自润滑轴承标准:中美艰难界定复杂新关系-中国选举与治理网

　　本月即将举行的新的中美元首峰会，被认为是三十年来中美之间最重要的双边接触，将在新的全球和地区格局下，为重新界定中美日益复杂的关系寻路子、定调子，乃至于确立中美关系的新战略框架。

　　在此之前，中美两国通过多种渠道传达了纷纭复杂的信息，为重新界定中美新型关系相互试探，积极为面向未来的新型的中美关系铺路。

　　利用中日钓鱼岛冲突和朝鲜半岛危机，美国加强了在西太平洋的军力部署，三支航母战斗群同时出现在中国周边海域。美国趁机维持了在日本和韩国的军事存在，驻日、驻韩美军撤退无限期延迟。不仅如此，美国还分别加强了美日、美韩军事政治同盟，并以试图结成美日韩三国同盟向中国施加强大压力。美国强化在亚洲的军事政治存在的首要目的，是积极遏制中国在该地区日益增长的影响力，防止在该地区出现一个霸权国家，挑战美国在该地区的利益，乃至对美国的全球战略构成威胁。

　　美国的这个意图，在其国防部长盖茨结束访华抵达日本发表的公开演讲中得到有力的印证。在日本庆应大学所做的演讲中，盖茨再次强调了“美日同盟”的重要性，极力为美国在日本的驻军辩护，积极寻求从军事上对中国进行遏制。

　　在此次演讲中，盖茨全面阐述了美国保持在日本驻军的重大意义，称为了防范地区潜在敌人的挑战，必须加强美日同盟，继续强化美国在日本的驻军。美国在该地区的驻军，不仅可以更有效地保障日本的安全，对日本的防卫重点转移起到支持和配合的作用，防止中国在地区事务上更加强势和朝鲜更加具有侵略性的挑衅，而且对保护美国在该地区的国家利益、乃至有效实施美国的亚洲战略和全球战略至关重要。

　　盖茨的演讲确凿无疑地表明了他对中国军力增长的担忧，并非像他在中国时那样满不在乎。访华期间中国军事领域的进展给他留下了印象深刻，也为其在日本强调要继续强化在日本的军事存在，强化美日同盟，加强合作共同应对地区潜在威胁和挑战提供了条件。

　　过去一年来，美国在亚洲对中国采取了咄咄逼人的进攻态势。美国总统奥巴马、国务卿克林顿以及盖茨接踵访问亚洲，力图说服中国周边国家加强与美国的合作，警惕中国的发展，并积极构建“围堵”中国的包围圈。为此，在南海它声称反对武力解决冲突，呼吁地区和平，并明确表示美国重返东南亚，重返南海。在东海，它表示站在日本一边。在黄海，它强调与韩国的军事结盟关系。在台湾，它强调，美国对台湾的法律义务，放风要对台出售进攻性武器。而在西太平洋的广阔海域，美国多次与有关国家举行军事演习，美国航空母舰、核潜艇编队等战略性力量深入该地区，彰显美国的存在。

　　这些无疑都让在这一地区拥有重大战略利益的中国如坐针毡。为此，中国展开了密集的外交行动：在东南亚，中国进一步加强与东盟的战略伙伴关系，深化经济合作，拓展政治关系，巩固传统友好关系，并积极结交新朋友，特别是对外表明将南海问题列入中国国家核心利益，宣示中国对南海的主权。在东北亚中国在艰难中维系与日本关系的基本盘，即使在钓鱼岛危机导致两国关系紧绷的情况下，中国并未放弃双边沟通渠道，只要有机会，就会紧紧抓住改善中日关系的契机;在朝鲜半岛危机持续恶化，美国高调介入，欲拉拢日韩，构建三国军事政治同盟以向中国施压的情况下，中国更加积极地参与到朝鲜半岛危机的斡旋中，促使朝鲜停止军事挑衅行为，避免为美国笼络日韩建立针对中朝的战略同盟提供口实。

　　但在军事上，中国一向坚持“韬光养晦”战略，小心翼翼应对美国军事力量高密度地进入西太平洋。美日、美韩军演期间，中国比较克制地远离它们军演的“战场”举行了象征意味浓厚的军事演练，乃至于有观察家觉得中国只是摆摆样子，“不过瘾”。

　　中国随后就弥补了这方面的不足。据外电报道，中国在盖茨访华前夕及访华期间有意曝光中国在歼20隐形战机、反航母弹道导弹等战略性武器的突破性进展，并放话中国可能改变传统的核战略，中国这么做明显具有牵制和遏制美国一段时间以来不断增强在西太平洋的军力部署，强化美日、美韩同盟，兵临中国周边海域的意味。

　　但有意思的是，中国公开否认此举针对美国，特别是针对盖茨访华。就像盖茨声称中国不是美国的战略对手一样，中国的声明也充满外交辞令，但却明白无误地通过释放强有力的军事信号，向美国表达了中国在军事上对美国进行反遏制、反威慑的意图。美国前军方高官认为，此举凸显中国的帝国主义雄心膨胀，就显得有些夸大其词。

　　总体上来说，中国对美国继续谋求对全球的领导权以及其在亚洲的重要利益，抱着容忍的态度，但希望美国所代表的传统强势政治集团不要忽视中国的成长和发展，特别是随着中国的发展在亚洲必然发生的实际利益，并且尊重中国在该地区的存在和利益。

　　为了表达中国因应地缘政治和全球秩序的新变化所采取的新姿态和新举措。中国外交部副部长崔天凯在14日举行的第二届蓝厅论坛进一步向外阐述了当前复杂局势下中国的外交政策。他说，“中国是一个亚洲国家，我们在本地区有我们合情合理的利益和关切。”

　　但中国不会因为现在的国力比以前强了一点儿就要改变外交政策，改变发展目标，不会改变邓小平提出的“韬光养晦”政策，永不称霸，即使以后发展了也不称霸。

　　“美国作为一个世界性大国，它在亚太地区也有它的存在和利益，也有一些历史上所形成的以至于遗留到现在的同盟关系。我们认为，我们愿意尊重美国在本地区的合理利益和存在，我们也愿意和美国加强在本地区事务当中的协调和合作，来追求一个不仅是中美两国，还有本地区各国能够合作共赢的一个局面。”

　　“至于有一些双边的军事同盟，它是在一定的历史条件下形成的，它不应该损害任何第三方的利益，这也是我们一贯的原则......我并不认为任何人有能力在亚太地区构成对中国的包围圈，我也不认为亚太有多少国家愿意成为包围圈的一部分。”

　　崔天凯在蓝厅论坛的讲话是有的放矢的。特别是针对当前中美关系面临的复杂局面，试图化解两国的纠结，为中美元首峰会创造良好条件。中国在军事上已经表现了反遏制、反威慑的姿态，崔天凯的话是进一步从政治上打消美国的顾虑。他所描述的中国对外战略有三个核心内容：一是坚持韬光养晦政策，永不称霸;二是承认美国在亚洲的利益，承认美国领导亚洲的地位，承认美国发挥全球主导作用;三是中国有自身的利益，作为亚洲国家在该地区也有自己的利益，因此，美国必须承认并尊重中国的国家利益以及中国在亚洲的利益。

　　事实上，美国同中国一样，也采取了软硬两手策略。一方面如前所述，美国摆出了对中国进行遏制和威慑的姿态，在亚洲寻求同盟或者同路者，广布军事据点，对中国构成合围之势，积极介入亚洲事务，并加强对亚洲事务的领导。另一方面，美国也试图从政治上和外交上将中国纳入由其主导的亚洲和全球体系，要求中国按照美国所预设的轨道推进国家的发展，“建设性”地参与全球和地区事务。

　　美国国防部长盖茨在访华期间对中美关系作出了积极的、乐观的评价。甚至在他访问进行期间，中国备受瞩目的G20隐形战机进行了首次试飞，当中国国家主席胡锦涛向他解释此举并非针对他的访问的时候，他非常有风度地表示了“理解”。外界认为，他的访华有助于减轻中美两军之间业已存在的紧张关系，并为胡锦涛访美“预热”。美国驻华大使洪博培事后认为，盖茨对中国的访问成果“突出”，可见通过盖茨的访问，中美提升了军事关系，加强了军事互信，有效地为胡奥会进一步加强双边关系做了准备。

　　而美国国务卿克林顿在胡锦涛访美前夕的14日在国务院就“美中关系的未来”发表演讲，强调美国致力于与中国建设21世纪积极合作全面的美中关系，不断增强与中国的战略互信，并与中国以及其它国际社会成员一起合作应对全球性挑战。

　　克林顿强调，美国欢迎中国经济的增长，并从中获益。她认为，“零和思维”不适用于21世纪，美中关系也并非简单的“非朋友即对手”，共同建设一个和平繁荣的亚太地区符合美中两国的利益。

　　克林顿同时表示，她不同意“两国集团”(G2)的提法，国际社会还有许多其他重要成员。

　　克林顿的演讲可视为美国官方的正式姿态。她的演讲包含三个重大主题，为中美关系的未来框定了方向：一是中美之间不是“非敌即友”，双方关系既密切又复杂，不能进行零和游戏，而必须从相互的发展中获益;二是中美面临共同的全球性挑战，两国必须不断增强战略互信，致力于构建21世纪积极合作全面的双边关系，共同建设一个和平繁荣的亚太地区;三是中美合作并不是国际秩序的全部，美国所希望的新国际秩序，并非只有中国才是战略参与者，美国需要确保在其主导下的多极化辅助模式。

　　不管怎么说，中美都在一个充满险恶风浪的大海中航行，都为在如何确保自身国家利益的前提下，推动建立一个有助于实现自身利益的全球和地区体系。双方都意识到对方的强大和重要，美国不仅希望从中国的经济发展中实现双赢，而且希望中国在政治上也不脱离西方的轨道，为此它既需要对中国进行遏制和威慑，确保美国能随时扭转中国的航向，同时又展示与中国的亲密合作关系，尤其是在美国仍然深陷金融危机的背景下，中国的订单和外汇储备对其至关重要。

　　据最新消息，美国为胡锦涛的即将访美准备好了红地毯，将给予其高规格礼遇，包括美国副总统亲自接机、奥巴马在白宫为胡锦涛设私人晚宴以及盛大的欢迎仪式和正式晚宴。这些不同寻常的安排都是为当今世界对美国来说最重要的国家而设。

　　中国离不开美国，美国离不开中国，当然世界也离不开中美。美国，正如中国一样，在期待着，通过胡锦涛的访美，在双方坦诚的开诚布公的协商下，两国能够在新的历史起点上拨云见日，从经贸、军事、政治等角度重新构建中美复杂而新型的双边关系，说服中国启动政治改革、保障人权，逐步实现美国式民主政治，并开启中美合作的新时代。