降血糖的食物有哪些:湖北省2010年全省党风廉政建设和反腐败工作任务完成情况

　　2010年，面对复杂多变的国际国内形势，面对严重自然灾害和各种挑战，省委、省政府带领全省人民深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，全面超额完成全年和"十一五"规划确定的目标任务，巩固了经济社会良好发展态势。省委、省政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持"两手抓、两手硬"。省委、省政府主要负责同志认真履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，坚持反腐倡廉的力度与推进经济社会发展的力度相适应、相协调、相统一，为全省党员干部作出了表率。省委、省政府领导班子成员廉洁自律、率先垂范，带队开展落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设检查，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。在省委、省政府和中央纪委、监察部的正确领导下，全省各级纪检监察机关以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化对反腐倡廉建设规律的认识，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，加快建设具有湖北特色的惩治和预防腐败体系，切实抓好"十个全覆盖"，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的阶段性成效，为全省实现科学发展提供了坚强保证。

　　一、更加自觉服务大局，在推动经济社会又好又快发展中发挥作用、体现作为。全省各级纪检监察机关坚持把服务科学发展作为第一政治责任，严明政治纪律，确保政令畅通。制定印发了《关于发挥纪检监察职能，推动加快经济发展方式转变的意见》和《关于发挥纪检监察职能，加快推动东湖国家自主创新示范区建设的意见》并认真抓好落实。积极构建领导抓"点"、部门管"线"、检查组覆盖"面"的监督检查体系，组织对全省14542个扩内需和政府投资项目进行了全方位检查，查处工程建设领域违纪违法案件440件，确保了项目建设和资金使用安全，得到中央检查组的充分肯定。对援川援疆、移民、南水北调、廉租房补助等专项资金管理使用情况开展监督检查，督促归位违规资金10.2亿元。配合有关部门纠正土地、环保等方面违法违规问题，调查处理了一批安全责任事故，撤销66家驻京办事机构。在全省汛情灾情严重时刻，各级纪检监察机关严肃抗洪救灾纪律，主动开展监督检查，保证省委、省政府决策的贯彻落实，涌现出一批奋战抗洪一线的优秀纪检监察干部，得到中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志批示肯定。健全纪检监察机关领导班子成员联系重大项目和重点企业制度，帮助企业协调解决各类问题744个。通过上述工作，各级纪检监察机关维护政令畅通的职能得到充分体现，为经济社会科学发展保驾护航的作用得到进一步发挥。

　　二、着力推动制度创新，具有湖北特色的惩治和预防腐败体系建设不断加快。以制度建设为重点，以规范权力运行为核心，把体制机制制度创新渗透到经济社会发展各项工作之中，促进各单位各部门依法履行职责、正确行使权力。围绕"六个层次"构建惩防体系基本框架。第一层次是省委落实中央《实施纲要》和《工作规划》的《具体意见》和《实施办法》，全年共完成54项改革和制度建设任务。第二层次是 "两圈一区"三个区域性惩防体系建设的总体意见，正在抓紧实施。第三层次是与三个总体意见相配套的10多项全局性制度规定，正在落实之中。第四层次是工程建设、医疗卫生、政府采购、土地出让等10个重点领域的腐败预警防控研究，全部调研报告和部分防控意见陆续起草完成。第五层次是发展改革、财政、土地、交通、水利、司法、组织等15个重要行业和国有企业、高等院校2个重要系统的廉政风险防控机制建设，已出台国土资源领域"1+3"、国有企业"1+5"和高等院校"1+6"等廉洁风险防控意见和配套办法。第六层次是县委书记、乡镇党委书记和农村党支部书记及其他关键岗位、关键环节的风险预警防控办法，省纪委、省委组织部联合印发《县委书记岗位风险预警防控办法》，中央政治局委员、中组部部长李源潮同志批示转发全国组织系统；农村党支部书记岗位风险防控办法也已印发。建立部省合作共建制度，以创新精神推进廉政风险防控等合作项目实施。省纪委监察厅与中国监察学会、中央纪委监察部廉政理论研究中心成功举办"反腐倡廉建设与加快经济发展方式转变"论坛。认真落实地方和部门负责人就惩防体系建设工作向纪委全会报告、纪检监察机关区域协作配合和纪检监察机关绩效考核评估等保障制度。组织开展"制度执行情况督查整改活动"。随着惩防体系建设步伐的不断加快，腐败现象易发多发的势头在一定程度上得到有效遏制。

　　三、坚定不移惩治腐败，力求查办案件政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。2010年，全省各级纪检监察机关共受理信访举报46759件（次），立案4842件，结案4533件，处分4681人；移送司法机关处理264人；挽回经济损失1.59亿元。省纪委监察厅直接查办了张普华、毛木林、毛三元、骆培云、曾祥国、信祖国、夏国玺、吴方成等17起大要案件。正确把握政策界限，坚持"三个区分"和涉及企业案件的"四个不准"，支持和保护干部干事创业的积极性。严格依纪依法，安全文明办案，制定办案工作程序等规范性制度；在信访、案件检查、案件审理、案件监督管理等环节加强程序建设、推行质量管理；对办案过程进行实时监控。十七大以来，我省查办案件工作没有发生一起安全事故，省纪委监察厅自办案件没有出现一起申诉案件。加强办案工作指导，基层办案水平和能力不断提高。加强案件审理，不断提高案件质量。充分发挥办案治本功能，做到查处一批案件、教育一方干部、堵塞一些漏洞。在坚决查办腐败案件的同时，为1400余名干部查否信访问题；利用诫勉谈话、信访函询等形式对3300余名干部进行警示教育。通过服务大局、依纪依法、安全文明、标本兼治办案，较好实现了惩治腐败、挽回损失与推动发展、促进和谐的有机统一。

　　四、大力加强作风建设，认真解决党风政风行风方面存在的突出问题。以"贯彻《廉政准则》，争当勤廉表率"为主题，组织全省第十一个党风廉政建设宣教月活动。各地普遍开展"六个一"活动，即各级党委中心组开展一次集中学习，在全省党员干部中组织一次知识测试，总结表彰一批勤廉典型，召开一次专题民主生活会，各级纪委、巡视机构开展一次专项督察，集中力量查处一批典型案件。运用廉政谈话"套餐"模式，省纪委对156名新任厅级领导干部进行廉政谈话，接受全省各级纪检监察机关廉政谈话的党员领导干部达20857人。健全完善全省反腐倡廉历史教育基地、传统教育基地、警示教育基地、文化教育基地、理论研究基地和纪检监察干部培训基地，在基地接受教育的干部群众达200多万人次。中共五大会址反腐倡廉历史教育基地和红安烈士陵园反腐倡廉传统教育基地被中央纪委、监察部命名为全国首批（50家）廉政教育基地。深入治理公款相互吃请、公款出国（境）旅游、违规配备使用公车和收送礼金等"三公一金"顽症。全面推行党政机关公务接待费用限额管理制度；全省党政领导干部出国（境）人次较上年下降17.4%；在县级机关全面推行公务车标识制度；加强源头预防，清理"小金库"158个、4888万元。开展领导干部报告个人有关事项网络公示试点。认真解决惠农资金落实、征地拆迁、住房保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、教育收费和医疗服务等方面损害群众利益的突出问题，发现并查处了一批典型案件。扎实开展农民工技能培训资金和农机购置补贴资金专项清理，查出违纪资金9045万元、案件138件。组织全省70个部门和行业围绕优化发展环境情况进行评议，86.5%的基层站所参与其中。运用户外直播、走进厅局、市长访谈等形式开办政风行风热线，广播、电视、网络、报刊加强互动，受理并解决群众咨询投诉问题12961个。对8个市州及所属61个县（市、区）开展巡视，发现各类问题190多个，提出整改意见建议305条。积极探索党政负责人"同步审计"，对869名领导干部进行经济责任审计，发现和纠正了一批违纪违规问题。重视发挥舆论监督和特邀监察员作用，加强反腐倡廉舆情监测。通过狠抓党风政风行风建设，我省党员干部廉洁自律意识进一步增强，干部作风进一步改进。

　　五、统筹推进源头治腐各项工作，努力推动实现"十个全覆盖"。把源头治腐"十个全覆盖"纳入省委、省政府重要决策部署推动和落实。以促进扩大内需政策贯彻落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，对财政资金和政府投资建设项目监督检查面达到100%，问题整改到位率不断提高；以构建"两圈一区"惩治和预防腐败体系为目标，省市县乡四级全面启动预警防控工作，对1701名党员干部实施预警处置；以提高行政效能为目标，13个市州、66个县市区建成电子监察系统，部分市（州）与省电子监察系统实现互联互通；以从源头上防治"小金库"为目标，省市县三级国库集中收付制度执行率达到98%；以为民利民便民为目标，取消、下放和调整省级行政审批事项481项，具有行政审批职能的38个省直单位全部建立服务大厅或窗口，98%的市、县建立行政服务中心，95%的乡镇建立便民服务中心，90%的村建立便民服务室；以公共权力运行公开透明为目标，政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开面进一步扩大，内容和形式更加规范；以规范招投标市场秩序为目标，省市县共建立统一交易平台83个，我省在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上介绍了经验；以规范村级资产、资金、资源管理为目标，90%以上的村完成"三资"清理并实行委托代管；以推动廉政文化"六进"为目标，廉洁教育活动丰富多彩，覆盖面不断扩大；以提高基层纪检监察工作水平为目标，认真落实中央纪委9号、10号文件并向下延伸，县级纪检监察机关建设明显加强，乡镇（街道）纪委"七有"和村（社区）纪检组织"五落实"基本实现。随着"十个全覆盖"工作的不断拓展和深化，源头防腐的功能逐步显现，我省经济社会发展环境进一步改善。中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志指出："湖北的'十个全覆盖'很有创造、很有创新，是一个系统工程，是一个务实工程。推广开来的难度很大，但意义很深远。"

　　六、毫不放松自身建设，不断夯实纪检监察干部队伍建设这项基础工程。着眼于健全自身建设长效机制，深入开展创先争优活动，不断巩固学习实践活动和"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动成果。深刻认识纪检监察机关不是"廉洁保险箱"，纪检监察干部不具有天生的"腐败免疫力"，自觉接受各方面监督。严格执行《湖北省纪检监察干部行为规范（试行）》和《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》，组织制定《湖北省纪检监察机关廉政风险预警防控办法》，查找岗位风险点，制定完善措施，切实加强对纪检监察机关内部的信访举报承办权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部选拔任用权和资金资源处置权的监督制约。稳步推进纪检监察派出机构改革，派出派驻机构工作制度和运行机制进一步规范，综合派出效果初步显现。深化干部人事制度改革，各级纪检监察机关普遍实行凡进必考、竞争上岗等制度，省纪委监察厅机关探索实行了"竞争上岗＋两推一述"的选人用人模式。全省纪检监察干部能力和素质进一步提升，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的组织保证。

　　在推进党风廉政建设和反腐败斗争实践中，省纪委常委会高度重视自身建设，团结和带领全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，坚决贯彻中央和省委决策部署，自觉做到"六个坚持"：一是坚持理论指导、把握规律。用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推进工作。围绕提高反腐倡廉建设科学化水平，从探索人类社会发展规律的角度研究腐败现象的普遍性，从探索社会主义建设规律的角度研究反腐败斗争的长期性，从探索共产党执政规律的角度研究反腐败斗争的艰巨性，从探索反腐倡廉建设规律的角度研究反腐败斗争的复杂性，并在实践工作中推动研究成果的完善和转化。二是坚持围绕中心、服务大局。自觉服务、保障和推动科学发展，努力使反腐倡廉建设与经济社会发展实现良性互动、协调推进。三是坚持惩防并举、完善体系。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，抓紧构建点线面有机结合的惩治和预防腐败体系。四是坚持统筹兼顾、突出重点。调动并发挥各地各部门的积极性，从整体上推进实现"十个全覆盖"，努力形成源头治腐的综合效应。五是坚持改革创新、与时俱进。从2009年起，在全系统连续开展"改革创新年"活动，取得了一批理论、实践和制度成果。贺国强同志对我省的创新成果给予充分肯定。六是坚持抓好班子、带好队伍。加强学习和调研，带头执行《廉政准则》，主动接受干部群众监督。把巩固和深化主题实践活动成果与开展创先争优活动紧密结合，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。省纪委各位委员和各级纪检监察机关认真履行职责，积极完成工作任务，并对常委会的工作给予了真诚帮助和大力支持，这里我代表省纪委常委会向大家表示衷心感谢。我们在工作中还存在一些问题和不足，希望同志们提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

　　我们清醒地认识到，我省党风廉政建设和反腐败工作虽然保持了良好势头，但也存在差距，具体工作中呈现出"六对矛盾"：一是在党风廉政建设和反腐败斗争深入推进、查办违纪违法案件力度不断加大的同时，贪污贿赂案件仍然居高不下；二是在惩治和预防腐败体系建设初显成效的同时，某些领域利用制度缺陷违纪违法的行为仍然滋生蔓延；三是在领导干部廉洁从政意识不断增强的同时，干部成长道路上面临的诱惑明显增多、从政风险越来越大；四是在纠风治乱力度不断加大的同时，一些群众反映强烈的突出问题仍然纠而复生或屡禁不止；五是在监督力度不断加大、管理制度逐步健全的同时，发现腐败的难度、惩治腐败的成本却越来越大；六是在纪检监察机关队伍建设不断加强、工作条件不断改善、工作力量不断增加的同时，纪检监察领导体制、机构设置、人员素质、办案手段等仍然难以适应新形势新任务的要求。这些问题要求我们必须大力弘扬改革创新精神，不断推动纪检监察工作与时俱进。