阳痿医院在线咨询:山西全省农村党风廉政建设会在晋城召开：推进惩防体系建设 确保农村改革发展

市委书记张茂才致辞

    6月9日至10日，山西省农村党风廉政建设工作经验交流会在我市召开。会议要求，要正确把握当前形势，进一步增强做好新形势下农村党风廉政建设工作的责任感和紧迫性，以改革创新精神着力推进制度建设，加快推进农村惩治和预防腐败体系建设，抓紧解决农民群众反应强烈的突出问题，切实为全省农村改革发展稳定和新农村建设提供有力保证。

会议传达了省委书记袁纯清在听取省纪委工作汇报时的讲话精神和对此次农廉工作会议的重要批示：“加强农村党风廉政建设，事关党的建设和基层政权建设、事关农村社会和谐稳定，是推进社会主义新农村建设的重要保障。近年来，山西农村党风廉政建设工作成效明显。要继续以改革创新精神深入推进全省农村党风廉政建设工作，加快推进具有山西特色的惩治和预防腐败体系建设。要以促进农村改革发展稳定、维护农民利益为重点，坚持把强农惠农政策落实放在首位，抓紧解决农民群众反应强烈的突出问题，着力推进制度建设，切实为全省农村改革发展稳定和社会主义新农村建设提供有力保证”。

    省委常委、纪委书记金道铭，中纪委党风室副主任林翼民分别讲话，副省长刘维佳、省纪委常务副书记刘巩分别主持会议，市委书记张茂才致辞。

    中纪委六室副主任钟伊平，省纪委副书记李正印，省委副秘书长张克强，省政府副秘书长王纯、市长王茂设等领导参加会议。

    张茂才在致辞中首先代表市委市政府对此次会议的召开表示祝贺。在简要介绍了我市的基本情况后，张茂才说，近年来，我们坚持把加强农村基层党风廉政建设作为构建和谐社会的重要举措和推动新农村建设的有力保证来抓，立足实际，注重创新，重点突破，统筹协调，农廉工作初步呈现出力度不断加大、成效日益显现、工作整体推进的良好局面，得到了国家副主席习近平，中央书记处书记、中纪委副书记何勇、中纪委副书记张惠新的充分肯定和高度评价，晋城经验在全省、全国得到交流和推广。在具体实践中，我们坚持从发挥县委的关键作用、乡镇的基础作用和农民的主体作用入手，坚持从围绕中心服务大局出发，坚持从加强廉洁自律教育、提高服务群众意识着力，坚持从规范村务管理、制约权力运行引深，坚持从维护农民利益、服务农民群众推进，有效地保障和维护了农民的根本利益，密切了党同群众的血肉联系，实现了农村社会的和谐稳定，推动了社会主义新农村建设。我们将以此次会议为契机，虚心学习借鉴兄弟城市的好做法、好经验，取人之长，补己之短，按照中央和省委的统一部署，不断引深农村党风廉政建设，使农廉工作更加规范化、制度化、科学化，努力把我市的农村党风廉政建设提高到一个新水平。

    市委常委、纪委书记于若洁介绍了我市的农廉工作经验。2008年以来，我市认真贯彻落实中央关于加强农村党风廉政建设的两个指导性文件和省委、省纪委贯彻中央两个指导性文件的《实施意见》，按照全省农廉工作会议部署，着力构建农村惩治和预防腐败体系，全市农廉基层组织不断加强，制度体系日益完善，工作成效逐步显现，党的一系列强农惠农政策得到全面落实，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，农村党员干部廉洁自律意识不断加强，农村经济社会发展呈现良好态势。主要做法是：一、把握农村改革发展新形势，力促三大作用发挥，确保农廉工作层层有人抓，事事有人管。充分发挥县委的关键作用强领导，每年都要召开工作会或推进会，充实县（市、区）农廉办工作力量，确保领导有力；充分发挥乡镇基础作用建组织，在全市84个乡镇增设纪检监察室，增派1——2名纪检监察专职干部，建立纪检监督小组，确保基层农廉工作有人抓、有人管；充分发挥农民主体作用重融入，一方面加强宣传发动，引导群众积极参与，另一方面积极畅通渠道，保障群众充分行使自己的权利。二、把握农廉工作内在规律要求，着力创新完善制度，确保农廉制度简便不繁琐、管用不空转。完善村级事务管理机制，对村级事务实行流程管理；完善民主决策议事机制，对重大事项实行“一审一监督”；完善“三资”管理机制，对乡村财务实行“三纳入”监督；完善惠农政策落实机制，对各类补贴实行“双三”公示办法；完善便民服务机制，三种模式解决群众“办事难”。三、把握农村基层的客观实际，讲究工作方式方法，确保推进不含糊、效果不打折。坚持典型引路，解决“建什么”的问题；上下联动，解决“谁来建”的问题；考评督促，解决“怎么建”的问题；科技推动，解决“科学建”的问题；群众评议，解决“为谁建”的问题。保障了农民利益，维护了农村的和谐稳定。

    泽州县、川底乡、南村镇杨凹村，杏花岭区、潞城、浮山、盂县牛村镇、尖草坪区柴村街道办营村、柳林县刘家疙瘩村、武乡县王家峪村，以及大同、晋中、吕梁、忻州、运城、右玉市县纪委书记分别作经验介绍。大会还对2008——2009年度全省农廉工作先进集体和先进个人进行表彰。

    林翼民在讲话时说，山西省农廉工作大寨现场会之后，全省各地坚持因地制宜，分类指导，典型引路，农村党风廉政建设深度推进，取得了新的成效，走在了全国的前列，对全国的农廉工作起到了促进和推动作用。目前，全国农廉工作呈现良好态势，各地党委政府和纪检部门高度重视，认识到位，措施有力，一些群众普遍关心的矛盾和问题得到有效化解，权利得到维护。与此同时，农廉工作的创新型经验不断涌现，得到快速推广。因此，山西省各级各部门要认真总结经验，整体推进，不断实践，持续引深，努力为全国农村党风廉政建设再创新业绩、再做新贡献。

    金道铭在讲话时指出，这次大会发言材料主题集中、内容丰富、联系实际、简明扼要，既有鲜明的个性特点，又具有普遍的借鉴意义，使我们很受启发和鼓舞。我们一定要总结好、运用好、发展好。晋城市和泽州县是我省农廉工作的一个缩影，农村基础条件比较好，工作比较扎实，成效比较明显。市委、市政府和县委、县政府对农廉工作高度重视，给予了强有力的领导。各级农廉工作机构工作很努力，在实践中创造了不少有益经验，很值得我们学习。希望晋城市和泽州县继续总结经验，大胆探索，力争在原有的基础上有新的更大进步。

    金道铭指出，要进一步深化思想认识，提高工作自觉性，切实把农村党风廉政建设工作融入改革发展稳定和新农村建设的大局中把握和推进。实践越来越充分地证明：党中央关于加强农村党风廉政建设的决策是十分正确的；坚持党政齐抓共管，紧紧依靠人民群众，集中精力认真抓好农廉工作是十分必要的。我们也要清醒地看到，对当前工作成效不能估计过高，一些诸如惠农政策落实不到位等问题仍然突出，一些群众反映强烈的突出问题还没有得到很好的解决；随着改革发展的不断深入，一些新情况新问题不断出现，值得我们高度重视、认真研究、切实解决。全省各级党委、政府、纪检监察机关和涉农部门一定要从战略和全局的高度，充分认识到加强农村党风廉政建设，是加强农村党的建设和政权建设、巩固党的执政地位的迫切要求，是解决农村突出问题、加快农村改革发展、维护农村和谐稳定、推进社会主义新农村建设的紧迫需要，也是加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争的重要任务。要正确把握当前形势，进一步增强做好新形势下农村党风廉政建设工作的责任感和紧迫性，坚持围绕中心、服务大局，更加自觉地把农村党风廉政建设工作融入到全省改革发展稳定和社会主义新农村建设的大局之中来把握、思考和推进。

    金道铭要求，要努力加快推进农村惩治和预防腐败体系建设，着力提高农廉工作的科学化水平。农廉工作要牢固树立“体系反腐”的理念，认真落实惩防体系《工作规划》，坚持把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六项要求落实到农村党风廉政建设工作之中，加快推进农村惩治和预防腐败体系建设，建立健全农村党风廉政建设长效机制。要切实抓好制度的落实，提高制度执行力，增强制度权威性。

    金道铭要求，要突出工作重点，坚持把保障强农惠农政策落实作为农廉工作的首位。农村党风廉政建设工作，必须把切实保障强农惠农政策有效落实，坚决维护农民群众的切身利益作为首要任务，把农廉工作的成效体现在农村发展成果上、群众利益扩大上，把这些指标作为衡量农廉工作的重要标准。各级农廉办对于中央和省里出台的一系列强农惠农政策，一定要及时跟进、积极参与、抓好落实。要抓紧解决农民群众反映强烈的突出问题，全力维护农村社会和谐稳定。各级干部特别是领导干部要把更多的注意力放在突出问题的解决上，特别是要敢于面对矛盾、解决矛盾，敢于揭露问题、解决问题，既要注重解决长期积累的矛盾，又要及时把新暴露的矛盾和问题消灭在萌芽状态。

    金道铭强调，要坚持以改革创新精神和良好的工作作风推进农村党风廉政建设。要加强组织领导，各级党委、政府要高度重视农村党风廉政建设，自觉承担起推进农村党风廉政建设的政治责任和领导责任，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。要注重工作创新，尊重基层和群众的首创精神，善于发现、及时总结推广基层和群众在农廉工作实践中创造的有益做法、新鲜经验和创新成果，形成规律性认识，作出理论性概括，指导面上工作。要运用典型推动，对先进典型，我们一定要牢牢地抓在手上，推动他们率先发展，充分发挥示范和带动作用。同时也要抓一批落后的典型，帮助他们寻找差距，提升水平，迎头赶上。

    会议期间，省委常委、纪委书记金道铭和与会的代表还来到泽州县北义城镇政府，巴公镇南山村、兴王庄村，泽州县煤运公司西洼岭煤焦营业站等地进行了实地参观。

    在北义城镇，金道铭对该镇建立廉政风险制度，全面排查权力风险、管理风险、制度风险和人员素质风险及完善八大机制的做法给与了充分肯定，他要求省纪委农廉办要把这些做法作为一项具体的课题加以调研、研究。在南山村，金道铭在听取了新农村建设和农廉工作汇报后，专门走进该村的栖凤公园，感受现代农民的新生活。金道铭称赞该村把“三资”管理作为党风廉政建设的重点，创新了模式，探索出了经验，值得学习和借鉴。西洼岭煤焦营业站创新的“三权制衡”管理模式在全省得到推广，给金道铭留下了非常深刻的印象，这是他第二次来到这里。他兴致盎然地走进指挥室、磅房等地，现场查看技术操作。他鼓励企业要百尺竿头更进一步，继续创新，积极探索，为推动全省煤焦领域反腐败斗争再立新功。

    省纪委省监察厅领导邢顺喜、贾毓杰、荀志坚、张秀萍、孟萧、刘予强，各地市纪委书记、分管副市长，纪委分管副书记、常委、农廉室主任，省农村党风廉政建设联席会议部分成员单位负责人，省纪委有关处室负责人，受表彰的先进县（市、区）、乡镇、村代表等参加了会议，我市领导刘爱军、焦光善参加了会议。(撰稿：赵立强）