范思哲瓷砖:中共五华区厂口乡委员会党务公开制度

为了进一步加强新时期党的建设，切实保障党员合法权益，使党员管理达到《中国共产党章程》规定的标准和要求，保证和促进各项工作的顺利开展，特制定本制度。      一、指导思想和工作原则     （一）党务公开工作的指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据党的基本路线，坚持科学发展观，紧紧围绕乡党委的中心工作目标，结合各党总支的工作任务和特点，加强党的思想建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，保持产党员的先进性，促进党总支各项工作任务的全面完成，不断提高党员的工作水平，为全乡的改革开放和经济社会发展做贡献。      （二）党务公开工作的工作原则：坚持“服务发展，依法依纪，真实公开，注重实效，积极稳妥”的原则，坚持党务公开工作“四有五化”，即：有机枪、有方案、有阵地、有资料；公开时间经常化、公开内容真实化、公开形式规范化、公开程序民主化。       二、党务公开的内容形式      凡属《中国共产党党同人监督条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要一不涉及党内秘密，都应当最大限度地向全体党员和群众公开。 全局和中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及本单位根据实际情况认为有必要公开的其他事项都要列为重点内容予以公开。      党务公开的内容：领导班子分工；党总支（支部）成员分工；党总支（支部）重要工作部署及落实情况；班子自身建设情况党建工作年度计划及年度目标完成情况党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任公工及落实情况；学习计划；干部考核、管理、使用情况；违纪党员处理情况；党员发展情况；党费缴纳情况；党内各类先进评比情况；群众普遍关心的重要事项办理落实情况；其他需要公开的事项。      党务公开的主要形式：本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。主要采取以下形式：      1.会议、文件。采取如开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等会议形式公开；运用党内文件、通报、简报等文字载体公开。       2.公开栏。在政务公开栏基本上设置党务公开栏。       3.其他形式。       三、党务公开的程序和时间      （一）党务公开的程序：党务公开工作在程序上应力求规范、有序、到位，接受群众监督，吸纳群众意见，争取群众支持。要按照事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务和酝酿、决策、实施的全过程。基层党组织在讨论决定重大事项、制定工作目标之前，都要充分征求党员群众的意见，集思文益，形成初步方案，在组织广大党员讨论、修改的基础上，最终结果通过文件、会议党务公开栏等形式向全体党员群众公开，接受党员群众监督，其他党员工作也要参照以上方式，以“扩大民主，增强监督”为目标搞好公开有关工作。      所有公开内容，都要注重时效性，公开时间要与公开内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐项公开，临时性工作随时公开，对于重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步完善后再次公开。     （二）党务公开的时间：公开时间根据公开内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种，做到重大决策、目标任务常年公开，即每年公开一次；经常性工作定期公开，即每半年公开一次；阶段性工作逐步公开，即每季度公开一次；临时性工作随时公开，即每月公开一次。      四、加强党务公开的组织实施     （一）加强组织领导      为做好党务公开工作，乡党委成立厂口乡党务公开领导小组：      组  长：任战军（乡党委副书记、纪委书记）      副组长：张  平（乡党委委员、常务副乡长）                  胡观耀（乡党委委员、武装部长）                  段  敏（乡党委委员、党政综合办公室主任）                  淳家跃（乡党政综合办公室副主任）                  雷嘉林（乡督察室主任）      领导小组下设办公室在党政综合办公室，办公室主任由段敏同志担任。办公室负责党务公开工作的组织协调和实施。各村党总支、直属支部也要成立相应的组织机构，保证党务公开工作顺利开展。     （二）加大宣传力度。推行党务公开是加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，畅通监督渠道的重要环节，是构建惩防腐败体系的重要措施，是政务公开的进一步深化和完善，要加强宣传教育，统一广大党员、干部群众的思想。     （三）健全保障制度。党务公开工作要建立健全四项制度：     1．党务公开工作台帐制度。发落实专人，对党务公开的具体内容，时间等进行认真登记，以利于在实施中进一步提高完善。     2．聘请监督员制度。将聘请由党员、群众、离退休老干部为党员公开工作监督员。党务公开工作监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理公建议，当好参谋助手，及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。      3．意见收集处理反馈制度。对于党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取意见。      4．党务公开制度。各级党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，要将公开的初步方案在一定范围内进行预公开，充分吸取党员群众基础意见，根据党员群众的意见和建议进行必要的调整，在此基础上及时进行公开。     五、党务公开的监督考核和责任追究     （一）党务公开的监督考核。将党务公开工作纳入党风廉政责任制和党建工作一并考核，并建立和推进党务公开监督员制度，面向社会聘请党务公开监督员，广泛收集党员群众对党务公开工作的意见和建议，为落实党务公开制度提供基础保障。     （二）党务公开的责任追究。在党务公开工作中，有以下情形之一的，对主要领导实行责任追究：      1．党务公开工作组织领导不力，或避重就轻，公开内容不全面、不到位，搞半公开，工作走过场的。      2．拒不推行党务公开制度，或对党务公开工作敷衍应付，弄虚作假，搞假公开，违反党务公开工作有关纪律的规定的。      3．授意、指使、怂恿下属人员干部党务公开，或者人为设置障碍，抵制监督检查和案件查处，以及对检举人、证明人、办案人员打击报复的。                             中共五华区厂口乡委员会                              2009年4月17日