英军特种部队:纠正干部任职年龄的“一刀切”

文/朱波
　　
　　
　　 据11月22日《人民日报》报道，中组部部长李源潮在全国组织部长学习贯彻党的十七届四中全会精神第7、8期培训班开班会上指出，要深入贯彻落实四中全会精神，深化干部人事制度改革，优先提拔具有基层工作经验的干部，把最优秀的干部用在最关键的岗位上。要坚决纠正干部任职年龄“一刀切”的错误做法，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构。干部队伍年轻化不是“低龄化”，不能将任职年龄层层递减，形成充满活力的选人用人机制。
　　 近年来，在领导干部公开选拔任用上，那种不问好丑，不分优劣，不讲实际，片面追求干部队伍年轻化，已成为许多地方名正言顺的“死规定”、“死杠子”。为此，百姓把领导干部选拔的年龄结构也编成了顺口溜：“52、3退二线，等到60正常办；45岁进‘科班’，超出杠子进死档；35周正年轻，不跑不买等何时！”对此，不少人感到质疑，县处级干部可以工作到60岁，股级干部也可以工作到60岁，为什么科级干部只能工作到52岁？52岁必须退居二线，太不公平，这是哪方的天理？
　　 众所周知，随着社会的发展，人民的物质生活和精神文化生活水平的不断提高，人民的身体素质也在不断的提高。目前我国人均寿命已达到了70多岁，50多岁的人正好处于精力充沛、阅历深厚、经验丰富、工作热情高的时期，可谓是年富力强。这些人退下后，95%的人无所事事，有些甚至搞起了自己的第二职业，这不利于人力资源的优化配置，造成了人力资源的严重浪费，增加了行政成本，有害于党和人民的事业。
　　 坚决整治用人上不正之风，提高选人用人公信度。笔者认为，反腐应标本兼治，特别要堵住源头。在整治吏治时，要建立一套完善的管理体系与法制体系，消除腐败的温床，才能从根本上杜绝腐败行为。一些地方在领导干部公开选拔任用上的错误决定恰恰为腐败提供了温床和机遇。那种45周岁以下，再优秀也不得提拔；科级干部到52、3岁“一刀切”， 不仅整体加快了科级干部的周转速度，缩短了科级干部的任职周期，同时，也提升了“帽子工厂”的生产速度，增强了“帽子”的生产能力，增加了“帽子”数量。因为科级干部的指数迅速增加，造成了“星多月不明，官多不太平”的局面。这样不仅为卖官者提供了广阔的空间，也为跑官者、买官者提供了更好的机遇，更为投机取巧者提供了活动的舞台，致使整治选人用人上的腐败现象难以收到实质性效果。
　　 在实际工作中，45周岁以上或年纪稍大一点的同志则认为，反正年龄到号或退居二线了，干好干坏一个样，消极对待工作，不思进取。从而给35周岁以下年轻同志，也就容易产生一种优越感，自认为有年龄优势，到时候空出了位子，需要用人时，自然会“瓜落自家”。因此，出现了“年龄是块宝，文凭不可少，工作情况做参考，跑跑关糸最重要”的悲哀。组织需要用人时，就会乱点“鸳鸯谱”，导致了带“病”上岗，带“病”提拔、跑官要官、买官卖官等不正之风盛行。
　　 李源潮部长在全国组织部长学习贯彻党的十七届四中全会精神第7、8期培训班开班会上还指出，要坚决整治用人上不正之风，提高选人用人公信度。要坚决整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题，坚持有案必查，查实一起通报一起。要进一步拓宽监督渠道，充分发挥信访、电话、网络“三位一体”群众监督网络的作用。
　　 为把李源潮部长的“要坚决纠正干部任职年龄“一刀切”的错误做法”精神落到实处，笔者呼吁，各地组织部门一要立即废除不合理不合法的决定。市（县）级党委所作出的45周岁以上，再优秀不准提拔；科级干部52、3岁，必须退居二线的不负责任的错误决定，应予立即废除，要坚持以人为本的科学发展观，还优秀干部一个公道和人权。
　　 二要坚持党在国家法律范围内活动的原则。要制定一套完善的管理干部的法律、法规体系，建立健全科学的管理干部和考察、考核干部的制度体系，从而规范党的基层组织和全体党员干部的行为，从源头上杜绝用人上的腐败、吏治上的腐败，真正达到清正廉明、勤政为民的境界。
　　 三要坚持党的干部“四化”标准的原则。要防止片面强调和滥用干部的年轻化标准，那种不问好丑，不分优劣，不讲实际，片面追求干部队伍年轻化的决策和行为，对事业是有害无利的。一套班子的年龄结构。还是要多层次的好，50多岁、40多岁、30多岁、20多岁的领导干部应合理搭配，要有一个科学合理的比例，才能促进班子的稳定和事业的发展。我们既要加大对年轻干部的培养力度，使年轻干部尽快成长起来，又要加强对中壮年以上干部教育培养，以便稳定中壮年以上的干部队伍。不能简单人为地用年龄划断的办法来管理干部，而要用法律依据、规章制度来管理干部。
　　 同时，在领导干部公开选拔任用上，要坚持“任人唯贤”，坚决反对“任人唯亲”的选人用人上的错误路线，要坚持党管干部原则，按照民主、公开、竞争、择优方针，全面推进干部人事制度改革。要坚持德才兼备、以德为先标准，以用人为中心选人，把干部用对、用好、用强。要坚持和完善从基层一线选拔党政领导干部制度，优先提拔具有基层工作经验的干部，树立重视基层的用人导向。要正确理解和把握党的干部政策，坚决纠正干部任职年龄“一刀切”的错误做法，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构，调动各个年龄段干部的工作积极性！（作者：朱波）