跑男之功夫帝王免费:大观区统筹城乡发展 推进教育强区建设

作者：安庆市大观区教育局 发布日期：2011-05-06

“关爱留守儿童是一项民生工程，责任重大。”2011年4月14日，大观区区委书记龙道金深入海口中心学校与留守儿童亲切交流。

区长刘文俊在山口初中教育工程建设督察时表示：“确保项目建设质量，打造平安和谐校园。”

海口中心学校建成标准化的留守儿童书馆

皖河中心学校四年级学生在标准化的电脑房学习现代教育技术课

红星初中初三学生在新落成的科教楼标准化化学实验室上课
“阳光、快乐成了我们生活的代名词。看，家乡的水泥路上有我们骑着山地车矫健的身姿；听，微机室里有我们敲击键盘的动听声响。我们唱歌，我们跳舞，我们从容，我们大方。”大观区海口镇义湖小学秦婷婷同学在一篇演讲中这样写道。
“一年一个新变化。学生厕所是新建的，食堂是新建的，宿舍也是新建的。”巨网初中校长程启平掰着手指，如数家珍地向记者说起了这些。
站在皖河中心学校新建的教学综合楼上，看着孩子们在新建的操场上上体育课，校长吴祚发喜上眉梢———这所曾是安徽省农垦系统的学校，在移交大观区后“仅沙湖小学教学楼和中心本部综合楼就投资近200万元，大联、杨树两所村小拆并后的新校址已经选定，将由区政府投资160万元建成一所新的村校。”
最令他感慨万端的是教师工资、福利待遇的变化：“比起以前，我们的老师人均工资翻了二三番，加上农村偏远学校补贴，收入甚至超过了城里教师，生均公用经费也比城市学校高。医保、住房公积金，城里教师有的我们都有了。”
“硬件方面包括：学生篮球场、校安工程、微机室、图书室，总投资超过了一百万元，教学质量稳中有升，学生德智体美全面发展。”安庆十七中校长佛六一历数学校下划大观区后的可喜变化。
“新建1300平方米的教学楼，新增图书2千册，新置教学仪器价值5万元，区政协捐赠课桌椅二百套，区水利局将启动学校改水工程，随着科教楼、食堂和学生宿舍在今年暑期的全面开工，到2012年，我们学校的整体面貌将会有一个彻底的改观。”大观区山口初中校长裴忠杰告诉记者。
……
4月14日至4月20日，裹着春风，记者马不停蹄地跑了大观区十余所学校，无论是乡村还是城市，随处都能感受得到师生共享教育的幸福阳光；随处都能感受得到广大教育工作者那一份执着的教育情怀；随处都能感受得到学校面貌、师生精神风貌和课堂教学所发生的历史巨变。
“为官一任，兴教一方”，“让学生接受最优质的教育，在最优质的学校里接受教育。”记者耳边常常响起这样的教育强音。作为安徽省义务教育均衡发展先进区，“十一五”以来，大观区统筹城乡，和谐发展，以务实和创新的精神探索出了一条建设教育强区之路，交出了一份份令人满意的答卷。
政府责任，坚持教育优先
进入21世纪，安庆西城的大观区教育版图豁然增大：
2005年，原怀宁县山口乡、海口镇和原郊区十里乡三个乡镇的中小学划入大观区；2007年，原省农垦厅下属的皖河中小学又划入大观区，2009年，石化三小等3所市属学校移交至此。短短五年时间，这个区的学生增加了一万多人，学校增加了40余所，教师增加了两倍以上。
“从容应对挑战，科学进行决策。”面对新形势，“大观区委、区政府适时出台了《大观教育‘十一五’发展规划》，明确提出了教育发展与改革的总体目标，确立了坚持‘以办人民满意教育为中心’，把握‘城乡教育均衡发展和各类教育协调发展’，持之以恒推进‘学校建设、队伍提升、素质教育和教育民生’四大工程的‘124’建设教育强区工作思路。”大观区教育局党工委书记李耀武回忆。
“创建教育强区是区委、区政府着眼全局、放眼未来的一项战略部署，是落实科学发展观的一项基本要求。教育是重要的民生工程，直接关系到人民群众的切身利益和长远利益。老百姓深深懂得，掌握知识就能改变命运，学到技能就能创业致富。我们提出创建教育强区，就是要把全区的中小学都办成优质的学校，让大观区所有的孩子都能上好学，让全区百姓更多地享受到改革开放带来的成果。”大观区区委书记龙道金表示。
“教育兴则百业旺，教育强则发展快。教育的发展水平，体现了后劲，决定着未来。大观区在开放崛起的进程中，只有牢牢依靠人才资源，才能实现率先发展、超前发展。”大观区区长刘文俊认为。
“切实保障经济社会发展规划，优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发。”把教育摆在优先发展的战略地位。在大观区，不仅仅是理念上的先行，更有行动上实实在在的保障。
采访中，记者耳闻目睹了这样的事实。
4月14日，大观区区委书记龙道金在出席了海口中心学校杏芬图书馆揭牌仪式后，仔细听取了学校负责人对建设塑胶运动场等方面的要求，课间，他还深入到这所小学一年级的学生课堂，仔细了解小学生们的学习与生活状况。
石化三小是我市的一所名校。2006年，《人民教育》曾大篇幅报道过该校成功的管理经验，其艺术特色教育也十分鲜明。2009年石化三小下划到大观区后，随着义务教育阶段借读费政策的取消，师资严重缺编和百姓对优质教育资源渴求之间的矛盾日益凸现。对此，大观区委、区政府高度重视，要求区教育部门拿出师资调配方案。“去年一次性调进了15位教育教学经验丰富的教师。解决了学校发展中的难题。”让优质学校更优质，加速发展。管怀东校长对区委、区政府这一大手笔激动不已。
“做大做强艺术特色教育品牌，一方面要与高校合作，提升艺术品质，另一方面要与企业合作，寻求社会对教育的支持。”“龙道金书记这些要求和建设性很强的意见，开拓了我们的办学思路。”管怀东告诉记者，今年元月，学校首次与一家企业合作，成功地进行了一场联合演出。
教育版图的迅速扩大，学生数与教师数的激增，给大观区财政带来了空前的压力，但大观区委、区政府负重前行，毫不动摇地把教育摆在优先发展的战略地位，推进教育强区建设。这些刚性数字或许最能说明问题。多年来,大观区教育投入始终保持了“两个提高”和“三个增长”；最近的2009年和2010年：财政性教育经费支出，分别是7020万元和8615万元，两比增长0.029%,全区财政支出总额中教育经费支出7025万元和7868万元，两比增长3.39%……
不仅如此，在坚持教育优先发展这张宏伟蓝图上，大观区委、政府不断创新教育工作机制，把重不重视教育作为检验和衡量一级组织、一个班子、一名领导干部全局观念、领导水平的重要标尺；不断加强和充实教育行政部门领导和校长队伍，每年按计划补充新教师，坚持向薄弱学校，特别是向农村学校倾斜；区委、区政府还进一步完善了教育工作党政联席会议制度，领导干部联系学校制度，部门履行教育工作职责和责任追究制度；每年切实做到“五个一”：党政领导干部教育工作专题研究一次，人大依法督查一次，政协教育视察一次，教师节全区表彰一次，区级领导联系一所学校。但实际上，远不止这些，大观区区委书记龙道金、区长刘文俊和联系教育工作的区委常委、宣传部长叶进明、分管副区长曹金栋等许多区领导，每年都要多次深入到学校和教育行政部门深入调研，听取汇报，多方协调，解决教育发展中的实际问题，全力推进教育强区。
同时，大观区还建立了对政府相关部门和乡镇党委政府（街道办事处）支持教育的考评制度。十里乡党委政府就是支持教育发展的典型乡镇之一。这个乡中心学校的杨吉根校长十分动情地告诉记者：1997年，自他担任乡教委主任（学校校长）以来，无论哪一届乡党委政府都把教育摆在优先发展的地位，对教育“临时性”支出（如代课教师工资、工友工资等）每年都列入到财政预算之中，到2010年，累计投入了三百多万元。每年教师节、春节乡政府都要对全乡教师进行慰问。
“多项举措”，构筑“城乡一体”
教育公平是社会公平的重要基石，从教育资源合理配置的初级均衡,再到人人都能上好学的全面均衡,在求解教育均衡发展的道路上,大观区进行了富有创造性的探索。
走进皖河中心学校，记者难以相信这是一所村小。在六年级学生柯嘉贤眼里：
四年以前，学校只有一栋旧楼。教室的门、窗、桌子、凳子都是旧的，有的还坏了。我们坐下时，凳子两边摇晃，让人提心吊胆。有的窗子没有风钩，起风时就啪啪地响，老师上课讲了些什么，有时我们都听不清。没有图书阅览室，看书很不方便。老师上课能用的就是黑板和粉笔。土操场，晴天满身灰，雨天满腿泥。
在我读三年级的时候，听老师说学校归政府管了。从那以后，变化可大啦：前年，学校做了一幢三层高的新大楼，新大楼里有40台计算机的教室，有16组新图书架和50座新桌椅的图书阅览室，有少先队活动室、广播室和留守儿童活动室，有可以坐到100多人的多媒体室，跟城里学校比，我也不觉得逊色。去年，学校的老楼加固了，听老师说可防八级地震，换了新门窗，教室内外粉刷一新，可跟新大楼相媲美。学校操场铺上了水泥，光洁明亮，即使我们闭着眼睛走路也不会绊倒。学校还做了门卫房，请了门卫，我们的人身安全更有保障了。以前老师听课，班主任让我们搬几条凳子给听课的老师坐，现在不一样了，我们在多媒体教室里上课，不用搬凳子了，老师用电脑和许多我们不曾见过的漫画为我们上课，同学们的学习积极性可高啦！
皖河中心学校只是大观区农村学校巨变的一个缩影，事实上，仅从校舍来判断，已经很难区分这个区城乡学校的差别。该区分管教育的副区长曹金栋表示：在义务教育均衡发展中，大观区既重点向农村学校倾斜、向薄弱学校倾斜，又面向全体，统筹兼顾区域内所有学校，实现城乡教育共融共进，让师生同享教育幸福阳光。
实现义务教育均衡发展，除了资金这个能带来硬件变化的“硬件”，更为根本的还是“制度的设立和机制的创新。”
记者选取师资队伍建设这个推进教育均衡发展的“重头戏”为例。这个区建立了教师补充制度。连续6年公开招聘一百多名教师，充实到农村薄弱学校或缺编学校；完善教师职务评聘制度，并将师德作为年终学校考评的一项重要内容；建立区内干部、教师流动制度，仅去年就交流了近50人；建立城区学校教师到农村薄弱学校支教制度。5年来共有80多名城区中青年教师到农村学校支教，多名乡镇骨干教师上挂到城区学校学习锻炼；建立教师继续学习长效机制和科学的评价机制……
这一过程，显然全面提高了该区教育者队伍的整体素质。
皖河中学、德宽路二小、集贤路小学、太平寺小学等学校涌现出一大批不计报酬、师德高尚、爱岗敬业的教师；全国优秀教师高花亭小学副校长查贵生，从教多年来，每天都要提前一节课到学校做准备，作为一名教科研专家，他的教学体现出了平等民主的风格，传授知识重在揭示真理是真理的过程；安徽省模范教师、红星初中潘正友老师的英语课堂深受学生们的喜爱；安庆市教坛新星、巨网初中李振超老师让学生感到化学就在自己身边；安徽省优秀教师、义湖小学校长江道义认为：语文教学要有“语文味”，要用语文的方式去教语文；高琦小学语文教师汪琼表示：教科书无论怎样改革，始终无法完美，唯有阅读，才能养成阅读能力，培植学习型社会。
记者最为关注的课堂，也在大观区教师们丰富的教育实践下，悄然而坚定地转型：从传统的知识课堂，转向能力课堂、生命课堂、创新课堂；从以教师为中心、以书本为中心的课堂转向“以生为本，以学定教”的生本课堂。山口中心学校汪东山副校长这样评价胡吉祥老师：尽管是一位老同志，但是，新课程理念却一点也不输给年轻人，他甚至把小学语文一到六年级的光盘整套地买回家，细细品味名师的教法。“胡老师热爱教育、热爱学生、淡泊名利，听他的课是一种享受，他的语文课堂总有真东西自然而然地传授给了学生。”
大观区所实施的阳光工程把教育幸福的阳光洒向了更多学生。该区全面贯彻义务教育经费保障新机制，实行辖区内适龄儿童划片、免试、就近入学政策。2007年以来，全部免除了城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村贫困家庭和城市低保家庭学生免费提供教科书。全区中小学生全部减免了杂费，农村中小学生减免了教材费，义务教育阶段没有一个学生因为家庭贫困而辍学。
留守儿童教育也成为该区均衡教育的一个新亮点。2010年，大观区全面启动了“留守关爱”工程，当年即建设了10个留守儿童之家，到2012年将全面完成29个留守儿童之家配套建设，使全区农村义务教育阶段的留守儿童在校内有人监护，课余有好的去处。
采访中，记者发现，不仅在不同区域、不同学校之间存在着发展差异，即使在同一所学校内部由于教师和学生的成长环境和个性不同也存在着发展差异。所以，均衡发展这个教育命题在一个学校内部也有着十分重要的现实意义。
值得一提的是，大观区内的石化三小、石化二小、公园小学等优质学校，不仅在校内积极倡导均衡教育理念，努力实现教师、班级、学生之间的和谐发展，更把自身的优势辐射到区内外，带动相对弱势的学校共同发展。
历史名校高琦小学即是一个“以人为本，和谐发展”的典型。
高琦小学拥有一批积极进取的名优教师，是一个整体比较优秀的团队。去年从公园小学至此履职的刘和润校长认为：打造这支团队的过程其实也是一个均衡发展的过程。学校真正从关心每一位教师的幸福成长出发，对于有教学个性的教师，学校鼓励他们彰显自己的特色；对于想展示自己的教师，学校给他们提供成长的平台；对于教学中有困惑的教师，群体帮助他们提高。“我们是从整体上营造一个积极向上的教育教学教研环境，促进教师群体共同成长的。”
对于教师队伍的专业化成长，学校的进一步思考是，搭建更多、更高的平台，打造一批在更大范围内，更有影响力、富有自己鲜明教学风格的名优教师。同时，引导教师和教研组总结已有的教育教学成果，初步形成成功的教育模式，在动态发展中实现新的更高层次上的教育均衡。对于学生培养，他们提出以创建“科学教育特色学校”为抓手，注重在科学知识与方法的传授过程中培养学生的科学精神与探究能力，整体提升学生的情感、态度、价值观，同时，关注学生成长过程中的细节教育、体验教育、心理教育，真正做到面向全体，个性发展，全面发展。
海口中心学校总是不断推出自己的新做法，去年实行了教师轮岗制。江振霞校长告诉记者，这一举措有利于促进教师的合理流动，增宽教师学习交流渠道，从而整体上提升教师的综合素养，是对教师个体均衡发展作出的新尝试；同时，加强了边远学校的师资力量，有效地促进了区域校际均衡。以职称作为杠杆，有效营造了学术研究氛围，整体提升教科研水平。在量化细则上，新举措还有效调动了老年教师工作积极性，让他们始终追求进步与提高。
……
大观区丰富的均衡教育实践不仅得到了省人大、省政协、团中央、省市教育主管部门相关领导的肯定和赞许，也吸引了省内外众多同行前来参观学习。不久前，天长市教育考察团专程来到公园小学观摩学习环境教育文化特色学校创建，对公园小学环境特色教育所取得的经验和创建成果给予了高度评价。
“成绩鼓舞我们前进。”对新一轮教育均衡，大观区教育局局长雷春明表示：“将继续把义务教育均衡发展作为一项重大的民生工程、民心工程，以义务教育标准化建设为牵动，实现硬件的进一步均衡；依法保障义务教育经费投入，实现投入的进一步均衡；加强教师队伍建设，完善教师、校长定期交流制度，实现软件的进一步均衡；大力实施素质教育，规范办学行为，实现教育质量的进一步均衡；切实保障弱势群体学生公平接受义务教育，实现不同群体教育的进一步均衡。”
努力达到区域内所有学校“校园环境一样美，教学设施一样全，教师素质一样好，管理水平一样高，学生个性一样得到张扬的城乡教育一体化格局。”雷春明说。
“特色创建”，推进内涵发展
一提到石化三小，人们就会联想到这所学校的艺术特色教育。
2008年11月20日，在石化三小视察指导工作时，安徽省委副书记王明方兴致勃勃地观看了该校艺术班学生的课外活动，看到孩子们娴熟的演奏和快乐的神情，王明方欣慰地笑了：安庆的学生是幸福的,在安庆做一名老师也是幸福的。
“领导重视，因校制宜，准确定位，文化引领。将特色学校创建与学校文化建设、教育科研、教师专业化发展等有机结合起来，并着力向村小和中学两头延伸。”大观区特色创建的这些有益探索，为安庆市中小学文化特色学校创建提供了一个可资借鉴的“大观样本”。
“太平寺小学乒乓球特色、德宽路二小红色教育……”记者一路走来，大观区特色教育从城市到农村风景满目。
“赵涛、陈燕、谭亮……”多年来，石化二小输送了以亚洲冠军赵涛为代表的一批国家及省级优秀运动员，他们在各级各类比赛中，屡屡摘金夺银，成就了自己，也为安庆争得了荣誉，该校也因此荣获市政府颁发的体育“突出贡献奖”。
公园小学一直在寻找学校发展新契机。“让‘公园’成为‘公园；”———围绕这一设想而形成的“环境教育”特色学校创建的思路应运而生。学校以环境教育特色创建为抓手，近年来实现了优质与快速的发展，成为大观区以特色促进学校发展的一个成功典型。方建华校长上任后，积极传承公园小学60年办学所积淀的学校文化，采取多种措施拓展环境特色教育的内涵，最近，学校申报了安徽省环境教育特色示范学校。
“如今，我们的学生动手动脑能力比过去要强得多，在学习和生活方面，遇到问题总习惯多问几个为什么，潜能就在多打几个问号中得到了激发，创新意识就在思考问题中产生，创新思维和实践能力也在解决问题的过程中得到了提高。这也是我们开展科普特色学校创建的最大收获。”德宽路一小校长王泽润告诉记者。
“感悟经典，志存高远”的古诗词诵读，让学生在素读中“与经典同行，与圣贤为友，养天地之正气，法古今之完人。”十里中心学校，校园内特色文化氛围浓厚。“开展经典古诗文诵读，目的不只是让学生记住一些名篇佳作，更重要的是去寻民族文化之根，立民族精神之魂，在诵读古诗的过程中弘扬优秀民族文化，增添学生的人文精神底蕴，弘扬和培育民族精神。”十里中心学校校长杨吉根认为。
从特色学校创建之初的项目特色———经典诵读，到现在———营造书香园，记者从学校提供的一份“营造书香校园”的方案上看到：十里中心学校将进一步提升特色学校内涵的时间表排到了2014年：“让读书成为习惯，让积累成就辉煌。让阅读成为教师课余生活的一部分。让全乡少年儿童人人拥有自己满意的图书角。读好书、志存高远应成为全乡少年儿童的广泛追求。”而眼下的每一个月，十里中心学校都有丰富多彩的特色创建具体活动安排。
无独有偶。海口中心学校也将项目特色———“快乐作文”提升成“快乐学习”、“快乐工作”，“快乐”教育也由此成为这个镇师生和广大教育工作者一种新的价值追求。
“如果每个人都把学习和工作当成是一件快乐的事、舒服的事，哪还有什么事干不成！这也是学校管理内涵提升的一种文化境界。”江振霞校长表示。
大观区学校的“特色学校”发展逻辑，也符合特色学校一般成长路径———从项目特色到学校特色再到特色学校———学校办学风格更加鲜明、内涵扩大提升、评价体系更为科学。这也必然会带来学校内涵的进一步丰富和发展，促进教师专业品质的成长和学生综合素质的全面提高。
但是，这一过程也必然是漫长而艰辛的。教育学者们的普遍的看法是：特色学校创建并非一日之功。事实上，大观区推进特色学校创建起步较早，2004年，高琦小学率先在全市申报省级特色示范学校。2006年，大观区召开全区创建特色学校动员大会，由此拉开了创建序幕。2007年，该区出台了“一校一品”实施方案和评估细则，制定了分类指导，分步实施，逐层推进的创建实施策略。
……
站在开局之年，展望“十二五”教育目标：“全民受教育程度和劳动力素质全面提高，教育结构明显优化，学校布局科学合理，教育质量和效益显著提高，基本建立比较完善的国民教育体系、终身教育体系和优质教育体系，教育发展水平居全市前列，到2015年，全区普及义务教育，基本普及包括中等职业教育在内的高中阶段教育，逐步提高辖区内居民接受高等教育的比例，办人民满意的现代化大观教育。”对此，大观教育人充满了必胜信心。