九乡新闻网降脂宁颗粒哪个厂家好:湖北省2007年全省党风廉政建设和反腐败工作情况及2008年工作安排
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一、2007年党风廉政建设和反腐败工作情况
2007年，我省各级纪检监察机关在中央纪委、监察部和省委、省政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大确定的重大战略思想、重大战略部署和省委提出的新要求、新举措，坚持反腐倡廉方针，推进惩防体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，难点工作在创新中获得新突破，重点工作在落实中取得新成效，反腐倡廉各项工作进展顺利。
（一）紧紧围绕中央和省委重大决策部署开展监督检查，促进经济社会又好又快发展
紧紧围绕中央和省委关于加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、严格土地管理、保护环境等一系列重大决策部署，配合有关部门开展专项治理，促进经济社会又好又快发展。
一是加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。会同有关部门开展查处土地违法案件和整治企业违法排污保障群众健康环保专项行动。查处土地违法违规案件30件，追究纪律责任31人。清理违反国家环保法律法规的文件和规定，督促部分市县取缔地方“土政策”79项。对120多家重污染企业联合挂牌督办，纪检监察机关参与查处环保违法案件101件，提出监察建议57件。会同有关部门组成联合督查组，开展“四项专项治理”（小造纸、小火电、小水泥、城市污水处理），促进节能减排措施落实。全省依法关闭小造纸厂126家、小水泥厂37家、小火电19台共50.3万千瓦机组。参加安全事故调查183起，办结136起，追究纪律责任126人，移送司法机关处理27人。配合相关部门加强对社保基金、房改资金、住房公积金、惠农支农政策补贴、大中型水库移民后期扶持政策落实情况的监督检查，查办专项资金典型案件31件，归位违规资金9346万元。
二是扎实开展规范市场经济秩序专项治理。会同城建部门开展房地产市场秩序专项整治，立案36起，结案24起。仙桃市开展房地产开发市场专项整治，清理房地产开发项目222个，查处违法违规项目108个，追缴税费1700多万元。开展“行政执法与司法衔接工作”专项检查，重点对全省工商、药监、地税系统进行了检查，督促有关部门移送了一批经济领域涉嫌犯罪案件。
三是积极开展行政效能监察，优化发展软环境。坚持以推动政府抓效能建设为基础，以健全效能监察机构、法规制度为保证，以开展重大项目效能监察、行政许可法执行情况检查为重点，解决违法行政、不当行政等突出问题，查处违反行政许可法案件42件，纪律处分41人，查处影响行政效能行为的案件222件，给予纪律处分197人。襄樊、宜昌等地出台了行政问责、行政效能监察实施办法等制度，促进了行政效能监察的规范化、制度化。
（二）持之以恒地开展反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作，促进领导干部做到为民、务实、清廉
一是扎实开展以“加强作风建设、促进廉洁从政”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。召开主题教育活动电视电话动员会，组织开展“八个一”的教育活动，即：编印一本《领导干部作风建设学习手册》，组织党员干部学习；拍摄制作一部反腐倡廉警示教育片——《蜕变》，组织全省党员干部观看；组织一次反腐倡廉专题征文；录播一期电视访谈节目；宣传一批领导干部作风建设的先进典型；党委（党组）理论中心组开展一次专题学习；主要领导讲一堂作风建设党课；领导班子召开一次专题民主生活会。全省各地各单位结合自身实际，围绕教育月主题，通过开展宣传勤政廉政典型、党纪知识竞赛、廉政文艺晚会、廉政书画展、讲廉政党课等丰富多彩的主题教育活动，兴起了全省第八个宣教月活动的热潮。200多万党员、干部在“宣教月”活动中受到教育。坚持反腐倡廉教育面向社会，出台了《湖北省廉政文化建设实施意见》，积极推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。省妇联采取评选“五好家庭”、“廉洁家庭”和组织“家庭助廉知识竞赛”、“家庭助廉征文”等活动，积极开展“家庭助廉”活动。各基层党委、纪委大力开展“送廉下乡”活动，通过“农村廉政文化中心户”、农村乐队、标语等途径，把廉政文化渗透到社会主义新农村建设之中。国有大中型企业以诚实守信、艰苦创业为主题，把廉洁从业理念融入企业文化之中，促进企业树立“廉洁、守法、诚信”形象。社区党组织采取举办宣传专栏、发送公开信、建立文化室、举办文艺活动等方式，努力营造社区廉政廉洁氛围。
二是扎实推进领导干部作风建设。围绕弘扬八个方面的良好作风和我省领导干部在作风建设方面存在的“六个方面的突出问题”，认真开展督促检查。以加强领导干部作风建设为主题，指导开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会，全省17个市（州）党委、140个省直单位党组（党委）召开了专题民主生活会，2100多名厅（市）级领导干部参加，共自查自纠问题3500余条。制定并认真落实《关于防止和纠正地方领导班子换届后的不良倾向的通知》，促进了换届后领导班子作风的进一步转变。狠刹公款吃喝风，出台了《关于规范省直党政机关公款接待用餐的规定》，并在全省党政机关推行，促进公款接待工作规范化、节俭化。协助财政部门规范省直机关差旅费、会议费、公务接待、出差和会议定点管理，有效降低了行政成本。
三是切实加强对党员干部的监督。以领导班子换届调整为契机，督促各地认真贯彻落实省纪委《关于领导干部任职廉政谈话的实施办法》等有关制度，促进“三谈两述”制度的落实。任前廉政谈话15085人（次），诫勉谈话1695人（次），纪委负责人同下级党政主要负责人谈话9191人（次），有73912人（次）进行了述职述廉。认真落实省管干部个人有关事项报告制度，全省140个单位（含市州）、1782名省管干部和22003名处级干部报告了个人有关事项。开展领导干部配偶子女从业情况申报登记工作，507名厅级干部、7439名县处级干部进行了登记。加强巡视工作，召开了巡视省直单位动员大会，5个省委巡视组对22家省直单位、高校和国有企业进行了巡视。积极探索加强党内监督的途径和办法。总结推广了省司法厅“开展家庭助廉活动、树清廉家风”和省工商局在全系统实行“一把手不直接分管人事、财务、基建和物资设备采购制度”的经验。
四是着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。认真贯彻实施中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，通过宣传教育、组织开展自查自纠、查处典型案件，如期完成任务。全省国家工作人员中的共产党员共90.8万人参加了自查，取得了较好的教育、监督、惩处效果。组织对全省17个市（州）、130多个省直机关及所属单位2005年以来修建办公楼、培训中心等楼堂馆所情况进行了清理，共清理项目109项，涉及投资13.19亿元，总建筑面积71.45万平方米。对违规违纪问题责令整改或查处，共整改项目14个，面积
（三）严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败工作力度
一是加大查办案件工作力度。各级纪检监察机关在党委、政府的领导下，贯彻从严治党方针，坚决查处违纪违法案件。2007年，各级纪检监察机关共立案4698件，结案5078件，给予党纪处分4098人、政纪处分1860人，其中市（厅）级干部15人、县（处）级干部230人。移送司法机关处理399人。
二是深入开展治理商业贿赂专项工作。组织企事业单位和行业主管（监管）部门开展自查自纠“回头看”，发现581家单位存在突出问题，涉及不正当交易资金3254万元，1437人上缴违规款物921万元。依纪依法查处商业贿赂案件1833件，涉案金额2.85亿元，其中涉及国家公务员的案件428件，涉案金额3881万元，294人受到刑事追究。及时废止与发展市场经济不相适应，易诱发商业贿赂的内部管理、分配制度1484件，制定有关制度5010件。制定《湖北省防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》，促进了治理商业贿赂工作长效机制建设。我省在全国治理商业贿赂座谈会介绍了经验。
三是着力提高依纪依法办案水平。省纪委带头，全省各级纪检监察机关层层举办培训班，加强对办案人员的教育培训。认真学习贯彻中央和省委有关文件精神，提高依纪依法突破大案要案的能力和水平。严格执行办案工作纪律，强化办案工作责任，进一步规范办案工作程序，提高了办案质量和水平。积极推行“乡案县审”，提高了基层案件质量。认真办理群众来信来访，重视复查复议，为一些同志澄清了是非，维护了党员干部的合法权益。
（四）锲而不舍地解决群众反映的突出问题，着力促进和谐社会建设
一是认真做好信访工作，畅通群众诉求表达渠道。认真落实纪委常委信访接待日、干部下访和信访举报办事公开制度，及时处理群众来信来访，全年共受理群众来信来访47179件。对到全省纪检监察系统反映的信访突出问题和矛盾纠纷进行集中排查与清理，共排查出重要信访件79件。通过采取领导包案、划分信访责任区、包案到人等办法，化解58件。我省纪检监察机关矛盾纠纷排查化解工作得到了中央纪委督导组的充分肯定。
二是坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真落实《关于损害群众利益若干行为的处分规定（试行）》，着力解决群众反映强烈的突出问题。对农村义务教育阶段中小学实行教育经费保障新机制、公办普通高中招收择校生的“三限”政策执行情况，以及高校招生收费行为，进行监督检查，查处教育乱收费案件130件，清退违纪违规资金913万元。积极推进医疗机构网上药品集中招标采购,有426家二级以上医疗机构参加招标采购，招标采购金额达44.2亿元，占医院用药总金额的85.9％，招标采购药品价格与上年度相比降低了26％。督促卫生部门加强医德医风建设，严肃查处医药购销和医疗服务中的违纪违法案件，有3558名医务人员上交回扣、“红包”、开单提成236.8万元。开展“涉农价费楚天行活动”，进一步规范“一事一议”行为，查处涉农负担案（事）件和其它损害农民利益的案件206件，有95人受到党纪政纪处分和其他处理。通过查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资、摊派等减轻农民负担2545万元。查处公路“三乱”案件49件，给予党纪政纪处分42人，巩固了治理公路“三乱”成果。查办征地、城镇拆迁、企业改制中损害群众利益和拖欠农民工工资案件495件，追究纪律责任31人。兑现拖欠的农民工工资1.2亿元。清理和规范政府部门评比达标表彰活动工作取得明显成效，撤销各种评比达标表彰活动项目3012项，撤销率达96.9%。认真开展出租车行业管理的专项治理“回头看”工作，进一步规范了出租车市场。对特权车、人情车违规减免车辆通行费进行专项整治，查处违规计算减免车辆通行费问题217件，纠正违规减免车辆通行费机动车2761台。开展供电、供水、供气、供油四个行业民主评议“回头看”活动，中小学民主评议行风活动稳步推进，促进了中小学校办学、招生和收费行为进一步规范，师德师风建设得到加强。召开全省“政风行风热线”工作经验交流会，政风行风热线作用得到进一步发挥。
三是加强农村、企业、高校反腐倡廉工作。积极推进村级财务规范管理，全省有77%的乡镇建立了农村会计服务中心，74%的村实行“委托双代理”制度，80%的村实行了村级招待费用“零管理”，化解村级债务41.69亿元。开展城中村、城郊村集体资产专项清理。全面开展村务公开民主管理示范单位创建活动，全省97%的村建立了民主理财小组。严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件796人，其中纪律处分716人。督促国有企业全面推行工程项目、技改项目、设备采购、原材料采购招投标、全面预算管理、会计委派和领导人员经济责任审计等制度，进一步加大源头治腐力度。围绕企业生产中的关键部位、经营管理中的薄弱环节、领导关注的难点问题、职工关心的热点问题开展监察，解决了一些生产经营管理中的问题，促进了企业管理水平和经济效益的提高。督促高校紧紧围绕财务管理、基建工程招投标、物资设备采购、办学、招生、收费等权力集中、资金密集的部位和环节，切实加强制度建设，初步形成了高校反腐倡廉基本制度体系。加强对“阳光招生”的监督检查，形成了更加公开透明、公平公正的高校招生工作机制。
（五）大力推进体制机制创新，不断拓展预防腐败工作领域
围绕强化权力制约、加强资金监管和规范行政行为，协调和督促有关部门加大改革创新力度，深化源头治腐工作。
一是扎实推进改革，着力建立健全权力监督制约制度体系。在行政审批制度改革上，着力建立健全行政审批运行、监督和管理的长效机制，制定了《湖北省行政审批管理规定》，加强对现有行政审批事项的监管。在财政管理体制改革上，继续推进新的政府收支分类改革，加强对部门预算执行情况的监督检查，推动国库集中收付改革向乡镇一级延伸，严格执行“收支两条线”管理规定。在干部人事制度改革上，全面实行了民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、常委会投票表决、全委会投票表决下级党政正职人选等制度，进一步加强对执行《干部任用条例》的监督检查。在投资体制改革方面，加强了投资体制改革的制度建设力度，着力规范政府投资行为。司法体制改革继续推进，公开审判和检务公开制度逐步实行。金融体制改革不断深化，金融监管制度逐步健全。
二是着力完善制度，建立市场配置资源制度体系。出台了《关于违反招标投标法律法规行为的纪律责任追究暂行规定》，《湖北省招标投标管理办法》，进一步规范招标投标活动。产权交易市场逐步形成，建立了以省产权交易中心为龙头、12个市州分中心为分支的产权交易市场交易网络体系。土地有偿使用制度稳步推进，有偿使用率达70%。60%以上的经营性土地使用权基本上实行了招拍挂供应，同时将深化土地使用制度改革和经营性土地使用权招拍挂工作由城市辐射到全省大部分乡镇。政府采购全面推开，全省实现采购规模97.9亿元，节约资金9.1亿元。
三是加强平台建设，建立公共服务制度体系。加强行政服务中心、综合招投标中心、国库集中收付中心、经济发展环境投诉中心规范化建设。加强对行政服务中心建设情况的调查研究，着力完善行政服务中心运行机制。推进行政审批电子监察系统建设，其中武汉市、孝感市已建成投入使用，较好地发挥了实时监察、预警纠错、绩效评估和信息服务功能。进一步完善经济发展环境投诉中心的投诉受理、调查处理、跟踪督办和意见反馈运行机制，提高了工作质量和效率。
四是规范公开工作，建立民主监督制度体系。全面推行政务公开，出台了《湖北省政务公开示范点建设考评暂行办法》和《湖北省省级政务公开示范点建设工作联系暂行办法》，建立364个政务公开示范点。财政与编制网上公开全面推行。积极推行厂务公开，全省国有及控股企业全部实行厂务公开，2861家集体及其控股企业、2.7万多家已建工会的非公有制企业实行厂务公开制度。扎实推行村务公开，开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动，村务公开率达到99.8%。建立和完善公用事务单位的收费公示制、服务承诺制、价格听证会等制度。黄石市在全市186家公用事业单位全面推行办事公开制度，取得良好效果，其经验在全国公共企事业单位办事公开工作电视电话会议进行了交流。
（六）扎实开展“弘扬优良作风，创建和谐机关”主题教育活动，加强纪检监察机关自身建设
各级纪检监察机关把认真学习贯彻党的十七大、省第九次党代会和省委九届二次全会精神，作为首要政治任务和自身建设的重要内容来抓,用党的十七大精神统一纪检监察干部的思想认识。下发了学习贯彻十七大精神的《通知》，对学习贯彻十七大精神提出明确要求、作出具体部署。各级纪检监察机关按照要求，采取开展常委理论中心组专题学习、举办研讨班、培训班、学习班、自学等多种形式，组织纪检监察干部原原本本、逐字逐句研读十七大文件。省纪委、省监察厅分三批组织全体机关干部脱产学习党的十七大精神，取得较好效果。通过学习，使纪检监察干部全面准确地领会十七大的精神实质，增强贯彻落实十七大精神的自觉性，兴起了学习贯彻十七大精神的热潮。
着力加强纪检监察机关领导班子建设。省纪委常委会高度重视自身建设。在年初的省纪律第十一次全会上，省纪委一班人坚持从我做起，带头改进作风，作出“五个带头”的承诺，并积极践行承诺。在省委领导下，顺利完成了省纪委换届工作。省纪委班子换届后，常委班子制定了自身建设的《意见》，对常委会班子学习、坚持民主集中制、改革创新、改进作风、遵守纪律和廉洁自律等六个方面提出了具体要求。完善常委会议事与决策规则，推进常委会领导班子建设。注重加强市、县、乡换届后纪委领导班子建设，举办全省市（州）、县（市区）新任纪检监察主要领导干部培训班，促进了领导班子成员综合素质的提高。
扎实开展“弘扬优良作风，创建和谐机关”主题教育活动。广大纪检监察干部认真开展“八查八看”，即：一查勤奋好学是否始终不渝地得到坚持，看学以致用的能力强不强；二查心系群众是否始终不渝地得到坚持，看服务人民的自觉性高不高；三查真抓实干是否始终不渝地得到坚持，看务求实效的效果明显不明显；四查艰苦奋斗是否始终不渝地得到发扬，看勤俭节约的观念树立得牢不牢；五查顾全大局是否始终不渝地得到坚持，看令行禁止做得好不好；六查发扬民主是否始终不渝地得到坚持，看团结共事的氛围浓不浓；七查秉公用权是否始终不渝地得到坚持，看廉洁从政的规定落实不落实；八查生活作风是否正派，看个人情趣健康不健康。深入查找机关作风建设与和谐机关建设中存在的“不符合”、“不适应”新形势新任务要求的问题，并扎实抓好整改，达到了预期目的。针对自身建设中存在的薄弱环节，制定并严格执行“六不准”（不准违反“收支两条线”规定，不准在其他单位报销任何费用，不准借用发案单位车辆和电脑等办公设备，不准向任何单位拉赞助，不准违反规定滥发津补贴和钱物，不准私自扣押、变卖赃款赃物和随意使用暂扣物品）规定，有力地促进了纪检监察机关自身建设。
2007年，我省党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：少数领导干部对反腐倡廉工作重视不够，“一手硬、一手软”的问题依然存在；一些重点部门、重点领域的腐败现象还比较严重；一些损害群众利益的突出问题还没有得到很好解决；形式主义、弄虚作假、奢侈浪费等不良现象还不同程度地存在；纪检监察干部素质、工作能力和工作机制还不能完全适应反腐倡廉建设的需要。对此，我们将高度重视，采取切实措施加以解决。
二、2008年工作的安排
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是全面贯彻落实省第九次党代会提出的目标任务的第一年，做好反腐倡廉工作意义重大。我省各级纪检监察机关将全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央纪委二次全会和省第九次党代会、省委九届二次全会、全省经济工作会议精神，坚持把促进和保障发展作为第一要务，把促进民生问题的有效解决放在突出位置，把完善惩防腐败体系作为重点，把加强基层和基础工作作为着力点，把改革创新作为推进工作的驱动力，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，坚决查处一批腐败案件，严厉整治一批严重损害群众利益的不正之风，重点解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题，完善一批反腐倡廉法规制度，努力开创反腐倡廉建设新局面，为加快把我省建成促进中部地区崛起的重要战略支点步伐提供有力保证。
（一）严明纪律，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。加强对党的政治纪律、科学发展等重大政策措施执行情况和专项资金管理使用情况的监督检查。制定为聚精会神搞建设、一心一意谋发展创造良好环境的意见。推进行政效能监察工作，召开行政效能建设工作会议。推行以行政首长为重点对象的行政问责制，试行绩效管理制度。开展规范行政处罚自由裁量权试点。
（二）坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入治理教育乱收费。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对食品药品安全、安全生产和农民负担等群众反映强烈的突出问题的监管。认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为。建立健全防治不正之风的长效机制。对政府部门和医疗机构的政风行风进行评议。
（三）加强和改进办案工作，坚决惩治腐败。发挥党委反腐败案件协调小组的作用。健全纪检监察机关在查办案件中提请司法机关、行政执法机关、金融电信等部门协助的工作机制，探索有效揭露腐败的机制和办法。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。扎实推进治理商业贿赂专项工作，研究制定医药购销、土地出让、政府采购、图书购销领域商业贿赂不良行为记录和公布办法。
（四）加强教育、强化监督，促进领导干部廉洁从政。一是以“情系民生、廉政勤政”宣传教育月活动为重点，扎实开展反腐倡廉教育。二是着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财等问题。认真纠正领导干部多占住房、违规购买经济适用房行为，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。进一步治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。加强监督检查，坚决制止公款出国（境）旅游，严格控制党政机关修建楼堂馆所，继续纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规装修办公用房等行为。深入推进规范津贴补贴工作。探索规范党政机关经营性资产管理的有效途径。三是切实加强监督工作。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。推行地方党委委员、纪委委员党内询问和质询工作。开展地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求及处理的试点。专项检查党内监督条例实施情况。开展市州第二轮巡视，进一步扩大对县（市、区）的巡视范围，对省重点工程项目进行巡视，继续巡视省直部门。鼓励省直部门和市州县进行巡视巡察方式探索。加强对纪检监察机关派驻机构的统一管理，健全对驻在部门领导班子和主要领导干部监督的措施和制度。
（五）深入开展治本抓源头工作，推进阳光政务和阳光市场建设。一是着力规范行政权力运行，推进阳光政务建设。进一步清理、调整行政审批项目和非行政许可项目。试行重大项目审批会审制度。全面推行行政审批流程管理，逐步实行网上远程审批。加强行政服务中心建设。推行综合行政执法，继续抓好相对集中行政处罚权试点。深化财政管理制度和干部人事制度改革。二是着力规范市场交易行为，推进阳光市场建设。进一步深化“四项制度”，建立健全市场交易行为监管机制。推进市场准入和退出机制建设，研究防治围标、串标的有效办法。三是深化公开工作，让权力在阳光下运行。
（六）坚持抓基层、打基础，扎实推进农村、国有企业、高校和城市社区反腐倡廉建设。一是紧紧围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设。加强对强农惠农资金、新农村建设资金、农村综合改革措施落实情况的监督检查。逐步推行“乡财县管乡用”管理方式。逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系。二是紧紧围绕促进企业健康发展，加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。三是紧紧围绕促进高校改革发展，加强高校反腐倡廉建设。积极探索加强城市社区反腐倡廉建设的途径。
着力加强纪检监察机关自身建设。推进纪检监察基层组织建设改革试点。开展“讲党性、重品行、作表率，争做优秀纪检监察干部”学习实践活动。
中共湖北省纪委
湖北省监察厅