项目风险评估范文:网友：“一把手依赖症”需要综合调理建立长效机制

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网友：“一把手依赖症”需要综合调理建立长效机制

2011年09月15日07:06 来源：中国共产党新闻网网友：“一把手依赖症”需要综合调理建立长效机制--中国共产党新闻

　　中国共产党新闻网9月15日电　近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心，对4426人进行的一项调查显示，95.6%的受访者感叹，当今社会“一把手依赖症”严重，其中75.5%的人认为“非常严重”。61.7%的人坦言，自己就有“一把手依赖症”。调查中，“80后”占20.4%，“70后”占37.7%，“60后”占26.2%。网友关注了这个调查结果，认为“一把手依赖症”形成的原因是多方面的，需要综合治理、内外调理，并且要立足于常效，才能从根本上预防和根治不再复发。

　　对于“一把手依赖症”的成因，网友们各抒己见。网友“干越白丁”认为，之所以产生这种“一把手依赖症”，原因是多方面的。一方面，一些单位的“一把手”民主作风意识不强，存在议事决策“一言堂”，大事小事“一把抓”，不善于放权，对这不放心，对那不撤手，不善于调动下属积极性，无形当中造成下属对其产生严重的“依赖症”，天踏下来有高个子顶着，什么事都不作主张、不能决断、不会解决。有的单位“一把手”认为自己拥有“最高决策权”和“最终处理权”，调配资源多，行政力量大，对一些问题能够当场“拍板”，这也滋长了一些群众“不找副职找正职、不找别人找当头人”的心理。

　　网友“匐茎”在帖文里写道，社会所患“一把手依赖症”也是逼出来的。要么是“一把手”的助手、下属、幕僚们“不揽事”，是庸官、搞懒政，遇到问题绕道走，碰上矛盾就甩手。要么，“一把手”大权独揽，是“一霸手”、搞“一言堂”、崇“一长制”，牢牢把控着定音的“锤”、发言的“鼎”、决策的“板”，自己“吃肉”，不给助手、下属、幕僚们汤喝，以致他们想管管不了也管不好，即使能管也不愿敢、不敢管，就逐级上交矛盾、转移困难。

　　网友“倪洋军”指出，“一把手依赖症”既有老百姓方面的因素，认为找了大领导、主要领导才能管用；也有官员自身的因素，有些官员总是想方设法投“一把手”所好、唯“一把手”是瞻。按理说法制社会，必须一切依法办事、依法行政。“一把手依赖症”的存在和泛滥，使得法律规范被打上了“人情”的烙印、留下了“人为”的痕迹。不找法律找领导，不信规范信人情，将会使社会公平正义更加难以实现，也会在某种程度上助长一些领导干部，尤其是“一把手”们的特权思想，不利于党风廉政建设和反腐倡廉斗争的深入开展。因此，必须坚决予以遏制、彻底加以扭转，从而达到根治之目的。

　　这么多的人“只信一把手”，这种现象对不对？网友“常祖华”如此自我设问，并分析道。短期来看，确实有不少问题通过一把手的干预得到及时解决，让一部分群众满意，但是长期来看，只信一把手当休！因为“只信一把手”的危害在于：可能导致人治高过法治、激化基层党群干群关系、影响基层干部的工作导向和助长了一些不良风气。此外，“一把手”不可能关注到所有问题，也并不是所有的“一把手”都有为老百姓解决问题的能力与意愿。所以，只靠“一把手”处理问题，体制运行的风险将被放大。

　　要想减少“一把手依赖症”就要对症下药，网友“潍水滔滔”开出了自己的药方：一是建立健全科学的权力运行机制，使得决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调；二是应该通过拓宽服务领域、改进服务方式、提高服务能力等方式来要求各部门单位建立健全为民排忧解难的长效机制；三是干部要真正树立为民服务的意识。平时要加强对所有的干部进行严格的监督，同时加大对他们违反规章后的严厉问责，发现一例不为民办事的就处罚一例，决不姑息。

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