何引导村民主动参与？
曾大兵（宜宾市农业局植保植检站副站长）：新农村建设中，需要保障农民利益，尊重农民意愿，才能充分调动农民的积极性。建议新农村建设要以农民增收和改善农村生活条件为出发点，让农民不出远门就能挣钱，在农村就能享受到和城里一样的基础设施和公共服务。
另外还要培育农村优秀人才和优秀干部，通过他们的示范，带动一批农民增收致富，主动参与新农村建设。筠连县腾达镇春风村村支书王家元就是这样的一个典型。春风村的成功，最为突出的就是有一个富有凝聚力、创造力、战斗力的村“两委”班子。无论是特色产业发展还是新村建设，村“两委”在其中都发挥了重要的组织、领导作用。
姚其清（民盟四川省委秘书长）：新农村建设需要加大新型农民培训力度，将农民工转移培训与现代新型农民培训相结合，加大对农村经纪人、农民创业人才、农村科技示范户的培训培养。
建议科学规划新农村建设，在民居建设规划中，保持与新型城镇化趋势同向，将新村聚居点向农村集镇、商贸结点和公路沿线集中。
不仅如此，产业规划也要因地制宜，警惕产业结构调整中“压粮扩经”对粮食生产带来的影响。
完善机制促新农村建设
记者：钱从哪里来？这是当前各地建设新农村面临的难题，直接考验着新农村建设的推进速度和实效。
滕彩元 （省政协常委、农业委员会主任）：在我看来，推进城乡统筹发展对加快新农村发展有着重要作用，特别是要深化土地管理改革，构建城乡统一的产权制度，实现农村资产的资本化。在这方面，成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，已经走在了前列，建议“十二五”期间，逐步推广成都经验。建议稳定农村土地承包经营制度，参照国有建设用地流转的相关制度，实现集体建设用地在土地有形市场中自主交易、流转，实现“同地、同价、同权”。探索农村土地增值收益分配的有效体制和机制，把巨大的土地价格“剪刀差”收益主要用于农村和农民。
同时，修订完善相关法律，对农民土地权利实行物权保护。农民的宅基地应在法律上予以确认，赋予农民对宅基地的永久性用益物权，发给土地使用权证。依法建立和完善农村土地流转体系，健全农村土地流转服务机构，规范农村土地流转市场，保护农民的合法权益。
姚其清：“十二五”期间，要完善 “土地分红”、“土地入股”、“二次返利”、“政府基础设施租赁分成”等利益联结机制，鼓励农民扩大再生产，多渠道增加收入。
阿支批尔 （马边彝族自治县畜牧局副局长）：对我们偏远山区来讲，政府的支持必不可少。去年省上给马边500万元扶贫资金，其中有150万元用于两个乡162户贫困户发展山地乌骨鸡项目，效果特别好，今年山地乌骨鸡的销售额达到了100多万元。在这种财政支农的政策下，当地农民两三年的时间就可以脱贫致富。我希望“十二五”期间，政府还要加大投入，当然，这种投入不是简单的财政支持，而是要增加新农村的“造血”功能。
杨时刚 （凉山州农业局副局长）：光靠政府投入不太现实，新农村建设，产业发展是绕不开的话题，特别要发展优势特色农业，有了产业，农民就有增收点，新农村建设也有后续资金。目前的问题是，农产品不仅要种得好，卖得出去，还要卖个好价钱。这方面就需要推进农业产业化经营，扶持农民专业合作社和龙头企业发展。
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