黑龙江省工会主席:推进廉政风险防控机制建设

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推进廉政风险防控机制建设

发布时间：2011-8-23 8:53:52      文章来源: 中国反腐倡廉网            阅读21 次 

        廉政风险防控机制是运用现代科学管理理念，对权力运行各个方面和重点环节进行风险评估和有效防控，最大限度地预防腐败的发生。推进廉政风险防控机制建设，既是提高反腐倡廉建设水平的有效途径，更是强化超前监督防范和有效保护干部的现实需要。推进廉政风险防控机制建设要着力抓好廉政风险排查、廉政风险防控、建立长效机制三个关键环节。 　　抓好廉政风险排查，确保廉政风险点“找得准”。廉政风险排查是基础。如果风险点找不出、找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性和可操作性。要按照岗位、部门、单位三个层面，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面入手，深入查找可能存在的风险点，确保不缺项漏项。 　　明确查找方法。要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮等方法，系统梳理每个单位、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程，全面深入查找廉政风险可能发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。 　　明确查找重点。在查找廉政风险过程中，要紧贴突出问题、紧贴关键环节、紧贴重要岗位，着力查找领导岗位和重点岗位人员的风险，着力查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”议事决策风险，着力查找管理人、财、物等重要环节风险，做到不留死角、不留空白、不留盲点。 　　明确查找标准。对查找出的廉政风险要按标准逐级上报、逐级审核、严格把关，并在一定范围内公示。对查找脱离实际、内容空泛、敷衍搪塞的，要及时整改，确保查找标准和质量。对查找出的风险点要按标准进行分析评估，按风险发生的几率和危害程度确定风险等级、细化风险内容、明确风险形式，编制岗位风险等级目录，实行风险的分级分类管理。 　　抓好廉政风险防控，确保廉政风险“防得牢”。廉政风险防控是关键。要按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求，针对权力运行重点部位和关键环节存在的廉政风险，综合运用教育、制度、监督等措施，建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。 　　加强廉政教育。教育是防控廉政风险的第一道防线。要紧密结合党员干部的思想实际和廉洁状况，针对不同层面、不同岗位党员干部面临的廉政风险，分层分岗开展行之有效的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，不断增强党员干部自我防范和自律意识。 　　规范权力流程。要对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等事项的科学决策，进一步优化工作流程，严格行权标准，严密业务程序，严肃工作纪律，促进权力规范、高效、公开运行，逐步形成“以制度规定流程、以流程优化管理、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责”。 　　实施项目管理。积极探索现代经济管理方法与廉政风险防控机制建设结合的途径，对廉政风险防控工作实施项目管理，建立目标明确、内容具体、措施有效的项目管理体系。特别是对经营领域和政府采购、房产基建、住房公积金管理等关键领域和重要环节要跟踪管理，深入研究论证，制定全过程、全方位的防控措施，明确单位和个人的防控责任，实施风险监控，形成防控合力。 　　抓好长效机制建立，确保廉政风险“控得住”。长效机制建立是核心。要注重各类长效机制的建立，不断提高廉政风险防控机制建设水平。重点抓好廉政风险预警机制和廉政风险防控工作责任机制建设。通过信访投诉举报、内部信息采集，定期分析评估等多渠道收集预警信息，建立局廉政风险信息库。针对单位和个人不同程度的问题，及时有效地采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改的不同处置办法，确保处置及时有效。要制定廉政风险防控机制建设考核方案，把廉政风险防控机制建设工作纳入惩防腐败体系建设检查、党风廉政建设责任制考核之中，与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核等绩效评定挂钩。（本文转引自《浙江日报》，作者为浙江省政府副秘书长，省级机关事务管理局党组书记、局长）
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