麦苗汁的做法:构建溯源体系，完善防疫管理

促进农产品质量安全可追溯体系建设工作的顺利开展，根据农业部动物疫病追溯体系建设总体部署和淳政发[2009]2号《关于加快食用农产品动态监测体系建设的实施意见》文件精神和要求，淳安县畜牧兽医局积极开展动物标识及疫病可追溯体系建设。现就建设工作举措、成效等方面内容，作简要介绍。 一、提高认识，坚定信心 民以食为天、食以安为先。动物标识及疫病可追溯体系建设对于防控动物疫病、保障动物产品安全、强化和规范动物防疫监督管理都具有重要意义。此项工作是一项全局性的重大动物疫病防控和畜产品安全监管体系建设，不可能一蹴而就，只有在做好动物标识佩戴、完善生产档案等基础性、先导性工作的基础上，借助于移动智能设备才得以实现可追溯，追溯工作任重而道远。但是，开展动物标识及疫病可追溯体系建设是大势所趋，势在必行。 二、健全组织，制定计划 为顺利组织实施“动物标识及疫病可追溯体系建设”，该县成立了以县农业局分管局长为组长、县畜牧兽医局有关人员为成员的“淳安县动物标识及疫病可追溯体系建设领导小组”，结合该县动物防疫工作总体部署，制定了《淳安县动物标识及疫病可追溯体系建设工作计划》；根据杭农追办实施进度要求，制定并下发《淳安县生产领域生猪及产品质量安全追溯管理实施方案》，务求使可追溯体系建设工作做到目标明、任务清、时间准、人员定、职责细。 三、抓点做样，以点带面 1、精心选点，牵动引擎：我们筛选确定了畜牧业生产基础较好、乡镇畜牧兽医员业务技能精湛、乡镇政府重视的千岛湖镇、汾口镇、临岐镇为首批动物标识及疫病可追溯体系建设试点乡镇；以生产管理规范、社会责任感强、具有同行感召力的农业龙头企业“杭州千岛湖养殖有限公司”、“杭州淳安千岛湖生态综合养殖有限公司”、“千岛湖汾口大福基生态养殖场”为首批动物标识及疫病可追溯体系建设试点场，哄托龙头企业辐射效应，起到以点带面、事半功倍的成效。 2、树立榜样，促进建设：以争创“动物标识及疫病可追溯体系建设”先进单位为榜样，适度倾斜政策，优先考虑来年项目申报审批，鼓励开展可追溯项目建设，正如杭州千岛湖养殖有限公司以被列入“杭州市动物标识及疫病可追溯体系建设试点单位”为荣耀，其它规模养殖场积极主动要求尽早配发移动智能识读器，营造起“赶学帮超”参与创建的良好氛围，促进创建工作开展，极大地提升了建设效率。 四、统筹兼顾，稳步推进 1、落实人员，明确职责： 一是县畜牧兽医局防疫科指定专人具体负责动物标识的申领发放、追溯设备操作技能的指导与管理。 二是及时审核确定生猪规模养殖场信息负责人与报送人，开展生产防疫信息录入传输工作；确定乡镇畜牧兽医站站长为信息报送责任人，乡村防疫员为信息报送人，对散养生猪及时录入传输生产防疫信息。 三是健全乡村动物防疫队伍，全县充实了101名村级动物防疫员，明确了相应的责任区与岗位职责，落实了工作报酬，制定了《村级动物防疫员暨疫情测报员管理办法》，做到有人管事、有员做事、有钱办事、有职有责、有力成事。 2、标新立异，激发热情：为启动动物标识及疫病可追溯体系建设，选派业务精湛、责任心强、具有号召力且来自不同片区的乡镇防疫员5名，为5月12日参加市局组织培训的外派受训人员，着力通过鼓舞士气、激励斗志，外派受训人员回来后对开展首批试点工作热情空前高涨，同时借势发力，按青溪片、临岐片、姜家片、大市片、汾口片、姜家片等六大辖区组织开展移动智能识读器操作技能培训，通过这种手挽手式的操作辅导，大多乡村动物防疫员、生猪规模养殖场信息报送人较为轻松地掌握了可追溯设备的操作使用，在此基础上，8月10日县畜牧兽医局又邀请福建新大陆电脑股份有限公司的技术工程师，以理论讲解和操作演示相结合的方法进行讲学，现场答疑解惑，强化了智能识读器技能操作，为可追溯体系建设赢得了最为坚实的人力资源。 3、褒扬先进，鞭策落后：在秋防大会上将捷足先登的几位动物防疫员予以通报表扬，鞭策拥有追溯设备且参加培训未能录入传输信息的动物防疫员，进一步动员信息报送人，务必在秋季动物防疫工作中启用移动智能识读器。秋防开展以来，各乡镇动物防疫员行动迅速，9月中旬已有22个乡镇32名信息员的32台移动智能识读器上网操作运行。截止日前，第一批发放的智能识读器现已全部登录传输生产防疫信息，累计传输信息达5000余条次。 4、加强指导，常抓不懈：结合县畜牧兽医局日常业务工作指导、检查等时机，对生产防疫信息录入传输开展检查指导，敦促可追溯工作的深入开展，进入常态化运作，提高指导效率，进一步推动可追溯体系建设工作。 五、政策推动，保障经费 1、项目互动，循序渐进：该县在2008年度乡镇兽医站基础设施项目建设中，首次配备35台移动智能识读器，及早分发给22个乡镇、3家生猪规模养殖场，激励他们做到意识先行、理论先行，尽快开展可追溯试运行，为实施可追溯体系建设作好铺垫，确保项目建设稳步有序推进。 2、补助经费，保障运作：为推进动物标识及疫病可追溯体系的建设，县畜牧兽医局利用省补资金给予全县23个乡镇强制免疫工作经费补助30万余元，通过这部分经费补助来提高乡镇政府购买动物防疫服务标准，落实生产防疫信息录入传输补助政策，推动动物标识及疫病可追溯体系建设。 3、争取资金，完善设备：全县分2批共采购移动智能识读器77台，配备相应的IC卡和SIM卡，在第一批设备试运行的基础上，第二批采购的42套可追溯设备将按计划配送给其余的乡（镇）兽医员、生猪存栏200头以上的规模猪场，满足乡镇动物防疫人员人手一台、生猪规模场每场一台的需求，为全面实施动物标识及疫病可追溯体系建设奠定坚实的物质基础。