魂斗罗子弹秘籍:洛阳廉政网---中共洛阳市纪委关于实行重大事项报告及廉政提示和跟踪监督制度的暂行办法

中共洛阳市纪委
关于印发《关于实行重大事项报告及
廉政提示和跟踪监督制度的暂行办法》的
通　知

（洛纪文〔2008〕55号）

各县（市）区党委、纪委，市委各部委，市直各单位党组（党委）、纪检组（纪委），大中型企业、科研院所、大专院校纪委，各人民团体党组：
    现将《关于实行重大事项报告及廉政提示和跟踪监督制度的暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                   中共洛阳市纪委
                                                                   2008年12月5日

中共洛阳市纪委
关于实行重大事项报告及
廉政提示和跟踪监督制度的暂行办法

    第一条　为加强对市属各单位实施重大事项的监督，提高各级党的组织和党员干部的勤政廉政水平，杜绝违纪违规现象，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》和中共洛阳市委《关于实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》（洛发〔2008〕46号），制定本办法。
    第二条　重大事项报告及廉政提示和跟踪监督制度，是指单位党组（党委）向上级纪委报告重大事项，上级纪委向报告单位回复廉政提示函，进行廉政提醒、跟踪监督的工作制度。
    第三条　实行重大事项报告及廉政提示和跟踪监督制度，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，保证党的路线、方针、政策在我市全面正确地贯彻执行。
    第四条　本《办法》适用范围：全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和市管企事业单位。
    第五条　本《办法》按干部管理权限由各级纪委组织实施。
    第六条　单位党组（党委）应报告下列重大事项：
    （一）政府投资建设项目
    “政府投资建设项目”，是指全部或部分使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府资金支持的项目。
    （二）单位自筹资金兴建楼堂馆所
    “单位自筹资金兴建楼堂馆所”，是指单位自筹资金50万元以上新建、改建、扩建或自筹资金30万元以上装修楼堂馆所(包括业务用房)的行为。
    （三）组团招商活动
    “组团招商活动”，是指组团到外省市或国（境）外参加交流会、展览会、洽谈会、招商会等各类商务活动，但临时性或谈判对象单一的招商引资活动除外。部门、系统组团招商的，由牵头负责的部门、系统党组织负责报告；地方党委政府组团招商的，由被授权组织的部门党组织负责报告。
    （四）重大招标投标
    “重大招标投标”，是指施工或主要设备、材料等货物采购单项合同估算价在100万元以上，勘察、设计、监理等服务采购合同估算价在50万元以上，依法必须进行招投标的项目。
    （五）大宗物资政府采购
    “大宗物资政府采购”，是指采购人使用财政性资金，进行下列招标采购：
    1、单项或者批量在30万元以上的物品；
    2、投资额在30万元以上的非生产性修缮工程；
    3、定点服务采购。
    （六）大额专项资金及转移支付
    “大额专项资金及转移支付”，是指预算单位一次使用30万元以上专项资金或者市级财政专项转移支付300万元以上的行为，但年度经常性专项转移支付及年初预算安排的专项资金除外。
    （七）筹备举办乔迁及周年等大型庆典活动
    “筹备举办乔迁及周年等大型庆典活动”，是指举办邀请有上级领导、友邻单位、企业或社会人士参加的节日庆典、重要活动庆典、乔迁新址庆典等各类纪念活动。
    （八）领导班子成员出国学习考察
    “领导班子成员出国学习考察”是指根据《中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定〉的通知》（中办发〔2008〕9号）、《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于进一步加强因公出国（境）管理的意见〉的通知》（豫办〔2008〕14号）和《市委办公室市政府办公室关于切实加强因公出国（境）管理工作的通知》（洛办〔2006〕21号）、《市委办公室市政府办公室关于进一步加强因公出国（境）管理工作的通知》（洛办〔2007〕46号）的规定，领导班子成员参团出国（境）学习、考察或从事经贸洽谈、技术交流等活动。
    第七条　重大事项廉政提示，应按下列程序进行：
    （一）重大事项经领导班子集体研究或有关部门批准后5日内，由单位党组（党委）以书面形式报告。同时附送批复手续和单位领导班子研究重大事项会议记录复件。
    （二）纪委收到报告后，5个工作日内向报告单位回复“重大事项廉政提示函”，提出应当遵守的法律法规和纪律要求。
    （三）“重大事项廉政提示函”回复后，报告单位党政主要领导及纪委（纪检组）负责人应在提示函上签字，并将提示内容向党组（党委）及有关人员传达。纪委根据重大事项的进展情况，适时安排相关责任部门和人员对项目实施过程进行必要的监督。
    （四）重大事项完成后10日内，报告单位要以书面形式向纪委反馈办理情况。各县（市）区四大班子、市直县处级单位党组（党委）向市纪委报告重大事项；市直科级单位党组织向主管单位纪检组（纪委）报告重大事项；各县（市）区所属乡科级单位向各县（市）区纪委报告重大事项。
    第八条　重大事项实施过程中，发生变更、中止或取消的，要按照原渠道及时报告纪委。
    第九条　纪委认为报告的重大事项不妥的，如果是经上级机关批准的，建议报告单位按有关程序予以变更;如果是报告单位自行决定的,责成予以调整或取消。
    第十条　跟踪监督。本《办法》所称跟踪监督是指单位重大事项实施过程中，由纪委直接实施或牵头组织的监督。
    （一）报告单位纪委（纪检组）具体负责对重大事项的报告和实施过程的监督,发现问题及时向单位党政负责人提醒，并报告上级纪委。
    （二）监督的重点内容:
    1、单位重大事项报告中提供情况的真实性；
    2、纪委提示函的签阅及传达情况；
    3、有关资金的开支及管理情况；
    4、重大事项负责人或当事人遵守纪律、法律法规情况。
    （三）监督的主要方式:
    1、函询监督。发函要求报告单位报告重大事项近期运行情况。
    2、谈话监督。发现重大事项实施中存在违纪苗头性问题，约谈单位负责人或当事人，予以警示提醒。
    3、现场监督。单位纪委（纪检组）工作人员参加相关会议或参与重要时期、重点环节的组织实施，并向上级纪委及时反馈情况。
    4、专项监督。对完成时限较长（半年以上）、涉及金额在200万元以上的重大事项，或接到群众举报、反映重大问题的，纪委组织专项督查或审计。
    第十一条　责任追究。报告单位主要负责人是执行本《办法》的第一责任人。凡违反本《规定.的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，视其情况，追究领导责任。
    （一）有下列情形之一的，对报告单位提出批评，责令限期改正：
    1、不及时报告重大事项；
    2、不按要求提供会议记录等有关资料；
    3、不及时反馈“重大事项廉政提示函”的办理情况。
    （二）有下列情形之一的，责令单位写出书面检查，对单位主要负责人进行诫勉谈话、通报批评：
    1、不报告重大事项；
    2、提供虚假情况，不如实报告重大事项；
    3、对重大事项实施过程中的监督检查不予配合，消极应付。
    （三）重大事项实施单位党组（党委）应正确对待、主动配合监督，如实提供情况、说明问题，不得隐瞒不报、消极应付或拒绝监督。对不报告重大事项又发生违纪违规问题的，给予党纪、政纪处分，造成严重损失或恶劣影响的，从重处理。
    第十二条　本《办法》由中共洛阳市纪律检查委员会负责解释。
    第十三条　本《办法》自发布之日起执行。

    附：1、关于重大事项的报告（样式）
       2、重大事项廉政提示函（样式）

    附件1

关于重大事项的报告（样式）

市纪委：
    按照《关于实行重大事项廉政提示制度的暂行办法》的要求，现将我单位重大事项报告如下：
    一、拟实施重大事项的背景、目的
    （内容包括项目依据、实施目的、决定和批准程序等）
    二、拟实施重大事项的详细情况
    （内容包括重大事项的规模、地点、负责人、直接责任人、实施方法、步骤和完成时间、所需资金数额及来源等）
    三、有关承诺
    （内容包括计划组织、严格纪律、厉行节约、接受监督等）

            单位（盖章） 
                      XXXX年X月X日

附件2

重大事项廉政提示函（样式）

XXXX党组（党委）：
 你单位报告的事项收悉，根据中央、省、市有关规定，提醒你们在实施过程中，注意以下几点：
  

 以上要求,请遵照执行，杜绝发生违纪违法现象。
             

                     中共洛阳市纪律检查委员会
                   XXXX年X月X日