九乡新闻网齿轮传动精度:资溪县党务公开工作经验及做法
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/02 08:42:59
稳步推进党务公开 积极构建和谐资溪－资溪县党务公开工作经验及做法 党务公开是党立党为公、执政为民、拒腐防变理念的具体体现，也是对党员领导干部权力运作进行监督和制约的有效途径。资溪县共有基层党组织339个，其中党（工）委25个，党总支14个，党支部300个，党员5429名。近年来，该县各级党组织结合政务、财务、村务公开，积极开展了党务公开工作，从切实改进党的领导方式和执政方式入手，在认真总结过去推行政务公开取得的经验和成果的基础上，对党务公开工作进行了认真的探索和实践。基本构建了民主开放的党务公开工作新机制，扩大了党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，进一步密切了党群、干群关系，增强了基层党组织科学执政、民主执政、依法执政的能力。
一、突出“二强化”，确保党务公开有章可循
一是强化组织领导。成立了由主要领导挂帅，有关职能部门参加的党务公开工作领导小组，从县纪委、组织部、村建办和县民政局抽调有关人员组建了专门的办公室，由专人负责党务公开的日常管理工作。各基层党组织也成立了党务公开工作领导小组，并建立了党务公开联络员制度，进一步加强对该项工作的沟通联系，确保了党务公开工作的有效进行。同时明确了纪委全面负责党务公开的宣传、检查、指导、推动等工作，使党风廉政责任到人，保证了党务公开工作的贯彻落实。规定党务公开实行书记负责制，并纳入各单位责任制考核范畴，初步形成了由“一把手”负责的“党委统一领导、部门各负其责、纪委监察协调监督、党员群众参与”的党务公开领导体制和工作机制。二是强化制度建设。为使党务公开工作有章可循，县纪委监察局把制度创新做为重中之重，在深入调研、充分听取基层党员干部和党员群众意见建议的基础上，制定了《资溪县推行党务公开意见》、《党务公开基本内容》、《党务公开工作程序流程》、《党员意见收集处理反馈制度》、《县委重大决策征求意见制度》、《县委委员、纪委委员、党代表质询制度》、《党内情况通报制度》等，着力构建规范科学的党务公开制度机制。
二、深化“四规范”，确保党务公开扎实推进
县纪委监察局坚持从基础入手，对党务公开的内容、形式、程序、制度等方面进行规范，建立符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系，确保党务公开全面推行。
一是规范公开内容，提高针对性。该县从实际出发，以《党章》为依据，认真研究，科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面。依据党务工作的固有属性和内在关系，党务公开的内容划分为全局和中心工作、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设五个方面。主要有七个方面的重点内容：一是中央和上级党组织要求公开的事项；二是本地、本部门对党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻执行情况；三是本级党组织研究制定的重要决议、决策、政策、规定情况；四是干部选拔任用工作情况；五是党组织自身建设情况；六是领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况；七是党员群众关注，经党组织研究决定的其他事项。为确保公开内容真实，各级领导班子成员以身作则，将班子成员年初分解的目标责任制、党风廉政建设责任制和年度工作目标进展完成情况及时公开，保证了党务公开工作的高起点、高标准。二是规范公开时限，注重时效性。为了增强党务公开的时效性，公开时间要符合党内法规和制度的规定，充分体现公开的经常性、动态性和及时性，做到与公开内容相适应。做到常规性工作定期公开，阶段性工作要及时公开，临时性工作要随时公开。对政策措施、审批事项、工作程序等具有稳定性的内容固定公开；工作目标、班子分工等，至少公开半年以上；对党员发展、民主评议、党员评星定级、无职党员设岗定责等，每季度公开一次；对为民办实事等阶段性工作，实行全程公开；对干部考察预告、任前公示等临时性工作随时进行公开。凡是不涉及党的秘密且群众关注的党内事项和热点问题，都最大限度的公开。如2009年清理各单位超额配置小汽车期间，及时公开了各单位配备小汽车情况。对县直单位公开领导班子成员年度述职述廉评议结果和行风测评结果进行公开，勇于接受监督，受到群众称赞。三是规范公开形式，提升灵活性。党务公开分党内公开和党外公开，该县针对不同内容确定不同的公开形式，适宜在党内公开的，通过召开有关会议、下发文件、党员活动室宣传栏等形式进行公开；适宜在党外公开的，通过党务公开栏、新闻媒体、互联网、电子屏幕等形式进行公开。乡镇场主要采取党务公开栏、党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开；行政村、居委会在村务公开、财务公开的基础上，充实党务公开内容。目前，全县25个基层党（工）委、14个党总支、300个党支部全面推行了党务公开。设置党务公开栏276个，设立监督投诉电话3部，设置意见建议箱89个。四是规范公开程序，讲求严谨性。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。资溪县按照党务公开领导体制和工作机制的要求，建立健全党务公开责任体系。按照“提出、审核、公开、处理、反馈”的程序办理。对于党内重大事项、主要干部任免等一些敏感性问题，要经上一级党组织的审核批准后，采取仅限于党内公开或先党内后党外的顺序公开。公开期间，要对党员群众反映的意见和建设进行收集、整理、处理，并及时将信息反馈给相关部门或个人。必要时，处理结果在适当范围内向社会公开，接受党员群众的监督。
三、落实“三权”，确保党务公开初见成效
近年来，资溪县在各个乡、镇、场和部分县直单位党组逐步推行了党务公开制度，初步构建起一个民主开放、公开透明的工作新机制，推进了党内民主、加强了党内监督，成效明显。
一是落实了“知情权”， 增进了社会和谐稳定。推行党务公开，保障了党员群众的知情权，得到了人民群众的大力拥护和支持，增进了党群之间的信任与和谐。如嵩市镇城镇街道“晴天一身灰，雨天一身泥”的现象，曾是当地群众关注的一个热点问题，实行党务公开后，镇党委把修建商贸旅游街道的决策向群众公开，得到了群众的认可。推行党务公开后，全县信访量与去年同期相比下降了15 %，涉及农村土地征用制等关系群众切身利益的群体性上访减少了27%，特别是一些镇、村出现了零上访。 二是落实了“参与权”，密切了党群干群关系。开展党务公开，将党内重要事项向党员和社会公开，增强了党组织工作透明度，进一步扩大了党内民主，充分调动了广大党员群众参与党内事务的积极性。原来党员和群众带有疑虑、容易引发矛盾的问题，通过党务公开得到了有效解决，党群、干群关系更为密切。如鹤城镇通过将镇重点工作、重点工程公开，镇党委对党代表收集到的群众意见和建议认真加以落实，为群众解决了很多实际问题，得到了群众的好评，党员和群众对党的感情更深了，参与党内事务的热情更高了。三是落实了“监督权”，促进了领导干部的廉洁自律。推行党务公开后，把党员干部遵守廉洁自律情况、述职述廉、民主评议，以及奖惩情况，在“公开栏”上公开，使领导干部的举止都“摆在”群众面前，提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性，依法依纪办事的多了，“暗箱操作”的少了，面向群众提供优质服务的多了，利用职权“吃拿卡要”的少了，减少了腐败现象的发生。如马头山镇党委把领导干部使用通信工具费用、公务用车、接待费开支等情况向党员群众公开，接受党员群众监督，上述经费支出比上年节约了31.5%。在2009年公选副科级干部过程中，及时公开了相关事项，收到良好效果
四、实施“三抓”，确保党务公开推向深入
党务公开工作是一项系统工程，要深入、持久、有效地开展，在以后工作中，必须严格按照程序要求，采取有利措施，推进党务公开工作向更深层次、更高水平迈进。
一是抓规范，规范抓。该县将全面探索积极稳妥推进党务公开工作，并逐步做到“五规范”：规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。二是抓典型，典型抓。党务公开工作在我县已开展几年，我们将结合实际，勇于创新，认真探索新形势下党内监督工作的特点和规律，注重研究党务公开的形式和内容，宣传、总结和推广先进经验做法，选树典型，以点带面，整体推进，形成我县特色和优势。三是抓督查，督查抓。建立党务公开工作群众监督小组，强化内部监督；发挥各种新闻媒体的作用，强化舆论监督。同时，加强检查考核力度，并把检查结果作为考核政治文明建设工作的重要内容，作为评选“五个好”基层党组织的重要条件之一。通过强化督查，促使全县党务公开工作逐步走上科学化、制度化的轨道，从而更好地推进全县“三个文明”建设事业。（中共资溪县纪委监察局）
一、突出“二强化”，确保党务公开有章可循
一是强化组织领导。成立了由主要领导挂帅，有关职能部门参加的党务公开工作领导小组，从县纪委、组织部、村建办和县民政局抽调有关人员组建了专门的办公室，由专人负责党务公开的日常管理工作。各基层党组织也成立了党务公开工作领导小组，并建立了党务公开联络员制度，进一步加强对该项工作的沟通联系，确保了党务公开工作的有效进行。同时明确了纪委全面负责党务公开的宣传、检查、指导、推动等工作，使党风廉政责任到人，保证了党务公开工作的贯彻落实。规定党务公开实行书记负责制，并纳入各单位责任制考核范畴，初步形成了由“一把手”负责的“党委统一领导、部门各负其责、纪委监察协调监督、党员群众参与”的党务公开领导体制和工作机制。二是强化制度建设。为使党务公开工作有章可循，县纪委监察局把制度创新做为重中之重，在深入调研、充分听取基层党员干部和党员群众意见建议的基础上，制定了《资溪县推行党务公开意见》、《党务公开基本内容》、《党务公开工作程序流程》、《党员意见收集处理反馈制度》、《县委重大决策征求意见制度》、《县委委员、纪委委员、党代表质询制度》、《党内情况通报制度》等，着力构建规范科学的党务公开制度机制。
二、深化“四规范”，确保党务公开扎实推进
县纪委监察局坚持从基础入手，对党务公开的内容、形式、程序、制度等方面进行规范，建立符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系，确保党务公开全面推行。
一是规范公开内容，提高针对性。该县从实际出发，以《党章》为依据，认真研究，科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面。依据党务工作的固有属性和内在关系，党务公开的内容划分为全局和中心工作、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设五个方面。主要有七个方面的重点内容：一是中央和上级党组织要求公开的事项；二是本地、本部门对党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻执行情况；三是本级党组织研究制定的重要决议、决策、政策、规定情况；四是干部选拔任用工作情况；五是党组织自身建设情况；六是领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况；七是党员群众关注，经党组织研究决定的其他事项。为确保公开内容真实，各级领导班子成员以身作则，将班子成员年初分解的目标责任制、党风廉政建设责任制和年度工作目标进展完成情况及时公开，保证了党务公开工作的高起点、高标准。二是规范公开时限，注重时效性。为了增强党务公开的时效性，公开时间要符合党内法规和制度的规定，充分体现公开的经常性、动态性和及时性，做到与公开内容相适应。做到常规性工作定期公开，阶段性工作要及时公开，临时性工作要随时公开。对政策措施、审批事项、工作程序等具有稳定性的内容固定公开；工作目标、班子分工等，至少公开半年以上；对党员发展、民主评议、党员评星定级、无职党员设岗定责等，每季度公开一次；对为民办实事等阶段性工作，实行全程公开；对干部考察预告、任前公示等临时性工作随时进行公开。凡是不涉及党的秘密且群众关注的党内事项和热点问题，都最大限度的公开。如2009年清理各单位超额配置小汽车期间，及时公开了各单位配备小汽车情况。对县直单位公开领导班子成员年度述职述廉评议结果和行风测评结果进行公开，勇于接受监督，受到群众称赞。三是规范公开形式，提升灵活性。党务公开分党内公开和党外公开，该县针对不同内容确定不同的公开形式，适宜在党内公开的，通过召开有关会议、下发文件、党员活动室宣传栏等形式进行公开；适宜在党外公开的，通过党务公开栏、新闻媒体、互联网、电子屏幕等形式进行公开。乡镇场主要采取党务公开栏、党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开；行政村、居委会在村务公开、财务公开的基础上，充实党务公开内容。目前，全县25个基层党（工）委、14个党总支、300个党支部全面推行了党务公开。设置党务公开栏276个，设立监督投诉电话3部，设置意见建议箱89个。四是规范公开程序，讲求严谨性。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。资溪县按照党务公开领导体制和工作机制的要求，建立健全党务公开责任体系。按照“提出、审核、公开、处理、反馈”的程序办理。对于党内重大事项、主要干部任免等一些敏感性问题，要经上一级党组织的审核批准后，采取仅限于党内公开或先党内后党外的顺序公开。公开期间，要对党员群众反映的意见和建设进行收集、整理、处理，并及时将信息反馈给相关部门或个人。必要时，处理结果在适当范围内向社会公开，接受党员群众的监督。
三、落实“三权”，确保党务公开初见成效
近年来，资溪县在各个乡、镇、场和部分县直单位党组逐步推行了党务公开制度，初步构建起一个民主开放、公开透明的工作新机制，推进了党内民主、加强了党内监督，成效明显。
一是落实了“知情权”， 增进了社会和谐稳定。推行党务公开，保障了党员群众的知情权，得到了人民群众的大力拥护和支持，增进了党群之间的信任与和谐。如嵩市镇城镇街道“晴天一身灰，雨天一身泥”的现象，曾是当地群众关注的一个热点问题，实行党务公开后，镇党委把修建商贸旅游街道的决策向群众公开，得到了群众的认可。推行党务公开后，全县信访量与去年同期相比下降了15 %，涉及农村土地征用制等关系群众切身利益的群体性上访减少了27%，特别是一些镇、村出现了零上访。 二是落实了“参与权”，密切了党群干群关系。开展党务公开，将党内重要事项向党员和社会公开，增强了党组织工作透明度，进一步扩大了党内民主，充分调动了广大党员群众参与党内事务的积极性。原来党员和群众带有疑虑、容易引发矛盾的问题，通过党务公开得到了有效解决，党群、干群关系更为密切。如鹤城镇通过将镇重点工作、重点工程公开，镇党委对党代表收集到的群众意见和建议认真加以落实，为群众解决了很多实际问题，得到了群众的好评，党员和群众对党的感情更深了，参与党内事务的热情更高了。三是落实了“监督权”，促进了领导干部的廉洁自律。推行党务公开后，把党员干部遵守廉洁自律情况、述职述廉、民主评议，以及奖惩情况，在“公开栏”上公开，使领导干部的举止都“摆在”群众面前，提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性，依法依纪办事的多了，“暗箱操作”的少了，面向群众提供优质服务的多了，利用职权“吃拿卡要”的少了，减少了腐败现象的发生。如马头山镇党委把领导干部使用通信工具费用、公务用车、接待费开支等情况向党员群众公开，接受党员群众监督，上述经费支出比上年节约了31.5%。在2009年公选副科级干部过程中，及时公开了相关事项，收到良好效果
四、实施“三抓”，确保党务公开推向深入
党务公开工作是一项系统工程，要深入、持久、有效地开展，在以后工作中，必须严格按照程序要求，采取有利措施，推进党务公开工作向更深层次、更高水平迈进。
一是抓规范，规范抓。该县将全面探索积极稳妥推进党务公开工作，并逐步做到“五规范”：规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。二是抓典型，典型抓。党务公开工作在我县已开展几年，我们将结合实际，勇于创新，认真探索新形势下党内监督工作的特点和规律，注重研究党务公开的形式和内容，宣传、总结和推广先进经验做法，选树典型，以点带面，整体推进，形成我县特色和优势。三是抓督查，督查抓。建立党务公开工作群众监督小组，强化内部监督；发挥各种新闻媒体的作用，强化舆论监督。同时，加强检查考核力度，并把检查结果作为考核政治文明建设工作的重要内容，作为评选“五个好”基层党组织的重要条件之一。通过强化督查，促使全县党务公开工作逐步走上科学化、制度化的轨道，从而更好地推进全县“三个文明”建设事业。（中共资溪县纪委监察局）