青丘狐张若昀:对继续加强国资委机关文化建设的思考

监事会　王东

　　文化是人类创造的物质财富和精神财富的总和，是一个民族共有的精神家园，在经济和社会的发展过程中发挥着不可替代的作用。机关文化作为社会文化的组成部分，是机关工作人员在长期的履职过程中形成的，并且为大家所普遍认可和遵循的思想观念、道德规范、价值取向、行为方式和工作作风的总和。良好的机关文化对于提升机关的凝聚力和战斗力具有积极的促进作用。

　　一、国资委机关文化建设取得的成绩和存在的不足

　　自成立以来，国资委一直重视和加强机关文化建设工作。七年来，在国资委和国资委党委的正确领导下，按照构建社会主义核心价值体系的要求，全委上下积极探索，共同努力，不断推进具有出资人特色的国资委机关文化建设，目前已初步形成以“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”为主要内容的机关文化，机关精神文明建设水平进一步提高，全委的凝聚力和战斗力不断增强，有力地促进了中央企业的发展壮大，促进了国资监管事业的不断发展，受到了中央企业广大干部职工和社会各界的广泛好评。

　　但也应该看到，和国资委承担的职责相比，一些同志的工作和表现还有差距。有的同志党性意识不强，先锋模范作用发挥不够；有的同志法治观念和纪律意识淡薄，个别同志甚至违法违纪；少数同志缺乏基层历练，对基层缺乏了解，对群众感情不深。这些问题在一定程度上影响了机关文化建设水平的提高，必须引起重视，抓紧加以解决。

　　二、国资委机关文化建设面临的主要形势

　　近年来，中央企业不断发展壮大，正面临着日趋激烈的市场竞争。金融危机的爆发对世界经济产生了重要影响，给中央企业加快发展方式转变和经济结构调整敲响了警钟。这些都对委机关人员的能力和素质提出了更高的要求，也对委机关文化建设提出了新的要求。

　　一是中央企业综合实力不断增强，面临的市场竞争更加激烈。近年来，随着国资监管事业的不断发展，中央企业不断深化改革，加快发展，核心竞争力进一步提高，控制力和影响力进一步增强。目前已有30家中央企业跻身 “世界500强”，后金融危机时代中央企业将面临更高水平、更高层次和更加激烈的市场竞争。

　　二是金融危机的影响尚未彻底消除，世界经济仍存在“二次探底”的可能。总的看，世界经济有所好转，我国经济继续回升向好，市场信心明显增强。但也要看到，世界经济形势仍很复杂，石油等初级产品价格和美元汇率振荡可能加剧。我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中新老矛盾仍然很多。中央企业进一步深化改革，加快发展方式转变和经济结构调整的任务显得更加紧迫，难度很大。

　　三、对继续加强国资委机关文化建设的建议

　　（一）必须坚持中国特色社会主义先进文化的发展方向

　　先进文化是民族凝聚力和创造力的集中体现。发展先进文化是建设中国特色社会主义的必然要求。国资委机关文化作为社会主义文化的组成部分，必须要始终坚持中国特色社会主义先进文化的发展方向。一是要始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持用高尚的精神塑造人，用健康的活动凝聚人，不断深化和谐机关建设。二是要继续加强社会主义思想道德教育。要大力弘扬爱国主义和集体主义精神，弘扬社会正气，反对拜金主义和享乐主义等腐朽思想，不断增强机关人员“为人民服务”的宗旨意识。三是要坚持与时俱进。要在总结委机关文化建设优秀成果的基础上，紧跟时代发展步伐，积极吸收先进的文化要素，不断提高委机关文化建设的水平。

　　（二）坚持以人为本，不断提高机关人员的能力和素质

　　机关文化的核心是人的文化。机关人员的能力和素质在根本上决定了机关文化建设的水平。因此，加强机关文化建设，必须要在提高机关人员的能力和素质上下功夫。一是要加强学习型机关建设，倡导“人人学习、终身学习”，促进机关人员不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。二是要进一步畅通人才流动渠道，不断完善人才培养和职务晋升机制，努力帮助机关人员解决实际困难和合理的需求，增强机关人员的“归属感”。三是要着力营造尊重人、理解人和关心人的融洽工作氛围，充分发挥机关人员工作的积极性、主动性和创造性。

　　（三）要不断完善制度体系，强化执行力建设

　　制度建设是机关文化建设的重要环节，只有以健全的制度为基础，机关文化建设才有坚强的后盾和旺盛的生命力。一是要努力增强机关人员的制度意识。要帮助机关人员自觉树立“用制度管人和管事”的观念，促进机关人员不断增强“按章办事”的意识。二是要继续加强和完善制度体系建设。要根据客观形势的需要，及时制定新的制度和完善现有的制度，努力使国资监管工作做到有章可循，不断提高国资监管工作的科学化水平。三是要注重加强执行力建设。光有制度，不执行不行，执行不到位也不行。要不断增强制度的严肃性，坚持奖优罚劣、赏罚分明，不断强化机关执行力建设。

　　（四）要积极构建机关文化建设的有效载体

　　群众文体活动是机关文化的有效载体。通过开展主题突出、内容活泼健康的群众文体活动，有助于提升机关人员的文化品味，可能达到“春风化雨、润物无声”的效果。因此，可以在总结以往开展群众文体活动经验的基础上，针对机关人员的思想和工作实际，积极开展大家比较喜欢的、参与度比较高的歌唱比赛、书法比赛和春节联欢会等活动，依靠活动载体，宣传新思想，传播新精神，营造开拓创新、朝气蓬勃的机关文化氛围，树立文明和谐、运转协调、团结协作、廉洁高效的机关形象，不断升华机关人员的精神境界，推动机关文明建设协调发展。

　　机关文化建设是一个长期的系统工程，是不可能一蹴而就的，需要在长期的实践中，不断地探索、总结和完善，因此，加强机关文化建设必须坚持持之以恒、常抓不懈。相信，在国资委和国资委党委的正确领导下，在全体机关人员的共同努力下，国资委机关文化建设必将能够取得新的、更大的成绩。