九乡新闻网黑暗之魂2职业出身介绍:推行干部个人任职意愿申报 彰显干部选任人本理念
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 16:05:04
为构建民主开放的组织工作新机制，去年6月份以来，江苏省宿迁市宿城区积极实践干部个人任职意愿申报制度，努力探索干部人性化选任机制，较好地实现了组织意图与干部个人意愿的和谐统一。
一、实行干部任职意愿申报的主要动因
长期以来，干部的任用一般都是由组织的强制性和单向选择决定，较少考虑到干部本人对任职的意向和愿望。干部作为主体，在干部调配中往往处于被动地位，个人意愿不能得到很好体现。通过调研，宿城区发现在干部选拔任用中还存在一些突出问题需在实践中研究解决。一是干部的个体价值还需进一步得到尊重。在调研中，不少干部反映，希望组织在调整干部时，能考虑干部个人任职意愿，尊重干部的个体价值，以便更好地结合干部自身特点和专业特长，调整到较合适的岗位，实现人尽其才、人岗相宜。二是干部意愿的表达渠道还需进一步畅通。在工作中，虽然干部可以直接向组织或领导汇报个人思想，但有相当部分的干部不敢或不愿直接向组织或领导坦露自己的心迹，尤其是个人的任职想法，担心和顾虑较多，干部意愿表达的渠道还不够通畅。三是组织意图与干部个人意愿还需进一步统一。在以往干部调整中，一般都是组织上根据工作需要和干部德才表现直接调配干部，但从干部的反映来看，干部对调整结果满意度较低，直接影响了干部积极性和主动性的发挥，使组织意图与干部个人任职意愿较难达到和谐统一。
二、实行干部任职意愿申报的主要做法
自2008年6月探索试行干部任职意愿申报制度以来，宿城区坚持规范操作，积极创新，不断丰富干部个人任职意愿申报的范围和内涵，有效提升了选人用人的准确度、公信度。制度推行以来，全区已有600名中层以上干部申报了个人任职意愿，调整的131名干部中，有52名同志调整交流综合考虑了个人任职意愿。跟踪调查表明，90%以上调整的干部对自己的任职比较满意。
一是科学规范操作。2008年6月，宿城区结合乡镇（街道）机构改革，在全区乡镇（街道）140多名中层干部中进行了干部个人任职意愿申报试点工作。为确保申报操作规范、真实有效，区委组织部从部机关抽调专门人员组成工作组，每个小组由一名科级干部或科室负责人带队，深入乡镇街道，认真做好干部个人任职意愿申报的组织、动员等工作。同时，针对有的干部在填写意愿时存在思想顾虑，不敢真实表达个人意愿，要求工作组将申报表和专用信封同时发放给每一位干部，并安排专门地点，组织干部独立填写《干部个人任职意愿申报表》，填好封好后，交工作组统一收回，由区委组织部干部科统一分类汇总，建立干部调配预案，并对干部的个人意愿进行严格保密。
二是注重创新拓展。为进一步拓宽干部个人任职意愿申报的范围和成效，宿城区将干部个人任职意愿申报向乡科级干部和区直机关中层干部进行了拓展。2008年12月，结合干部年度考核工作，宿城区采取发放征求意见表的形式，书面征求了部分乡科级干部的任职意愿，395名乡科级干部主动申报了个人的任职意愿。今年6月，在乡科级干部调整中，涉调的68名干部有16名实现了个人的任职意愿。今年9月，宿城区在组织区直机关中层干部跨部门交流工作中，不仅把干部个人任职意愿向区直机关中层干部进行了拓展，而且还充分征求单位的用人想法，采取单位、个人“双向”选择的方式，组织机关21名中层干部进行了跨部门交流，14人实现了个人的任职意愿。
三是建立长效机制。成立干部个人任职意愿申报工作专题调研组，在及时总结干部个人任职意愿申报做法和经验的基础上，对这项工作的理论基础、方式方法和体制制度设计层面的相关内容进行了进一步的调查研究，并制定出台了《宿城区干部交流实施办法（试行）》，将干部任职意愿申报作为干部调整交流的重要环节，并作为制度坚持下来，指导和规范干部调整交流工作。同时，为进一步加强对干部调整的预案管理，初步建立了《宿城区干部跟踪管理信息库》，对干部调整交流后的岗位适应情况、现实表现等进行跟踪了解，及时为干部选拔任用、调整交流等提供依据。
三、实行干部任职意愿申报取得的主要成效
通过推行干部个人任职意愿申报制度，进一步构建完善了和谐的选人用人机制，有力地提高了选人用人的准确度和公信度。
一是彰显人本理念，营造了良好的干部选拔任用工作环境。干部任职意愿申报充分体现了以人为本的理念，已成为组织意图与干部任职意愿之间的最佳结合点。这一做法不仅畅通了干部表达自己意愿的渠道，同时也为组织了解干部、认知干部提供了重要参考，有利于最大限度地激励干部、调动干部、鼓舞干部和凝聚干部，做到人适其事、位得其人、才尽其用，使干部资源得到科学、持续、有效的开发和利用。
二是扩大干部工作民主，提高了选人用人的公信度。通过推行干部任职意愿申报制度，打通了干部表达任职意愿的正常渠道，让干部调配主体直接参与干部调配工作，有效破除了干部工作的“神秘感”，使广大干部拥有了掌握和行使自己民主权利的新空间。同时，也有效地防止了因“跑风漏气”导致人心不稳、影响工作和“跑官要官”等不正常现象，较好地提高了干部工作的科学性和选人用人的公信度、透明度。
三是打破传统模式，创新了干部选拔任用工作机制。开展干部任职意愿申报，打破了传统的单向性选人用人模式，使干部选拔任用体系在原有的群众认可、组织认定的基础上，又创新设置了“自我认同”指标，最大限度地挖掘了干部潜能，使干部在体现个体价值的同时强化了对事业和组织的归属感，在新的岗位上更加尽心地工作，释放出更大更多的能量。
四、实行干部任职意愿申报的几点启示
干部个人任职意愿申报的成功实践，给新形势下做好干部选拔任用工作、提高选人用人公信度提供了有益启示。
一是干部选任工作应坚持以人为本。以人为本，是科学发展观的本质和核心，是构建和谐社会的落脚点，更是组织工作的出发点，其核心内容就是要尊重人的特性和本质，注重了解和掌握人的现实需要和长远需求。就干部工作而言，坚持以人为本就是要把促进干部健康成长和充分发挥干部作用放在首要位置。同时，坚持以人为本也是促进干部自身成长进步的内在需要，激发干部创造力和竞争力的外在要求。因此，在干部选任中，要坚决破除那些不合时宜、束缚干部成长和发挥作用的观念、做法和体制，努力营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业、帮助干部干好事业的社会环境。宿城区推行的干部个人任职意愿不仅充分体现了干部的个体价值，而且较好地发挥了干部自身的主导作用，在一定程度上最大限度地实现了干部个体潜能的释放。
二是干部选任工作应突出党内关怀。党内关怀包括政治关怀、思想关怀、生活关怀等多个方面。而政治关怀则是关系党员干部成长进步的重要内容。在实际工作中，作为组织部门要充分发挥“四家”的职责，善于识别干部、使用干部、爱护干部，从政治上加强对干部的关怀，最大限度挖掘干部的潜能，充分发挥和调动干部的主观能动性、创造性。宿城区探索实施的干部个人任职意愿申报制，不仅是探索实践党内关怀机制的有益尝试，而且也更好地诠释了党内关怀的内涵。
三是干部选任工作应坚持改革创新。党的十七大指出“坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。”这是对新时期干部制度改革创新提出的新的更高要求。改革创新是解决组织工作实际问题的破解之法，是确保组织工作富有成效的有效之举，是保证组织工作与时俱进的必经之路，更是提高干部选拔任用质量的智力源泉。推行干部个人任职意愿申报，就是宿城区在干部选拔任用工作中，针对一些突出问题进行的大胆创新和尝试。尤其面对当前深刻变化的国情、党情以及改革发展稳定面临的艰巨任务，迫切需要我们进一步加大改革创新的力度，努力开创干部选拔任用工作的新局面，切实为经济社会的快速发展提供坚强的组织保证。（王莉、沃恒军）
一、实行干部任职意愿申报的主要动因
长期以来，干部的任用一般都是由组织的强制性和单向选择决定，较少考虑到干部本人对任职的意向和愿望。干部作为主体，在干部调配中往往处于被动地位，个人意愿不能得到很好体现。通过调研，宿城区发现在干部选拔任用中还存在一些突出问题需在实践中研究解决。一是干部的个体价值还需进一步得到尊重。在调研中，不少干部反映，希望组织在调整干部时，能考虑干部个人任职意愿，尊重干部的个体价值，以便更好地结合干部自身特点和专业特长，调整到较合适的岗位，实现人尽其才、人岗相宜。二是干部意愿的表达渠道还需进一步畅通。在工作中，虽然干部可以直接向组织或领导汇报个人思想，但有相当部分的干部不敢或不愿直接向组织或领导坦露自己的心迹，尤其是个人的任职想法，担心和顾虑较多，干部意愿表达的渠道还不够通畅。三是组织意图与干部个人意愿还需进一步统一。在以往干部调整中，一般都是组织上根据工作需要和干部德才表现直接调配干部，但从干部的反映来看，干部对调整结果满意度较低，直接影响了干部积极性和主动性的发挥，使组织意图与干部个人任职意愿较难达到和谐统一。
二、实行干部任职意愿申报的主要做法
自2008年6月探索试行干部任职意愿申报制度以来，宿城区坚持规范操作，积极创新，不断丰富干部个人任职意愿申报的范围和内涵，有效提升了选人用人的准确度、公信度。制度推行以来，全区已有600名中层以上干部申报了个人任职意愿，调整的131名干部中，有52名同志调整交流综合考虑了个人任职意愿。跟踪调查表明，90%以上调整的干部对自己的任职比较满意。
一是科学规范操作。2008年6月，宿城区结合乡镇（街道）机构改革，在全区乡镇（街道）140多名中层干部中进行了干部个人任职意愿申报试点工作。为确保申报操作规范、真实有效，区委组织部从部机关抽调专门人员组成工作组，每个小组由一名科级干部或科室负责人带队，深入乡镇街道，认真做好干部个人任职意愿申报的组织、动员等工作。同时，针对有的干部在填写意愿时存在思想顾虑，不敢真实表达个人意愿，要求工作组将申报表和专用信封同时发放给每一位干部，并安排专门地点，组织干部独立填写《干部个人任职意愿申报表》，填好封好后，交工作组统一收回，由区委组织部干部科统一分类汇总，建立干部调配预案，并对干部的个人意愿进行严格保密。
二是注重创新拓展。为进一步拓宽干部个人任职意愿申报的范围和成效，宿城区将干部个人任职意愿申报向乡科级干部和区直机关中层干部进行了拓展。2008年12月，结合干部年度考核工作，宿城区采取发放征求意见表的形式，书面征求了部分乡科级干部的任职意愿，395名乡科级干部主动申报了个人的任职意愿。今年6月，在乡科级干部调整中，涉调的68名干部有16名实现了个人的任职意愿。今年9月，宿城区在组织区直机关中层干部跨部门交流工作中，不仅把干部个人任职意愿向区直机关中层干部进行了拓展，而且还充分征求单位的用人想法，采取单位、个人“双向”选择的方式，组织机关21名中层干部进行了跨部门交流，14人实现了个人的任职意愿。
三是建立长效机制。成立干部个人任职意愿申报工作专题调研组，在及时总结干部个人任职意愿申报做法和经验的基础上，对这项工作的理论基础、方式方法和体制制度设计层面的相关内容进行了进一步的调查研究，并制定出台了《宿城区干部交流实施办法（试行）》，将干部任职意愿申报作为干部调整交流的重要环节，并作为制度坚持下来，指导和规范干部调整交流工作。同时，为进一步加强对干部调整的预案管理，初步建立了《宿城区干部跟踪管理信息库》，对干部调整交流后的岗位适应情况、现实表现等进行跟踪了解，及时为干部选拔任用、调整交流等提供依据。
三、实行干部任职意愿申报取得的主要成效
通过推行干部个人任职意愿申报制度，进一步构建完善了和谐的选人用人机制，有力地提高了选人用人的准确度和公信度。
一是彰显人本理念，营造了良好的干部选拔任用工作环境。干部任职意愿申报充分体现了以人为本的理念，已成为组织意图与干部任职意愿之间的最佳结合点。这一做法不仅畅通了干部表达自己意愿的渠道，同时也为组织了解干部、认知干部提供了重要参考，有利于最大限度地激励干部、调动干部、鼓舞干部和凝聚干部，做到人适其事、位得其人、才尽其用，使干部资源得到科学、持续、有效的开发和利用。
二是扩大干部工作民主，提高了选人用人的公信度。通过推行干部任职意愿申报制度，打通了干部表达任职意愿的正常渠道，让干部调配主体直接参与干部调配工作，有效破除了干部工作的“神秘感”，使广大干部拥有了掌握和行使自己民主权利的新空间。同时，也有效地防止了因“跑风漏气”导致人心不稳、影响工作和“跑官要官”等不正常现象，较好地提高了干部工作的科学性和选人用人的公信度、透明度。
三是打破传统模式，创新了干部选拔任用工作机制。开展干部任职意愿申报，打破了传统的单向性选人用人模式，使干部选拔任用体系在原有的群众认可、组织认定的基础上，又创新设置了“自我认同”指标，最大限度地挖掘了干部潜能，使干部在体现个体价值的同时强化了对事业和组织的归属感，在新的岗位上更加尽心地工作，释放出更大更多的能量。
四、实行干部任职意愿申报的几点启示
干部个人任职意愿申报的成功实践，给新形势下做好干部选拔任用工作、提高选人用人公信度提供了有益启示。
一是干部选任工作应坚持以人为本。以人为本，是科学发展观的本质和核心，是构建和谐社会的落脚点，更是组织工作的出发点，其核心内容就是要尊重人的特性和本质，注重了解和掌握人的现实需要和长远需求。就干部工作而言，坚持以人为本就是要把促进干部健康成长和充分发挥干部作用放在首要位置。同时，坚持以人为本也是促进干部自身成长进步的内在需要，激发干部创造力和竞争力的外在要求。因此，在干部选任中，要坚决破除那些不合时宜、束缚干部成长和发挥作用的观念、做法和体制，努力营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业、帮助干部干好事业的社会环境。宿城区推行的干部个人任职意愿不仅充分体现了干部的个体价值，而且较好地发挥了干部自身的主导作用，在一定程度上最大限度地实现了干部个体潜能的释放。
二是干部选任工作应突出党内关怀。党内关怀包括政治关怀、思想关怀、生活关怀等多个方面。而政治关怀则是关系党员干部成长进步的重要内容。在实际工作中，作为组织部门要充分发挥“四家”的职责，善于识别干部、使用干部、爱护干部，从政治上加强对干部的关怀，最大限度挖掘干部的潜能，充分发挥和调动干部的主观能动性、创造性。宿城区探索实施的干部个人任职意愿申报制，不仅是探索实践党内关怀机制的有益尝试，而且也更好地诠释了党内关怀的内涵。
三是干部选任工作应坚持改革创新。党的十七大指出“坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。”这是对新时期干部制度改革创新提出的新的更高要求。改革创新是解决组织工作实际问题的破解之法，是确保组织工作富有成效的有效之举，是保证组织工作与时俱进的必经之路，更是提高干部选拔任用质量的智力源泉。推行干部个人任职意愿申报，就是宿城区在干部选拔任用工作中，针对一些突出问题进行的大胆创新和尝试。尤其面对当前深刻变化的国情、党情以及改革发展稳定面临的艰巨任务，迫切需要我们进一步加大改革创新的力度，努力开创干部选拔任用工作的新局面，切实为经济社会的快速发展提供坚强的组织保证。（王莉、沃恒军）
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