黄浦区图书馆:荔浦县国家税务局开展廉政风险防范工作总结

在全市国税系统开展廉政风险防范工作，是市局党组的英明决策，是针对当前和今后全市国税系统可能出现腐败和职务犯罪的风险而做出的重大部署，目的是引导我们每个税务干部正确行使职权，加强风险防范意识，增强税务干部依法征税、廉洁从政的自觉性。我局根据市国税局的统一部署和要求，以领导干部、税收管理员、财务、采购等岗位人员为重点，认真开展廉政风险防范工作。现将工作总结如下：

一、加强领导，制定工作方案

全市国税系统廉政风险防范工作会议结束后，6月2日局长伍庆忠、纪检组长黎孝能组织监察室、办公室、人教股有关人员召开会议，认真分析研究我局如何开展廉政风险防范工作。6月5日又召开了党组专题会议，传达市局在兴安召开的全市国税系统廉政风险防范工作会议精神，研究布置我局开展廉政风险防范工作。成立了由县局党组书记、局长伍庆忠任组长，各位副局长和纪检组长任副组长，监察室、办公室、人教股、综合业务股、征管股、计征股、信息中心、稽查局、荔城、青山、马岭税务分局主要负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室，负责全局廉政风险防范工作的组织实施。办公室设在监察室，办公室主任由监察室主任担任。制定了《荔浦县国家税务局开展廉政风险防范工作实施方案》，使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

二、提高认识，做好宣传发动工作

2009年6月8日召开了荔浦县国家税务局开展廉政风险防范工作动员大会，县局党组书记、局长伍庆忠作动员讲话，宣讲了廉政风险防范工作的重要意义，让每一位税务人员尤其是领导干部充分认识开展廉政风险防范工作的重要意义。县局纪检组长黎孝能传达了市局在兴安召开的全市国税系统廉政风险防范工作会议精神，并根据《荔浦县国家税务局开展廉政风险防范工作实施方案》对我局今年的廉政风险防范工作进行部署；要求全局广大干部职工认真领会上级的要求，明确自己的任务，确保我局廉政风险防范工作顺利开展。

三、突出重点，认真查找廉政风险点

找准廉政风险点是廉政风险防范的关键，我们重点加强对税收执法权和行政管理权的监督，在税收执法权方面，找准重大涉税行政审批、重大涉税案件的查处、主要税收政策的执行等方面存在的廉政风险点；在行政管理权方面，找准干部选拔任用、大额经费开支、大宗物品采购等方面存在的廉政风险点。6月18日，我们召开了各单位分管廉政风险防范工作领导会议，对廉政风险点查找工作进行布置，发放单位（部门）廉政风险自查表给稽查局、各分局、县局各股、室、中心，要求各单位负责人要认真查找本单位、本部门的制度机制风险和岗位职责风险；发放领导干部廉政风险自查表给领导班子成员、各单位的正副职领导；发放税务干部廉政风险自查表给一般干部，要求每个人结合工作职责认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。6月26日全局98人都上交了个人廉政风险自查表，12个单位上交了单位（部门）廉政风险自查表，从各单位上交的自查表来看，大多数同志没有分清职责与廉政风险的区别，风险点查找不准确、不到位，填写了太多的工作职责，没有根据自己所在工作岗位的特点，从税收执法权和行政管理权运行的每个环节可能存在的各种廉政风险来查找，而是把平时工作任务完成情况与廉政风险混淆起来。针对出现的这种情况，局领导班子成员和廉政风险防范办公室人员分别到联系的分局和部门指导帮助查找风险点，并召开廉政风险防范分析、联席会，各单位汇报了开展廉政风险防范工作以来的情况及存在的问题，讨论确定全局具有风险防范点的人员83人，县局班子、征收分局、稽查局、股、室、中心共 11个，要求这些单位和个人要进一步认真查找风险点，要把思想集中到与廉政有关的上面来找，并重新填写廉政风险自查表。各单位和个人查找出风险点后，都在县局机关、稽查局、荔城、青山、马岭的专题会议上进行了宣读，还发放了廉政风险点查找结果征求意见表给单位及个人，广泛听取了领导及干部群众的意见，各单位都向廉政风险防范工作领导小组办公室上报了查找廉政防范风险点的书面报告。7月底我们组织了六名文化功底比较深的大学生对各单位（部门）和个人的廉政风险点进行了审核修改，8月初又组织有关人员再次进行反复的修改。通过反复查找，全局11个单位（部门）共查找出制度机制风险点31点、岗位职责风险点43点；83个干部职工查找出个人思想道德风险点107点、岗位职责风险点127点。

四、结合岗位，制定和落实防范措施

8月份我们组织各单位和个人根据查找出来的风险点有针对性地结合岗位制定防范措施，并填写上报单位（部门）或个人的廉政风险识别、防控表。全局11个单位（部门）共制定制度机制风险措施32条、岗位职责风险措施44条；83个干部职工制定个人思想道德风险措施119条、岗位职责风险措施147条。对各单位（部门）和县局领导班子成员个人的防控表进行了书面公示，对各单位的正副职领导和一般干部个人的防控表通过局域网进行了公示，公示期为7天。公示期间，设立了征求意见箱，广泛收集群众的意见和建议。组织人员对各单位和个人防控表的内容进行了修订。9-10月份组织单位和个人积极开展了防范风险“回头看”活动，单位针对查找出的风险点，进一步建立和完善相关制度并抓好落实；个人认真落实好制定的各项防范措施，消除风险隐患，每月对落实防范措施的情况开展一次自查自纠。7-10月每月都组织召开廉政风险防范工作联席会议，认真听取各单位汇报廉政风险防范工作的开展情况、本单位及人员落实防范措施的自查自纠情况，及时研究和解决存在的问题，对下一步工作进行布置。

五、区别情况，评定等级风险

针对各单位及个人查找出的廉政风险点，根据出现风险的可能性、危害性大小的不同情况进行了一级风险、二级风险、三级风险的评定， 一级、二级风险由纪检监察部门重点监控，三级风险由各单位（部门）领导监控。全局共评定一级风险部门1个，二级风险部门9个；一级风险岗位13个，二级风险岗位26个；个人岗位职责一级风险19人，个人岗位职责二级风险64人。

总之，在整个风险防范工作过程中，各单位、部门把风险防范工作融入到税收工作中，贯穿于“两权”运行全过程，实现廉政风险防范与税收执法、行政管理工作有机结合。一是广大税务干部廉政风险防险意识普遍提高。从领导班子成员、中层领导到一般税务干部，随着廉政风险防范工作的不断深入，特别是以前一些被忽视的潜在风险点被查找出来后，全局干部的认识开始转变，认识到这次廉政风险防范工作开展的及时性和必要性，认识到做好廉政风险防范工作就是更大限度地降低执法风险，更好地保护自己。全局干部的态度由原来的怀疑抵触到后来的支持配合。二是进一步规范税收执法行为。通过风险防范，切实找准本单位（部门）在廉政风险方面存在的薄弱环节，为完善制度明确了改进的方向。通过风险防范，加大了相互监督的力度，也从源头上解决了在定税上的“人情税”、“关系税”等等问题，提高了税收征管的透明度。但由于自身的能力和水平还不够高，特别是在风险点的查找、防控措施的制定等方面与市局的要求还有差距。今后我们要紧密结合我局的实际，扎扎实实地把廉政风险防范工作抓紧抓实，通过有效地防范，确保实现干部队伍不出问题，违法违纪案件零发生。

二00九年十二月十日