风云三国2.8武器代码:如何根治“一把手依赖症”？

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/04/27 23:23:35

如何根治“一把手依赖症”？

网友：倪洋军 2011年09月14日10:07 来源：中国共产党新闻网如何根治“一把手依赖症”？--中国共产党新闻

　　近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心，对4426人进行的一项调查显示，95.6%的受访者感叹，当今社会“一把手依赖症”严重，其中75.5%的人认为“非常严重”。61.7%的人坦言，自己就有“一把手依赖症”。调查中，“80后”占20.4%，“70后”占37.7%，“60后”占26.2%。（据9月13日《中国青年报》）

　　当今社会，有这样一种怪现象：在许多人眼里，只有主要领导才能真正解决问题，所以他们习惯绕开常规的问题解决渠道，只找“一把手”反映问题，这就是所谓的“一把手依赖症”。正因为如此，很多地方常常会出现主要领导干部接访时门庭若市，一些官员被老百姓拦路喊冤的情况也时有发生，而官场上普遍存在的门难进、脸难看、事难办的现象依然没有得到根本上的遏制。当然，“一把手依赖症”既有老百姓方面的因素，认为找了大领导、主要领导才能管用；也有官员自身的因素，有些官员总是想方设法投“一把手”所好、唯“一把手”是瞻，甘愿拍领导的臭脚。

　　按理，法制社会，必须一切依法办事、依法行政。“一把手依赖症”的存在和泛滥，使得法律规范被打上了“人情”的烙印、留下了“人为”的痕迹。不找法律找领导，不信规范信人情，将会使社会公平正义更加难以实现，也会在某种程度上助长一些领导干部，尤其是“一把手”们的特权思想，不利于党风廉政建设和反腐倡廉斗争的深入开展。因此，必须坚决予以遏制、彻底加以扭转，从而达到根治之目的。

　　强化对权力的监督。“一把手依赖症”的根源，还是某些部门权力过于集中，个别“一把手”领导手中有着无人能及、无人能憾的特权、专权，以致出现一箩筐条文也不如领导一个电话、一个批示有用的不正常情况。而权力一旦失去监督和制约，很容易使领导的权力运行失去控制，甚至凌驾于法律和制度之上，更容易使领导手中的权力发生变异。因此，必须下大力气强化对领导干部，尤其是“一把手”的权力监督，削弱其权力的威力、魔力，让行事理政回归正规。

　　提高制度的执行力。再好的制度，离开执行，也是白纸一张、废纸一堆。机关日常工作中、领导干部接访时，为何有着严重的“一把手依赖症”，是因为我们的很多规范制度法律条文被边缘化了，执行不够、执行不力，能按章办事的不按章办事，该依法解决的不依法解决，而是能拖则拖、能让则让，导致制度成了挂在墙上、说在口中、行在文里的摆设。执行不严格、不到位，势必就会给一些不正之风有了可乘之机、可钻之缝，“一把手”的长官意志、特权思想，也便有了滋生和蔓延的土壤。只有切实提高制度的执行力，让制度管人、管事，真正做到法律面前人人平等、制度面前不讲特殊，“一把手依赖症”也就自然而然不治而愈了。

　　树立正确的价值观。思想是行动的先导。患有“一把手依赖症”的老百姓或官员自身，是因为其思想意识中过于推崇了权力的作用、放大了权力的魔力。这是一种价值取向的偏离和扭曲。当然，这一方面是中国传统中的“青天文化”思想还在人们的头脑中根深蒂固，另一方面就是官僚体制内固有的“唯上”、“媚权”恶习在作怪。鉴于此，必须从思想根源上找原因、查病灶，用先进的文化思想、价值观念占领、武装人们的大脑，建立和完善社会主义核心价值体系，帮助干部群众树立正确的价值观、世界观、政绩观、道德观、荣辱观，不唯利是图、不我行我素、不给恶习推波助澜。

　　改革现行政治体制。“一把手依赖症”之所以能存在于官场，还是因为官场体系、政治体制不健全、不完善，存在老百姓的诉求得不到有效保障、社会矛盾的化解还缺乏完善的体制机制、领导干部的公共权力配置不科学与权责失衡等弊端。特别是当下社会矛盾凸显，许多部门都实行“首长负责制”和“一票否决制”，反而成了一些部门领导集中权力、拒绝监督的借口，在一定程度上进一步加剧了“一把手依赖症”的严重程度。只找“一把手”，看似能立刻解决实际问题，但由于其往往只属于个案，解决问题后缺少必要的反思，实际上更不利于建立为老百姓排忧解难的长效机制。而且，“一把手”不可能关注到所有问题，也并不是所有的“一把手”都有为老百姓解决问题的能力与意愿。所以，只靠“一把手”处理问题，体制运行的风险将被放大，给社会造成的危害也会加大，更是与依法治国的基本方略背道而驰的。党的十七大报告已经提出了要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，这为我们解决“一把手依赖症”问题提供了明确的理论框架，现在最需要的就是进一步推进改革的决心和勇气。

　　俗话说，打蛇要打七寸，看病也必须对症下药。“一把手依赖症”是一种综合症状、并发态势，不是开一两付药就能痊愈的，它需要综合治理、内外调理，并且要立足于常效，才能从根本上预防和根治不再复发。

　　【本文选自“中国共产党新闻网·七一社区” ，点击查看原帖】 （责任编辑：谢磊）

相关专题 · 倪洋军文集

如何根治“一把手依赖症”？如何根治“一把手依赖症”？治“一把手依赖症”得制约“一把手”过度集权 “一把手依赖症”乃制度的必然 “一把手依赖症”的病根在哪里？ 95.6%受访者感叹当今社会“一把手依赖症”严重 “一把手依赖症”严重，说明了什么？(原创首发) 网友：“一把手依赖症”需要综合调理建立长效机制一把手依赖症：只有“老大”才能解决“老大难”？ 95.6%受访者感叹当今社会“一把手依赖症”严重虚拟社交依赖症如何诊断？根治电荒必须拔除投资依赖如何当好一把手？【“两次危机”的中国应对：如何防止“美元依赖症”】如何当好一把手2 如何当好一把手3 如何当好一把手1 如何当好一把手---牛根生群体依赖症脚气如何根治? 如何彻底根治口腔溃疡青柠炖鸡如何根治糖尿病青柠炖鸡如何根治糖尿病如何根治地沟油