隆回二中网站:2011话民生之创建森林城市

建国家森林城市 百姓能得哪些实惠

    创建“国家森林城市”是形象工程还是民生工程，这取决于“创森”带来的变化。

    据悉，”国家森林城市”的诸多指标中，覆盖率一项要求：城市森林覆盖率北方城市达到25%以上；城市建成区绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积9平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上等等。

    王长迅表示，“国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。“创森”有利于提高人们的生态意识和生态文明水平，改善城市人居生态环境，调整林业产业结构，提升城市品位和形象，增强城市综合竞争力。

    实惠一

    巨型“氧吧”

    天然屏障

    森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，减少噪音，增加地下水储量。成系统的森林资源可以改善整个城市的气候条件，减小热岛效应，改善空气质量，增强对水的净化作用，还可以减少光污染，提升人居环境。

    目前，全市林木固定二氧化碳量为95.26万吨/年（折算成吸收二氧化碳349.29万吨/年），林木释放氧气量为212.40万吨。全市林木吸收二氧化硫量为5047万公斤/年，吸收氟化物178万公斤/年，滞尘量为64.62亿公斤/年。全市林木净化大气的价值为10.43亿元/年。据测定，70分贝噪声，通过40米宽的林带能降低10~15分贝；4米宽的绿篱可减弱噪声6分贝；公园中成片的树木可降低噪声26~43分贝；绿化的街道比未绿化街道可降低噪声8~10分贝。

    实惠二

    调整产业结构

    增加百姓收入

    据估算，一个具有森林特色的城市，可以为城市居民提供50%的薪材，80%的干鲜果品。一个完整的城市防护林系统，可以使粮食和蔬菜增产10%~15%，降低能源消耗10%~15%，减少取暖费10%~20%。

    有防护林带的农田较之无防护林带的农田地区温度降低1.4℃，相对湿度提高16%，风速降低33.4%，粮食亩产一般提高20%左右。

    “创建国家森林城市”对郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展也有严格的要求，对促进相关产业的发展也具有不可忽视的作用。

    实惠三

    增加城市魅力

    促进城市发展

我市现有13处森林公园，其中国家级9处，省级4处

2015年大连将拥抱20处“森林”

大连长兴岛海滨省级森林公园（省级） 大连市骆驼山海滨省级森林公园（省级） 大连龙门汤省级森林公园（省级） 至2015年将增加： 瓦房店老帽山森林公园 瓦房店仙浴湾森林公园 普兰店国家森林公园（国家级） 大连大赫山国家森林公园 （大黑山景区）（国家级） 大连西郊国家级森林公园（国家级） 大连大黑石海滨文化省级森林公园（省级） 大

    13处森林公园分布情况

    今年，国家林业局与国家旅游局已经签署森林旅游发展合作协议。我市有哪些森林公园可以成为市民休闲放松的好去处呢？我市森林公园都在哪？

    王长迅介绍，自1990年开始截至2010年底，我市经原林业部、国家林业局和省林业厅批准建立的森林公园共计13处。其中国家级森林公园9处；省级森林公园4处。全市森林公园总面积为5.78万公顷，占全市辖区面积的4.6%，占全市有林地面积的12.8%。

    继2005年大连金龙寺国家森林公园、大连国家森林公园大黑山景区和仙人洞国家森林公园被辽宁省旅游局和省林业厅评为“十佳森林公园”以后，去年大连银石滩国家森林公园和金龙寺国家森林公园又被省旅游局和省林业厅评为全省“十佳森林公园”。同时，仙人洞国家森林公园被评为国家地质公园。

    据不完全统计，2010年全市森林公园累计投资3.37亿元，其中招商引资5000万元;完成景区景点建设项目20余项；接待游人687万人次，其中接待海外游人14万人次；旅游总收入5.7亿元，均比去年增长了11.53%和21.28%。

    我市计划，力争到2015年，全市森林公园总数达到20处，其中新建省级以上森林公园5处；晋升国家森林公园3处；完善提高在国内外享有较大影响的特色森林公园8处，再新推出5条黄金生态旅游线，实现年接待森林旅游人数达到760万人次，年创产值8亿元。

100亿元将大连变成“氧吧”

——市林业局新闻发言人解读植树造林与林业工作

本报记者 智曼卿

林业4话题我来替你问

100亿元从哪里来？怎么花的？

    背景：今年我市实施大规模造林绿化工作，计划全社会投资100多亿元，植树3.5亿株，完成造林绿化117.5万亩，总体目标是基本形成全市“八纵六横一脊一环十二组团”主体绿化框架，大连林业生态质量跃升到国内领先水平。截至5月31日，全市大规模造林绿化任务全面完成，共完成造林面积119万亩，占计划面积的101%。规划了包括道路绿化、园区绿化、新农村绿化、水源涵养林、矿坑修复、干杂果经济林、荒山绿化、森林公园、海防林、林业苗木工程在内的十大造林工程。

    100亿元

    来源比例

    政府投入的

    15亿元

    是这样花的

    政府出资

    15%

    县乡村及

    社会各界投入

    15亿元

    市级财政投入

    85%

    10.5亿元

    市级七大重点（3.5亿元）+以奖代补费用（7亿元）

    4.5亿元

    主城区园林绿化

    林业4话题

    释疑

    100亿元不仅仅是政府财政还有全社会的投入

    去冬今春以来的100亿元植树造林投资计划并非完全为市政府财政投入，而是全社会口径的，包括市、县 三级财政投入，工厂、企业、机关、学校、部队等投入以及“绿色大连”基金的社会捐资。其中市政府出资15亿元，占总投资的15%，其余85%是由县、乡、村以及社会各界投入的。100亿元投入包括苗木费、人工费以及放炮打眼、购买客土、机械、燃油等等在内的造林工程费用等。

    根据各区市县、先导区上报情况看，全市已完成投资100亿元、植树3.5亿株任务。目前，各区市县先导区正在进行自查，最终情况待市级有关部门检查后才能确定。

    释疑

    释疑    15亿元每笔都有出处

    在市级财政投入的15亿元资金中，10.5亿元由林业部门、市发改委、财政局等部门共同负责实施，主要用于市级七大重点工程和以奖代补工程建设。余下的4.5亿元由市城建部门负责实施，用于主城区园林绿化建设。

    截至目前，资金总额为3.5亿元的市级七项重点工程已完成：植树株数1060.7万株，完成计划的100%，其中，丹大高速完成植树株数81.9万株，完成计划的100%；皮长高速完成植树株数57.9万株，完成计划的100%；城八线完成植树株数374.7万株，完成计划的100%；哈大高铁完成植树株数42.3万株，完成计划的100%；哈大两翼可视荒山完成植树株数480.4万株，完成计划的100%；北大门完成植树株数12万株，完成计划的100%；东大门完成植树株数11.4万株，完成计划的100%。

    7亿元的补贴即“以奖代补”费用，全市有300多项植树工程已纳入补贴考核之中。这部分工程以县区投资为重点，市级财政以奖励的形式进行一定补贴，起到一个“杠杆”的作用，预计可撬动造林资金约50亿元。

    释疑

    释疑    造林面积119万亩、植树株数3.5亿是合理的

    有网友通过计算表示：要在119万亩土地上植树3.5亿株，那么每亩地接近300棵树，能种下吗？

    王长迅介绍，山西长治地区的造林经验在全国得到推广和学习，那里每亩地能种600棵树苗，每个坑里面可种2棵树苗。这样迅速增加森林资源总量。按照国家规定，荒山造林每亩不得少于128株。

    为啥年年种树不见树?

    涉农区市县变化很大

    王长迅解释说，首先，造林并不仅仅在市内四区，而在全域，因此大多数在城市里生活的市民感觉不明显，但是如果到涉农区市县看看，市民就会发现，变化是很大的。

    第二，以今年为例，看上去3.5亿株很多，但并不全是大树，有小树苗或者矮小的灌木。今年完成的造林任务80%为荒山造林，种的都是小树苗。

    第三，受主客观因素影响。一是受自然条件制约和自然灾害的影响，新造林的成活率和保存率较低，林分质量较差；二是乱砍盗伐、践踏绿地、森林火灾、放牧毁林等人为因素依然存在；三是由于纯林较多，森林良性生态系统还未真正形成，林木病虫害时有发生，有所危害；四是部分地区开发建设与保护森林资源的矛盾仍然存在；五是个别单位存在着不适地适树，不适时栽植，不跟踪管护等问题，重造轻管。六是个别市民的“植绿、爱绿、护绿”意识还需提高。

    针对以上原因，王长迅说，作为林业主管部门，主要采取了以下措施：一是适地适树，合理规划。二是更新造林方式，推行工程造林。三是各级林业部门分兵把口，指导和服务到位。四是改变机制，分级负责。五是依法治林。望广大市民监督和举报不法行为，共同保护来之不易的绿化成果。

    背景：很多市民反映，我市年年开展植树造林活动，这些年累积下来应该绿树成荫才对。为啥市民却感到“年年种树不见树”？

    火灾受损林地如何恢复?

    背景：今春，我市农村部分地区森林火警频繁并相继发生多起较大森林火灾，特别是“3·31”长兴岛较大森林火灾和“5·14”甘井子南岔沟森林火灾，在社会上产生了一定的不良影响。

    释疑    两年内恢复火灾受损林地

    王长迅表示，今年春季，我市气温回升较快，降雨相对偏少，天干物燥，风力强劲，气候条件相对恶劣，森林火险等级持续居高不下，森林防火的严峻形势为近20年所不遇。尤其是今年清明节前后，一些市民上坟祭祀和农耕生产等习俗性野外用火相对集中，森林火险隐患增多。

    王长迅说：火灾发生后，市林业局已与相关区市县研究规划补植问题。例如，长兴岛计划在2年内，把火灾后的林地恢复。分两种情况：对于地势较平坦、土质较好、人力可及的地区，从现在开始，进行雨季造林。明年春天也要继续植树，尽快形成景观效应；对于石头较多、陡峭的山林，实行封山育林，自然恢复，预计几年内通过植物自身发芽生长恢复植被。对于过火面积较小的地方，尽量在1年之内，即今年雨季和明年春天全部补植完毕。

    如何保障造林效果?

    背景：许多市民提出，今年大规模造林绿化工作，究竟如何保障其成果。

    释疑    我市已制定《大规模造林绿化检查验收工作方案》

    据悉，日前，市林业局已制定了《大连市2011年度大规模造林绿化检查验收工作方案》，设计了验收统计报表，规范了验收项目标准，并组织各地做好自查验收工作。

    根据方案要求，组织专业技术人员，对今年大规模造林绿化工程进行检查和抽查，市监察、审计、发改、财政、林业等部门组成检查验收监督组进行全程监督。对市级重点项目及市级补助项目，达不到建设标准、栽植面积、株数、成活率的工程与标段，市政府将不拨付市级财政投资或补助。

    据悉，在大规模造林绿化过程中，相关部门及时根据天气、节气变化，制定相关政策，下发通知。

    3月2日，下发加强秋冬季新植苗木管护的通知，要求各地技术人员及时上岗到位，全面检查2010年秋冬季新植苗木生长状况，及时做实、浇水、架护，防止因管护不到位而出现苗木枯死现象。

    6月16日，在大连市旱情较重的情况下，市林业局及时发布抗旱保苗通知，要求加强领导，落实责任，充分利用现有水源，创造条件，积极实施人工增雨。对保证苗木成活起到积极的推动作用。

    6月27日，下发雨季造林补助通知，要求各区市县在雨季来临，土壤湿润、温度适宜的大好时机，对春季造林成活率不高的工程进行雨季补植造林，确保造林成活率达到设计要求。同时，要求各地对新植苗木要及时浇水、除草、培土和防治病虫害，加强幼苗抚育，杜绝人畜破坏，雨后要及时检查，发现死苗、缺苗要及时补植，发现倒伏，要及时培土。