九乡新闻网银纤维防辐射真好用嘛:国内新闻 2011-7-22
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专家提醒不要低估孩子再适应时所要付出的代价
跨境生子 苦乐自知
“近几年，中国内地大城市悄然兴起了新的生育潮流跨境生育。”日前，在广东省妇联召开的家庭问题学术研讨会上，中山大学港澳珠三角研究中心、社会学系副教授黎熙元指出，通过对深圳、广州、佛山三个城市跨境生育家庭的访谈和调查发现，跨国生育去美国者最多、跨境生育去香港者最多。专家提醒，家长在考虑居民身份连带的公共福利和社会声望时，不要低估孩子再适应时所要付出的代价。
原因：
规避计划生育规制
中国内地城市居民家庭之所以选择跨境生育，主要是因为不同地区之间相关制度和政策差异而产生的福利空间。
黎熙元说，调查显示，夫妇双方都是内地人的家庭选择跨境生育的都是第二或第三胎，而第一个孩子都持内地户籍，显然，跨境生育的主要动机是规避国内的计划生育规制，“此外，超生的总成本会比较高。”
黎熙元认为，推动跨境生育的重要因素，还有全球化背景下，各国放松对人口流动的限制。
“比如，美加多国放松了对中国内地居民旅行签证策限制，允许个人申请旅行签证；每次逗留时间可长达半年。”她说，而港澳地区在CEPA协定下对内地十几个城市居民实施“港澳自由行”，一年内签证次数不限，每次逗留期为七天。
现状：
去年4.1万孕妇赴港生子
黎熙元说，近几年中国内地大城市中跨境生育渐成潮流。“要为孩子获取最理想的居民身份，需要付出的费用也最多。”
黎熙元介绍，2001年以前赴国外及港澳生育的个案很少，选择到其他县市生育二胎的个案较多，2001以后则相反，到港澳、国外生育的个案数量增长大大高于到其他县市。
根据调查资料估计，当前跨境生育家庭当中，选择香港为孩子出生地的家庭最多，去年有4.1万内地孕妇赴港生子，2002年以后该数字每年增长70%以上。
赴美生子费用相当于
20余万社会抚养费
黎熙元说，受访的30个家庭中有29个家庭赴港生子，而以香港一般私立医院接生收费计算，赴港产子的总费用约6万~8万元港币，“大约相当于东莞、佛山等地的城镇人口超生罚款的四五成，这还没有加入其他惩罚项目。同时，孩子能够获得可靠、合法、社会声望较高的身份，将来前往国外更容易、能够享有相关公共福利。”
她说，在受访家庭中，有两个曾经打算到美国生子，他们都认为，目前所居住城市超生须缴交20余万元社会抚养费，相当于赴美生子的费用，就不如为孩子换取一个更加有利的居民身份。
问题：
将面临孩子生活地和受教育地的两难选择
黎熙元认为，尽管跨境生育可以让孩子获得因为居民身份而产生的福利，但经济的花费也是巨大的。按受访者的估算，赴美生子费用约25万~30万元人民币，赴港生子视公立、私立医院需5万~15万元不等。
更重要的是，孩子出生后，父母通常都携同婴儿返回原居地抚养。
“但是，当持有非本地居民身份的孩子长到3岁以后，父母开始要考虑孩子在哪里受教育的问题。”黎熙元分析，由于孩子不具有内地居民户籍，他们不能享受免费教育和医疗保险，“全自费”的教育和医疗的总费用较高，但是，与父母一起在内地的生活费用又比较低；倘若返回出生地，孩子的教育医疗费用较低，但是生活费用却较高。
同时，内地的高等学校入学考试办法规定，只能在户籍所在地申报参加高考，如果内地的高考规则不变，则境外生的孩子是不能在内地参加高考的。
黎熙元介绍，居住在深圳、孩子在香港出生的家庭，由于港深两地距离接近，父母较早考虑送返香港问题。有些家庭在孩子4~5岁就安排小孩入读香港的幼儿园，有些家庭则在孩子7岁才考虑安排孩子入读香港的小学，不过，这就需要父母每天跨境往返港深边境接送孩子；而广州、佛山或者距离香港更远的家庭，大都认为在孩子高中阶段才会考虑送返。
黎熙元还了解到，孩子是美国国籍的家庭，也大多认为在孩子读高中期间送返较好；因为这时孩子接近成年，已经大致上能够自理生活而不需要家人陪同照顾，这时孩子可以寄宿于当地亲友家中或者寄宿学校。
专家提醒：
不能低估孩子再适应环境所付出的代价
黎熙元认为，跨境生育对家庭来说是值得的，对孩子本身来说却难以肯定。
他分析，无论出于什么原因、或是任何年龄，孩子一旦被送返出生地，他必须重新适应出生地的生活、社会规则或教育规则。“这种跨境移动与移民所要面对的处境相似，家长在为孩子选择居民身份时往往更加注意这种居民身份连带的公共福利和社会声望所带来的利益，却低估了孩子再适应时所要付出的代价。”同样，夫妇也需要为此付出更多代价，包括让孩子获得境外居民身份以及因孩子的非本地身份而在教育和未来生活必须作出的相应安排。
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韩志鹏认为的士提价两个方案都不合理。
备受市民关注的出租车调价听证会虽然已于18日结束，但它所引发的关注却仍未停息。前晚10时许，在听证会当天未能进入会场表达意见的候补消费者代表，市政协委员韩志鹏在微博上称，将写信给市物价局建议重开听证会。对此，市物价局副巡视员、听证会主持人张奇德回应表示“不可能！” 文/记者叶平生
在日前召开的出租车调价听证会上，韩志鹏委员以个人身份报名应聘消费者代表，结果被抽中为第二位序的候补代表。因为10名正式代表中只有1人未能出席听证会，所以身为第二位序候补代表的他最终还是与听证会“擦肩而过”。虽然在听证会当天他也到了会场门外，但终究被物价局工作人员以会场内空间有限为名、劝阻在会场之外，未能与会。
四大理由要求重开
韩志鹏表示，他主张重开出租车调价听证会的理由主要有4个方面：
一、听证会上供听证代表们讨论的方案经过了篡改；二、召开听证会的依据——即出租车行业协会申请调价的函只提出运价和气价联动，而没申请对夜班的士加收附加服务费；三、听证会未能广纳民意，两个方案都不公平、不合理；四、按规定，听证会可一次举行，也可分次举行。
韩志鹏昨天表示，“我今天就给广州市物价局写信，建议重新举行出租车调价听证会，最迟明天给他们送去”。截至昨天下午5时，韩志鹏的这条“围脖”后面已经有450多人跟帖回应，多数人都表达了支持他的观点。
法规未见“重开”提法
记者了解到，在有关价格听证会的各项法律法规中，并没有“重开听证会”的说法，而只有广东省物价局去年5月底公布的一项政策中提到“再次召开听证会”。这项名为《关于<政府制定价格听证办法>的实施细则》的法律文件从去年7月起开始实施。根据该项《细则》26条、27条规定，定价机关作出定价决定时应当充分考虑听证会的意见。定价机关根据听证会意见修改定价听证方案后，政府价格主管部门认为有必要的，可以再次举行听证会，或者通过书面、座谈等形式征求听证会参加人的意见，也可以公开供社会评议。
对于韩志鹏委员提及的“建议重开听证会”的说法，本次出租车调价听证会消费者代表彭浩中律师认为，“可能性很小”。他认为，相对于市物价局在听证会前就公布2套听证方案的做法，如果能在听证会召开的时候开放给所有媒体现场直播的话，那肯定会对市民更好地理解方案有很大的帮助。总体而言，本次听证会虽然在局部问题上稍有瑕疵，但是彭浩中认为，它还是比较成功的，“重开听证会的可能性很小！”
市物价局副巡视员：
有必要的话
或开座谈会
对于韩志鹏委员在“围脖”中提出的“建议重开出租车调价听证会”的说法，广州市物价局副巡视员、出租车调价听证会主持人张奇德昨天回应表示“这是不可能的！”张奇德表示，此次出租车听证会完全是按照法律法规规定的程序召开的，结果也很成功，不存在要重开的可能。
张奇德表示，在网络上如何表达观点，那是韩委员自己的权利，但是“不知道他向谁建议、怎么建议重开听证会”。从物价部门的角度而言，重开听证会“是不可能的事”。
不过，张奇德也强调，在听证会结束后，物价部门仍将认真研究听证代表们在会上提出的各种意见，并将继续广泛听取和吸纳广大市民的意见，有必要的话还可能会召开座谈会，对出租车气运价联动机制方案作进一步的修改完善，最终报市政府进行审议。最终执行的联动机制方案将以市政府审批通过的内容为主。
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桥体上的裂缝（资料图片）
据中国之声《新闻纵横》报道，“对桥梁检测，我们先拣市区重要的桥梁，而这座桥由于属于环线，所以当时就没有进行检测。”最近有河南郑州市民反应：北环花园路立交桥，桥体开裂，桥墩出现沉降！而且这座桥的设计年限只有15年，明年就到期了。可就在几个月前，郑州曾对全市1054座桥进行过排查，公布的问题桥梁里并没有这座桥。对此，当地市政管理处的工作人员做出了刚才的解释。
纵横点评： 近期我国桥梁事故频发，各地也开始大范围排查问题桥梁，如此“避重就轻”，实属不该。设计标准低、超载车辆多，使很多桥梁未老先衰，这就更需要各地的市政部门勤养护，多用心。市区和环线哪里更重要也许可以比较，但是生命安全无论在哪都重如泰山。
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芳和花园保障房。
住房保障办：供应对象必须符合保障条件
廉租房统一回购 公租房只租不售
本报讯 （记者赖伟行 实习生林楚欣 通讯员穗房宣）针对社会上部分观点称广州允许企事业单位自建保障房有变相“福利分房”的质疑和担忧，广州市住房保障办昨日郑重回应：政府将全程监管企事业单位保障房项目立项、建设、分配和后续管理，单位利用自用土地建设的保障性住房虽然可以优先向本单位职工供应，但供应对象必须符合广州市的住房保障条件。
广州市住房保障办还表示，为了规范企事业单位利用自用土地参与保障性住房建设和运营等行为，市住房保障办正在起草相关制度文件，加强企事业单位自建保障性住房的建设管理、资金管理、使用管理，防止政策走样。
市住房保障办昨日权威披露的数字也显示，今年广州计划筹集8.5万套保障性住房中，企事业单位利用自用土地建设8000套，占总目标任务9.4％。
最终哪些项目开工待定
广州市早在去年就宣布有4个企事业单位可以利用自用土地建设保障房，但是最后由于种种原因，多个项目陷入停滞。而今年，虽然广州市住房保障办已经明确了最终计划开工建设的数量，但是最终哪些项目能够成功上马，还是无法最后敲定。但是记者从相关渠道了解到，像广州建筑集团田心村项目、广州市政公司西槎路项目、广州地铁公司同德围项目、穗和公司人和项目、东建公司菠萝山项目、番禺海关广华南项目、华南理工大学北校区项目都有望开工。
广州市住房保障办相关部门负责人告诉记者，在推进各项目的过程中，有些项目不一定能够在今年落实，因此及时作出调整，拟定了“保底”8000套单位自建保障房的建设任务，同时启动其他后备项目填补了调整给总建设任务造成的空缺。计划建成2900套保障房的穗和公司人和项目今年开工应该问题不大，而广州地铁公司同德围项目、番禺海关项目预计年内可以开工。
要签协议明确分配方案
广州住房保障办昨日表示，企事业单位利用自用土地参与保障性住房建设其实不只有院校、企事业单位自行筹资建设的方式，还有政府出资，企业代建的模式。
更重要的是，相关企事业单位还必须与市住房保障办签订项目开发协议，明确管理架构、建设规模、配套设施、住房类型、户型比例、房屋产权、建设标准、资金来源、开发时限、保障对象、租售价格、分配方案、物业管理、违约责任等内容。
据悉，企事业单位利用自用土地建设保障性住房纳入全市保障性住房建设计划，其建设程序按照保障性住房相关制度规定执行，分配全过程接受广州市住房保障办监管。
分配全过程接受保障办监管
与过往单位福利分房由单位说了算不同，企事业单位利用自用土地建设的保障房根据房源不同按照如下规则分配：廉租住房统一由政府回购、分配；经济适用住房可优先向本单位符合经济适用住房购买条件的职工供应，剩余房源由广州市住房保障办统一分配，不得留作他用；公共租赁住房只租不售，只能整体确权，不得分拆确权、分拆转让、分拆抵押。
除了统一建设标准外，企事业单位自建保障性住房的分配，也要严格按《广州市城市廉租住房保障制度实施办法》和《广州市经济适用住房制度实施办法》和即将出台的《广州市公共租赁住房制度实施办法》等相关规定执行。单位利用自用土地建设的保障性住房虽然可以优先向本单位职工供应，但供应对象必须符合广州市规定住房保障条件。
多种方式受理投诉举报
广州市住房保障办表示，广州将对企事业单位自建保障房加强后续监管，加大巡查力度，畅通投诉渠道，发挥社会监督作用。经核实发现有违规行为的，依法依规严肃处理，并将不再符合保障条件的家庭纳入退出机制。
目前，广州已经开通住房保障语音查询系统、设立了住房保障办事窗口、在网络上设立了举报电子邮箱等方式受理投诉举报，接受社会各界的监督。
企业员工宿舍纳入保障房范畴
广州上半年已经开工的保障房项目中，除了市本级负责的南方钢厂一期等四个项目外，各区的项目中包括大量拆迁安置房。有外界质疑把企业员工宿舍纳入保障房统计有“水分”的嫌疑，市住房保障办昨日也回应称，根据广东省政府办公厅《印发关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》规定，外来务工人员集中的开发区、工业园区和产业园区，各级政府应当统筹规划，引导各类投资主体建设公共租赁住房，面向用工单位或者园区符合条件的就业人员出租。
企业员工宿舍纳入保障房范畴，可以享受保障房建设和运营的土地、财税、金融等支持和优惠政策，也有利于加快解决外来务工人员的住房困难问题。
“企业员工宿舍对于入住者而言，更为合理方便，比政府主导建设的保障性在选址上更为灵活。”广州大学房地产研究所所长陈琳表示。
保障房融资平台处于“难产”阶段
国家发改委6月下发的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》（下称《通知》），明确允许投融资平台公司与其他企业申请发行企业债券筹措资金。不过，记者昨日从可靠渠道获悉，即使有相关政策的护航，广州原计划在6月底出台的保障房融资平台方案目前还在制定之中。其中的重要因素之一就是保障房收益本来就低，如何发行债券成为一大难题。
“投融资平台的建立需要未来有稳定的现金流，如果未来没有收益就难以建立。”广州大学房地产研究所所长陈琳认为，在启动保障房融资平台的过程中，政府可以考虑先注入部分种子基金，以起引导作用。
经适房上市需缴土地收益等价款
由于单位自建的经济适用住房可优先向本单位符合经济适用住房购买条件的职工供应，所以也有部分人担心会有“暗箱操作”和分配不公的情况。广州市住房保障办也回应称，企事业单位建设的经济适用住房也必须遵守相关上市规定。
记者了解到，按照《广州市经济适用住房制度实施办法（试行）》，经济适用住房上市有严格规定：一是自签订购房合同之日起5年内不得上市交易，因特殊原因确需转让的，由市住房保障办优先回购或安排取得经适房购房资格的家庭购买，回购或购买价格按原购房价格每年扣减1%计算，且原住房性质不变。二是购房满5年转让住房的，购房人需缴纳土地收益等价款，按照届时同地段普通商品住房与经适房差价的80%计收，该比例为全国最高。另外，《办法》同时规定经济适用住房不得出租、出借。
据悉，广州将在“十二五”期间重点发展公共租赁住房，减少经济适用住房供给，逐步使租赁型住房成为保障性住房的主体。
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市人大常委会委员李大进表示，审计发现问题不能“年年重视年年不改”。图/东方IC
本报讯昨天，市十三届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市政府关于本市2010年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。31个市级部门预算执行情况审计结果一并提交市人大常委会审议，这些审计结果将在法定申诉期后向社会公开。
审计报告对相关审计结果进行了披露，其中，在本市的轨道交通建设中，政府拆迁配套资金到位率仅为6.55%。
去年，市审计局对31个市级部门预算执行、重点项目资金、政府性债务资金以及部分国有大中型企业进行了审计和审计调查。2010年，市级财政总收入2093.5亿元，总支出2067.2亿元，收支相抵结余26.3亿元。
市审计局审计了部分部门2010年度预算执行和决算草案情况。审计结果表明，4个部门负责征收的4项非税收入未能做到应收尽收，涉及资金4045万元。13个部门执收的行政事业性收费、取得的国有资产处置收益和有偿使用收入1.01亿元，未及时上缴国库或财政专户。
市审计局副局长李拥军表示，这31个部门的预算执行情况审计结果将在法定申诉期满后，依法全部向社会公开。
轨道交通建设
拆迁配套资金到位不足
问题：审计部门对本市轨道交通建设的跟踪审计表明，7条轨道交通线总长180.48公里，总投资估算1024.44亿元。截至审计日，部分区县应到位拆迁配套资金48.54亿元，实际到位3.18亿元，到位率仅为6.55%。部分现场施工管理和监理人员资质不符合要求，部分区县未严格按照拆迁补偿安置方案执行，多拨付了拆迁补偿款。
整改情况:市审计局称，审计部门提出这些问题后，地铁建设单位已责令具备相应工程、监理资质人员到岗监督，保证工程质量和进度。对于多拨付的拆迁补偿款，相关区县承诺冲抵以后的补偿费用。
部门预算支出
2.87亿预算支出不真实
问题：审计报告称，12个部门预算支出不够真实，涉及资金2.87亿元。这些部门主要采取虚列支出方式，将资金划拨到二级预算单位结存或转至往来款挂账。在工程尚未实施的情况下，提前支付工程款。审计部门还发现15个部门收支及资产负债决算不准确、不完整，涉及资金2.47亿元。
此外，审计结果表明，9个部门54个项目6.63亿元支出预算编制不合理，5个部门净结余资金2.76亿元，有的闲置3年以上。6个部门通过多报在编人数和办公面积，多申领经费684万元。3个部门重复或虚报项目资金746万元。25个部门2.4亿元专项资金未按指定用途使用。其中，1.92亿元被部门自行安排项目，4861万元被用于补充人员、公用等基本支出。
整改情况：市审计局表示，针对这些问题，主管部门正在分析成因，完善相关管理办法，加强监管。此外，各相关部门进一步完善了内部管理制度，加强了采购招投标管理，对资产情况进行了清查，加大了对项目执行的检查力度。部分进度滞后项目已经采取措施加快实施，部分非税收入已上缴国库。
项目资金审计
13.55亿元项目资金闲置
问题：审计结果表明，由于项目前期论证不充分，无具体实施计划，部分项目进展缓慢，造成13.55亿元项目资金闲置。此外，审计部门还发现，3家单位私放资金或私设“小金库”，涉及金额397万元。3家单位在项目承担单位领取劳务费、补贴共计359万元。
整改情况：审计报告称，针对私存私放资金和私设“小金库”问题，依法依规对相关单位和责任人进行了处理处罚，审计提出了对责任人进行行政处理的建议。
■建言
违法违规违纪不能成为习惯
对审计报告反映出来的问题，市人大常委会委员李大进提出四点意见：
第一，审计年年做，年年有问题，审计部门提出审计意见后，被审计部门都高度重视，但每次仍然出现一些基础性问题，“年年重视，但是年年不改。”政府主管部门对这些基础性问题应当加以解决。
第二，关于审计方法，比如某单位，每年出现的财务问题有哪些？哪些改了？哪些重复在犯？哪些是新的问题？审计报告应当有个清楚的反映，不能让违法、违规、违纪成为习惯，且不以为然。
第三，关于监督，人大在这个问题上能否有所作为？就像本届人大出台的对检察院行使监督权的决议一样，做实一件事。年年有调研、有督察、有报告，年年抓问题，年年有改进，使人大监督权落到实处，而不是形同虚设。
第四，关于问责，审计报告反映出来的大量违法、违规、违纪行为，是应该问责的，但是问了没有？谁承担了责任？审计报告中应当有所反映，不要让问责成为一句空话。北京的审计工作做得不错，但仍然应该把这些重大的基础性工作做得更实、做得更好。
国企财务审计
国企高管超标准领取薪酬
问题：审计部门对部分国有及国有控股企业财务收支进行了审计，涉及资金总额1202亿元。审计结果发现，部分国企财务管理不够严格，存在账外资金或账外资产。部分国企薪酬管理不规范，存在高管人员超标准领取薪酬，违规从所属企业领取报酬的问题。
整改情况：审计部门提出这些问题后，市政府责成主管部门督促整改，召开专题会议，责令有关人员清退了超发薪酬，完善了国企境外薪酬管理办法。相关企业进一步规范董事会运行，严肃财经纪律，确保会计信息真实可靠，完善了内控和财务管理制度，健全了内审机构，对违反财经纪律的相关责任人进行了严肃处理。
值得注意的是，审计报告对这些违规国企表述笼统，没有点名。
市审计局副局长李拥军在回答记者提问时表示，企业审计结果表明，总体上来讲，企业改革力度和政府规范力度在不断加大，从企业发展的角度来说还是良性的，企业法人治理结构在不断完善，盈利能力持续增强，大的企业上市融资能力很强。
“审计过程中确实发现了一些问题，对于这些问题，要履行相应程序才能公开，因为可能会影响到公司股价，我们对此非常谨慎，目前只能披露到这种程度，以后会研究具体的企业审计标准。”李拥军说。
市级财政预算
部分专项资金预算脱离实际
市审计局对2010年市财政局组织市级预算执行情况进行审计时发现，在市财政局安排支出时，存在预算安排不合理，审批不严格，影响财政资金效益的问题。
市审计局表示，市财政局对部分项目支出预算批复不严，造成项目预算执行率不高，部分项目存在结余较大以及2009年预算资金尚未支出情况下，又继续安排2010年预算的问题。
同时，新增建设用地土地有偿使用费和农业土地开发资金两项基金缺乏统筹，投向较单一，资金使用率不高，部分大额专项资金预算安排与实际脱节，效益不高。
市审计局对市级基本建设资金审计情况结果表明，2010年，市级基本建设资金投入334.77亿元，重点保障了公共基础设施和城市交通等资金需求。但项目执行中存在部分项目的区县配套资金到位率较低，部分项目进度滞后，部分已完工项目未及时完成财务决算审批手续等问题。
排污以及环保
3年169万吨污泥未经处理
问题：市审计局今年对本市部分污水处理企业污水处理投入及污水处理设施的运行情况进行了绩效审计调查。审计情况表明，2008年至2010年，各级财政共补贴污水处理企业38.27亿元。2010年，城区污水处理率达95%，全市平均污水处理率达80%以上。
同时，审计发现，在资金管理和使用绩效等方面存在问题。其中，一部分污水处理费应征未征，2010年本市城区污水处理费少征收9724万元。同时，污泥无害化处置能力不足，2008年至2010年，共有169万吨污泥没经过无害化处理。此外，部分地区污水未经处理直接排放，由于运行费用不足，部分村级污水处理设施闲置。
部门回应：市水务局排水处副处长熊建新表示，目前本市存在污水处理厂运行管理经费保障低、污水处理费征收标准低、排污许可证没有做到位、管理执法力度不够等问题。熊建新说，城市在发展，但北京的污水处理设施没有跟上。比如清河地区，原来只有一个污水处理厂，这些年这个地区居民数量大增，一个污水处理厂不够，于是赶紧建二期，但是现在又有很多新的项目在建设，二期可能还不够，要建三期。“建设一个污水处理项目是有流程的，要申请，要审批，要建设，这就造成现有的污水处理厂超负荷运营，有时不得不把没有达标的污水排到河道里去。”
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周世立，贵州省政协第十届委员会常务委员，贵州青利集团有限公司董事长兼总经理。（图片来源：青利集团网站）
据新华社电21日，政协第十届贵州省委员会常务委员会第二十二次会议讨论，决定免去周世立（青利集团董事长）政协第十届贵州省委员会常委、委员职务。
《羊城晚报》报道周世立是贵州省政协常委、贵州青利集团董事长。据青利集团网站介绍，该公司拥有煤炭、磷矿、有色金属等各类资源4亿多吨，年利润超3亿元，“在贵州省青少年发展基金会占有公司20％的股份”。
2009年6月13日，女子田小龙（化名）到贵阳市中华北路派出所报案，指控遭周世立强奸，警方受理此案。警方进行了大量调查取证。2010年8月，云岩区检察院维持不批准逮捕的决定。
近日，此事在网上疯传。7月6日，周世立接受采访时说，自己与田小龙发生性关系前，两人是认识的。他说，此后田小龙多次要挟他，要他娶她。
“我刚认识她时，说我未婚，这是不对的。”“我对不起组织的培养。”周世立说，现在床单留下的痕迹，“只说明我们有过性关系，但不能说明我强奸了她”。
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资料图：7月11日，两名在井下被困188小时的矿工成功获救后经医护人员精心护理，目前，两名名矿工头脑清醒，能交谈，生命体征正常。图为医生询问获救矿工秦洪党身体情况。中新社发 蒙鸣明 摄
中新网合山7月21日电 (周潇男)记者从广西来宾合山市合山煤业公司“7·2”抢险指挥部了解到，救援人员在经过持续20天的日夜搜寻后，7月21日上午，在进行搜救时再次发现一名遇难者。自此，已有9名矿工在这起突发事故中不幸罹难，目前仍有11人被困井下，生死不明。
设在现场的救援指挥部说，这名遇难者是在对24051石门到24051运输巷巷口处进行搜救时发现的， 现在救护队正在对24051运输巷进行继续搜救。7月20日中午，-240联络巷24051石门水到已全部排干，救护队与井下指挥管理人员一面接风筒吹，一面清理进去侦察，侦察到24051石门与24051运输巷4-5米交叉处顶板空隙约20-30cm。目前井下31人在井下抢险。
7月2日中午，广西来宾市合山煤业公司八矿樟村井发生采空区垮冒溃浆事故，目前已造成9人死亡，2人获救生还，另有11人被困井下。
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钱江三桥接近抢修工地位置，三条车道并成一车道。
传说中“早晚要塌”的杭州钱江三桥，7月15日终于“一语成谶”，南引桥西侧车道部分桥面突然塌落。
嬉笑怒骂之余，大家关注的热点依然是钱江三桥主桥。此桥1997年建成，其间大修一年多；设计时速70公里，实际只允许开到50公里，而且很早就不允许货车通行。即使是如此“呵护”，它还是顶不住。对比之下，不远处的钱江一桥，已年过半百而不衰。
钱江三桥本身质量到底有没有问题？
从塌桥发生至7月20日，杭州市交通局对此一直没有正面回复。羊城晚报记者发现，迄今为止，杭州市交通局只提到安全检查和抢修工程，没有提及是否考虑追究施工方、监理方或主管方责任。
虽然在引桥部分塌落后仅几个小时，钱江三桥即复通双向两车道，但7月20日羊城晚报记者在杭州搭乘两辆出租车，司机态度都很坚决：“我不走那里。”
7月20日上午，在杭州市交通局办公室，一位姓袁的女办事员礼貌而坚决地回绝了羊城晚报记者的采访申请，也不同意提供其实已在本地见报的新闻通稿。
断桥已拆完，准备挪走
由于钱江三桥禁止步行，7月20日上午8时50分，记者坐车从钱江三桥由南往北行驶，沿途看到塌落路段戒备森严，周边至少有4道关口，超过十位保安和交警把守，不允许任何非工作人员靠近。
从大桥车道上远望工地现场，几乎已看不出15日凌晨塌落的痕迹。抢修工程低调而神速：引桥货车塌落处的断裂地段已被红色的三道杠铁栏围上，与原本的白色水泥墩和红色铁护栏连成一体，不仔细辨认，几乎看不出来此处曾经发生过护栏塌落。
而在塌桥下方的匝道上，则安放着被拆下的桥面水泥残块。几位工程人员正拿着工具进行处理，残块断面围着排布整齐的钢筋，包住内层的混凝土，但粗细程度及水泥和灌浆等是否达标，则无法凭肉眼识别。记者试图接近工地，被交警拒绝。记者拿出记者证和采访函，交警依然表示不能进入施工工地：“这里是工作区域，不能随便接受采访。如要采访，请联系政府部门，获批准后再来。”
在接近南引桥的匝道上，十几位戴着安全帽的工程人员步行往工地。一名工人告诉记者：“我们这几天都是24小时连续作业，现在断桥已经拆完，接下来是清理现场，把断桥挪走，至于什么时候修好，那就不知道了。”
记者问：“交通局表示要保护现场，但残块已经拆下，怎么保护？怎么分析肇事原因？”工作人员看了记者几眼，回答：“保护现场不等于维持现场不动。”
媒体采访，交通局婉拒
记者随后来到位于施家花园的杭州市交通局。该局“藏身”居民小区，如果不是门前摆满了各种公务车，很难和周边的民居分开来。杭州市交通工程质量安全监督局也在同一幢楼里办公。在一楼大厅，往来的工作人员神情悠闲，钱江三桥的事情似乎并不影响交通局的气氛。在出示采访函和记者证后，保安接通了办公室的电话，一位姓袁的工作人员让记者前往1012办公室。
当得知记者来自广州后，袁姓工作人员很客气地告诉记者：“对不起，我们不能接受省外媒体的采访，有采访函也不行……对的，你那张采访钱江三桥业主的采访函也不能采访。都要通过市委宣传部。”她又表示：“最近大家都比较忙，我是借调过来的，所以不大熟悉情况。”
交通局保安告诉记者：凡是媒体来访，都只能找袁一个人，“其他人不管媒体接待”。
记者通过其他途径了解到：7月19日下午，桥梁检测专家召集参与钱江三桥设计、建设、施工的所有单位，对大桥的安全和质量“回头看”和集体会诊，并将于近日得出初步结论。据悉，目前杭州市交通工程质量安全监督局对桥梁外观的初步安全检测已基本完成，正在整理分析。钱江三桥南引桥断裂梁板的拆除和清理工作则基本完成。有关部门正督促设计方加快编制抢修设计方案，准备制作抢修预制板。
主桥复通，的哥不肯走
虽然塌落的是引桥，但杭州市民关注的却是主桥。主桥已迅速双向复通，但7月20日羊城晚报记者在杭州搭乘两辆出租车，司机黄师傅和王师傅都坚决不肯走这条桥。
杭州市交通局旁边的朝晖路上，报亭里卖的几份当地报纸，都以不小的篇幅刊登了杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰被执行死刑的消息。报摊摊主老陈说：“‘许三多’（注：市民给许迈永取的外号）是‘后来人’。钱江三桥开建当时分管城建的副市长叶德范是工程总指挥，时任省交通厅厅长的赵詹奇是副总指挥，两个人都因为贪腐被抓。虽然没有说涉及钱江三桥，但两个贪官手下的工程，能有多清？”
黄师傅开了20多年出租，钱江三桥发生塌落事故后，他便再没有走过这座桥。“这座桥一定有问题！拉客挣钱不是卖命，我不走那里。”黄师傅说：“我们觉得三桥就是个豆腐渣工程。三桥的问题早就有啦，否则它不比一桥、二桥老，为什么老是修？现在也没办法，只能维修，然后加强监管。”（羊城晚报特派记者 蒋铮 实习生 张卉/发自杭州）
拆除动作为何那么快
这到底是解决问题的速度，还是掩盖问题的速度？
7月15日凌晨杭州钱塘江三桥南段引桥发生塌陷事故，7月18日杭州市召开了新闻发布会，相关责任方说要在20日拆桥，但18日晚上，事故的现场已经“不复存在”了。央视“今日观察”评论员刘戈对此表示：“这个事件发生后，我的感觉就是一个‘快’字，效率很高，第二天专家组就组成了，紧接着新闻发布会，4分钟就开完了，也很快。记者们被告知说“我们两天以后要拆除”，再等你反应过来的时候，发现现场已经被清理掉了。这个时候我们就会怀疑：这个速度到底是一个解决问题的速度，还是一个掩盖问题的速度？因为现场没有了，那些专家今后根据什么来判定？”
评论员王锡锌则称：其实该快的，应该说并没有快……该快的真正应该是整个应急，然后信息公开的流程没有快。而不应该快的比如说把现场保护起来，然后专家来进行鉴定、检查，找到责任给一个说法等等，这个应该是仔细的过程。现在可以说留给公众很多想象和猜想。（央视）
“孱弱”的钱江三桥
钱江三桥又名西兴大桥，1997年1月通车，总长5700米，主桥1280米，双向6车道，是浙江省首座具有世界先进水平的现代斜拉索桥梁。然而这座创造了多项之“最”的大桥，通车不到9年后，2005年10月6日开始进行长达一年的半封闭大修，2006年再次封闭式大修。
一次塌桥，火了一条“段子”
杭州市民之间最近热发这样一条手机段子：“杭州钱塘江三桥今早塌了。一桥笑了：小三就是靠不住，看来还是我这名门望族的正房好啊。二桥笑了：当二奶也要有水平啊，俺当年工程可是荣获1994年度中国建筑工程鲁班奖的啊，火车道在我这趴着也没事。四桥哭了：就你个三货，一出来就豆腐渣工程，大货车都从我身上压，你一点也没受罪，就这么垮了，我又得遭更多的罪！”
一次塌桥，“红”了一个公司
虽然塌的是引桥一段，但承建主桥的湖南路桥建设集团公司（以下简称“湖南路桥”），却“火了”：因为凤凰沱江大桥“前科”、广东九江大桥的“疑似前科”，该公司被网民称为“塌桥公司”。对此，湖南路桥表示只对沱江大桥“负责”，其他都是社会“误判”。
一次塌桥，热了一条“神帖”
天涯论坛上一条2007年发出、仅有一个跟帖的“冷帖”，因为预言钱江三桥危在旦夕，被网民膜拜为“神帖”，比章鱼保罗牛N倍。住在萧山区的帖主“天籁慧音”当时表示：钱江三桥和当年坍塌的沱江大桥、九江大桥都是由“湖南路桥”建造，因此钱江三桥质量堪忧。（羊城晚报）
9天内4座桥垮塌1座桥倾斜
7月11日，江苏盐城通榆河桥坍塌；12日，武汉黄陂一高架桥引桥严重开裂，并向两边倾斜；14日，福建武夷山公馆大桥倒塌；15日，杭州钱江三桥引桥坍塌。
19日零时40分，一辆载重超过160吨的严重超载货车在通过北京怀柔宝山寺白河桥时，该桥发生坍塌。这是9天来，中国第四座发生垮塌的桥梁。
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昨日，东直门交通枢纽，几名乘客背着行李走过积水的候车大厅。本报记者 薛珺 摄
本报讯 (记者卢漫 实习生秦悦)昨日上午，一场大雨后，东直门公交枢纽出现多处漏雨，一个个“小瀑布”使站内成为“水帘洞”，地下一层地铁站一未开通的入口处也被水淹。
东直门公交枢纽管理方公联枢纽表示，漏雨系房顶防水层损坏造成，将联系开发商解决。
四个入口附近几十处漏雨
昨日下午，东直门公交枢纽内西侧站场布满积水，几名脚穿胶鞋的工作人员正在疏导车辆及乘客。一名保洁人员不断将积水向下水道清扫，路面上摆着几个大桶接漏下的水。
四个入口附近有几十处正在漏雨，形成一个个小瀑布，犹如水帘洞。其中南门一公交车停车处，漏雨呈瓢泼状，浇在车身上。
“下雨的时候积水没过脚面了，乘客都得趟着水上车。”公交枢纽内一名工作人员说，东直门公交枢纽2008年投入使用，从去年起一下雨便会出现小漏雨，今年雨水较多，漏雨处也越来越多、越漏越大，“从6月那场大雨后就沥沥啦啦漏雨，今天这儿漏，改天又成别处漏，弄不清漏雨点具体在哪儿。一漏雨就像瀑布一样，站场里一片汪洋。”
公交枢纽地下一层的13号线北侧，一尚未开放的入口也被水淹没，地上摆放着七八个沙袋，几名工作人员正在将积水抽走。
潜水泵抽水保护地下线路
东直门公交枢纽管理方公联枢纽东直门站工作人员表示，房顶处为一花园平台，下雨后会有积水，由于房顶的防水层坏了，才开始漏雨，积水又顺着墙面的伸缩缝流下来，致使地下一层也被淹，“此前开发商也做过局部修补，增添防水层，但总是这边修好那边又漏了。”
该工作人员表示，地下一层出现漏雨后，除了用吸尘器吸水，还使用了两个潜水泵抽水，以保证地铁地下线路不受破坏，“早上已经抽了回水，这才两三个小时，又水漫金山了。”
昨日最大降水量52毫米
这是一个多雨的季节。
昨天全天，北京城区多处下起阵雨。根据市气象台的统计，早8时至下午2时，全市各自动气象站大多观测到了降水。城区平均降水量在5毫米左右，出现最大降水量的站点是古观象台，降水量达到52毫米。降水虽然分布较多，但很不均匀。下午2时后，部分地区仍有降雨，但已经小了很多。
本报记者 金煜
地点：八通线九棵树站
地铁顶棚漏雨地毯棉被铺地
该站已列入大修计划，近期开工
本报讯 (记者石明磊 王嘉宁 实习生陈莹磊)站台上，20多块地毯棉被散落铺放，为的不是迎接旅客，而是吸走站台顶棚的漏雨和防止旅客滑倒。昨日，这样的情景出现在八通线九棵树站内。
昨日中午2时许，雷雨已过，站台处仍在稀稀落落下着“小雨”。候车站台上，地毯、棉被大多已湿透。四周有小摊积水，湿滑难行。
每天在九棵树站乘车的李先生称，地铁站漏水现象已至少一年。几处漏水的地方，正对着列车停靠时的车门位置。李先生称，漏水对乘客乘车有一定影响。地铁站一名工作人员说：“这哪里是漏雨，分明就是里外都下雨。”
该工作人员称，顶棚出现漏雨的地方最多时有20多处，“地铁公司已经在修了。”她称，站外的一座铁架就是为修理顶棚漏水所搭建的，“但修了几个月，一点效果也没有”。
昨晚，北京地铁运营有限公司宣传部负责人称，八通线自2003年底开通至今已8年，一些设备已陆续进入大修阶段，九棵树站已列入大修计划。由于九棵树站顶棚为铝板材质，且最初设计中有一个变形缝结构，漏水主要从此处渗出，一般治理无法解决此问题。此外，由于该站土建结构复杂，且大修期间无法中断运营，施工难度很大，大修方案经专家多次论证后才于近期基本确定，预计近期开工。
地点：朝阳门地铁站
地铁发雨衣 关停扶梯
本报讯 (记者林阿珍)昨日8时30分许，正值早高峰，一场大雨困住了地铁2号线朝阳门站的出站乘客，躲雨乘客聚集在地铁口。
网友shin-shin在微博上称，当时的朝阳门站“疯了，大家都不肯出去，堵在里面，快缺氧了”。
昨日中午，朝阳门站的工作人员说，当躲雨的乘客越来越多时，工作人员紧急关停了所有出口的扶梯，同时向乘客发放雨衣。站内紧急抽调了保安等多名人员在站口维持秩序。但拿到雨衣的一些乘客仍然在站内躲雨，“我们不能赶走他们”。
在建国门、东直门等站，地铁工作人员也向乘客发放了雨衣。建国门站工作人员称，每个地铁站都会备有雨衣。躲雨人少的时候，一般不会主动发放，乘客可向工作人员要。
地点：佟麟阁路附近
砖墙塌了 砸中一辆出租车
本报讯 (记者许路阳)昨晨6时许，出租车司机张师傅没像以往一样早起拉活，他的伊兰特轿车被刚砌好没三天的砖墙砸了。
事发地位于佟麟阁路东太平街煤气站东侧一处场院。据附近居民介绍，事发后，墙面出现了长约5米、高2米的豁口，被砸出租车的车身遍布泥土痕迹。倾倒的砖直接砸到出租车的前盖和车顶，导致前盖部分凹陷，车前挡风玻璃大部分破碎，空车指示牌也已损坏。
一名施工方负责人称，大雨是墙塌的导火索。张师傅则表示，出事墙面的砖墙缝隙中基本全是沙土，水泥强度并不够，才导致倒塌。
施工方负责人表示，这几天本来想给水泥“上强度”的，但还没来得及就出事了。昨日中午，5名工人加固了地基，较原有地基深了近30厘米。
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正在拆除的扬州中学“胡文虎楼”。
由香港影视界大亨邵逸夫先生和香港知名人士胡仙博士（“万金油大王”胡文虎之女）捐赠的扬州中学逸夫楼和胡文虎楼，本月16日开始拆除，至20日拆毕。两幢楼投入使用仅15年左右，今年高考尚作为考场使用。部分市民和扬州中学校友对这两幢楼的被拆除表达惋惜和不解，记者随后进行了采访和了解，扬州中学对此的解释是：这两幢楼抗震未达标属危楼。
两楼造价共300多万
扬州中学始于1902年创立的仪董学堂，是一所有着百年办学历史的名校。20日上午，记者来到位于扬州老城区淮海路上的扬州中学，时值暑假，校园显得特别宁静，但不时听到隆隆的响声，循声走过去，只见有工人正在拆除一幢看上去还比较新的楼房。
记者了解到，正在拆除的4层教学楼叫“胡文虎楼”，为南洋著名华侨企业家、报业家和慈善家胡文虎的女儿胡仙捐建。而与之平行在其西侧，由影视巨子邵逸夫捐建的同样为4层的“逸夫楼”，此前已被拆除，现场已为一片废墟。“胡文虎楼”由胡仙捐资160万元人民币建造，1996年交付使用；“逸夫楼”由邵逸夫捐资80万元港币，扬州市政府拨款64万元人民币建造，1995年10月交付使用，两栋楼造价为300多万。
20日上午10点左右，随着“轰隆”一声巨响，“胡文虎楼”最后一段被爆拆，两幢楼拆除工作基本完成。
校方称两楼属危楼
扬州中学赵浩岭副校长接受记者采访时表示，汶川地震后，国务院专门成立校园安全管理办公室，对全国中小学校舍安全进行鉴定。落实到江苏，则由省里组织有鉴定资质的单位对各地进行检查，检查结果通报各地政府，根据情况的轻重，有的需要维修加固，有的则必须拆除。
“专业人员鉴定时学校并未参与，结果也是由市政府下达给学校的，包括扬州中学在内，其它学校也有需要拆除的建筑，都是扬州市校舍安全改造计划的一部分。”赵浩岭告诉记者，当年建造“逸夫楼”和“胡文虎楼”时，受资金限制，两楼均为砖混结构，楼梯也比较窄，学生上下楼不太安全。而政府下达的鉴定结果是，这两幢楼未达到抗震标准，存在安全隐患，属危楼，必须拆除重建。检测鉴定的具体数据，学校并不知道。据赵浩岭副校长介绍，两幢楼拆除后，将进行原地重建，大约经过七八个月的建设时间，建成5层教学楼。
有学生和校友表示很惋惜
在拆楼现场，扬州中学的几个学生告诉记者，“这两幢楼其实还蛮新的，同学们也没有感觉到有什么不安全的地方，只是觉得楼梯比较窄，下课和放学的时候很拥挤，同学们对这两幢楼有感情，觉得拆了蛮可惜的。”一位高二男生说。校园附近一位50多岁的中年男子告诉记者，他是扬中的校友，当年建楼时的情况都很清楚，对两幢楼这么“短命”感到很惋惜，“16日开始拆逸夫楼之前，我就开始关注了，拍了好多照片，拆掉就看不到了，要作为资料保存下来，作为以后的回忆。”
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昨天，海关总署等中央部门公布了“三公经费”账单。其中，全国海关系统去年“三公经费”决算达5.03亿元，超过中国科学院去年2.87亿元的“三公”支出，目前位居第一，农业部以2.36亿元位列第三。目前，国务院扶贫办去年“三公”支出最少，仅为144.94万元。
在情况说明中，海关总署指出，“三公”支出反映的是全国海关系统的总体支出。其中不仅包括海关总署本级，还包括46个直属海关单位、600个隶属海关和办事处及4000个通关监管点。
对于4.5亿多的公务用车购置及运行费，海关总署表示，海关实行垂直管理，下辖机构多，监管区域大，大多机构设在沿海、沿边等边境地区，点多、线长、面广。同时，海关承担着国家赋予的税收征管、贸易监管、打击走私等任务，车辆大部分为执法执勤用车，不同于一般公务用车，是开展执法执勤工作的必要保障。
■专家点评
不能仅看绝对数字
就海关系统5亿多元的“三公经费”目前高居榜首的情况，北大法学院教授王锡锌指出，考虑到海关系统的组织结构，这一数字“并不算最高”。
王锡锌说，全国海关实行垂直管理体制，财务实行统一管理、统一核算，因此不同于其他很多部委。海关系统的“三公经费”不仅是海关总署本级支出，还包括垂直管理的所有单位。
他指出，判断“三公”支出不能仅仅看绝对数字。人均“三公”支出以及行政机关的组织结构等都需要综合考虑。
针对占大头的公车支出，王锡锌指出，执法用车并非专门为官员服务的一般公务用车，需要区别对待。
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事发经过：
2011年6月9日至24日，5场特大暴雨相继降临我市，我市主要城区平均降雨量达到417.7毫米，有关部门缺乏有效的应对，导致主要城区渍水严重。特别是6月18日暴雨，全市80多处严重渍水，严重影响市民出行，有网友甚至调侃“到武汉来看海”。
其间，东湖水位节节攀升，至6月24日，达到20.60米，超出正常水位1.45米。由于市水务部门有关领导和人员防强降雨渍水思想松弛，应对准备工作不足，多年未对东湖的排水渠道全面清淤，武钢排水通道发生变化后，没有对东湖排水制定应对措施，以及对建设工程和违章建筑占压水道现象执法不到位，致使排水出现问题，渍水排除不畅，导致东湖地区部分休闲旅游设施被淹，东湖宾馆处于地势较低区域的接待场所被淹20余厘米。
据不完全统计，仅东湖风景区(不含辖区社会单位)遭受的经济损失就达1137.54万元，其中直接损失440.74万元，间接损失696.8万元。
问责结果：
市水务局党组书记、局长、市防汛办主任姜铁兵作为主管全市水务工作的领导，未正确履行职责，对全市防汛排渍工作重视不够，缺乏持续降雨会给全市特别是东湖地区带来渍水隐患的思想准备，领导不力；对东湖排水明渠的管理、维护等工作缺乏具体部署、检查和督促，对东湖排渍不力问题，负有重要领导责任。经市监察局研究，并报市政府决定，给予其行政警告处分。
市水务局党组成员、副局长、市防汛办副主任王洪胜作为分管全市明渠、排水管理工作的领导，未正确履行职责，对明渠等排水通道的清淤、疏浚和维修工作重视不够；在东湖排渍能力发生变化后，没有及时采取有效应对措施；未督促有关部门严格履行监督、管理职责，执法不严，对东湖排渍不力问题，负有主要领导责任。经市纪委、市监察局研究，并报市委、市政府决定，给予其行政记大过处分，并免去市水务局党组成员、副局长、市防汛办副主任职务。
市水务局排水设施监督管理处处长熊伟才，未正确履行职责，对全市排水设施正常运行的监督管理重视不够；对违章建筑、建设工程占压排水明渠等违法行为查处不力，执法不严，督促整改不到位；对明渠周边乱填渣土、乱倒垃圾堵塞明渠的行为未予严肃制止和处罚，对东湖排渍不力问题，负有直接责任。市监察局给予其行政撤职处分。
市水务局排水管理处处长项久华，未正确履行职责，对排水设施正常运行的维护与管理重视不够；在东湖排渍能力发生变化后，没有及时提出排渍应对措施与意见；对排水明渠的管理和维护工作指导、监督不力，未组织有关单位对东湖至罗家港泵站的排水明渠进行全面彻底清淤，对东湖排渍不力问题，负有直接责任，市监察局给予其行政降级处分。
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记者21日从中国科学院地质与地球物理研究所获悉，经调查，发现段振豪虚报冒领差旅费，涉嫌贪污，中国科学院监察审计部门核实后已将其移交司法机关处理，段现已被刑事拘留。
据了解，段振豪事件发生以来，中国科学院高度重视并督促地质与地球物理研究所对段振豪的问题认真调查，该所监察审计部门对段振豪在科研经费使用及师德方面可能存在的问题进行了认真的调查，院监察审计部门对段振豪的重点问题进行了认真核实，认定其有虚报冒领差旅费的行为，已涉嫌贪污。
据了解，中国科学院在研究生招生和培养方面历来有严格的规定和程序。该所调查表明，网上提及的段的学生张系2009年考取矿床学专业博士研究生，2010年春因专业不适提出调整申请，经报中国科学院研究生院审批，该所将张的专业调整为地球化学，导师更换为段振豪。张从报考录取到专业调整，符合有关规定和程序。张仍在读尚未毕业获得学位。
该所表示，科学家的学术水平和道德修养同等重要。虽然段振豪在国内外地球化学学科领域担任多项学术职务，是有较高学术水平和知名度的科学家，但对其违法乱纪和不道德行为决不姑息。段的行为已严重损害了科学家群体和科研机构的声誉和社会形象，同时也反映出该所在对科研人员的教育和监管方面还存在薄弱环节。该所表示，将从此事件中吸取教训，进一步加强思想道德教育，完善各类管理制度，接受社会的监督和批评。
记者从中国科学院新闻办公室进一步了解到，中国科学院一贯强调科技人员要德才兼备、以德为先。段振豪的行为虽然是个人行为和个别现象，但中国科学院一定要以此为戒，在全院范围加强思想道德教育，完善制度体系，改进监督管理。
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昨日，从省政府获悉，日前下发的《河南省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》(以下简称《意见》)指出，河南省的艾滋病防治工作面临一些新情况，性传播已成为主要传播途径，男男性行为传播上升明显。
《意见》提出河南未来5年防艾目标，力争到2015年年底，重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制。
变化
男男性行为传播上升明显
《意见》中说，近年来，各地、各有关部门在艾滋病防治上，走出一条科学防治、综合防治的路子，艾滋病疫情快速上升的势头有所减缓，病死率有所下降，社会歧视有所减少，感染者和病人的生活质量明显改善。
但《意见》还指出，目前的艾滋病防治工作面临一些新情况，如：
性传播已成为主要传播途径，男男性行为传播上升明显；有易感染艾滋病病毒危险行为人群和流动人群防控难度加大；一些地方对艾滋病防治存在认识不足、政策落实不到位等问题，艾滋病流行形势依然严峻，防治任务十分艰巨。
新华网19日报道援引河南省卫生厅的数据显示，截至2010年底，河南省累计确认艾滋病感染者49335人，其中现症病人27786人，死亡14680人，累计确认感染人数已从全国第二位降至第三位。
另据统计，2010年新报告的3173例感染者中，性传播1438例，占45.32%。2010年前10个月，河南省同性性传播人数占当年报告病例的比例为4.16%，而2004年这一比例仅为0.06%。
目标
5年基本遏制艾滋病疫情快速上升势头
《意见》提出河南未来5年的防艾目标是：到2015年年底，重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制，全省艾滋病病毒感染者和病人数控制在6.5万人以内，艾滋病新发感染人数不断减少，艾滋病病死率控制在6%以下。
在对艾滋病的监测检测方面，我省要求各级各类医疗卫生机构要主动开展艾滋病病毒、梅毒检测咨询工作，并规范告知检测结果。
其中，对公安、司法监管场所被监管人员要100%开展艾滋病病毒抗体检测；
将艾滋病自愿咨询检测作为婚前保健和妇女保健等基本公共卫生服务内容；
加强艾滋病感染者和病人结核病筛查工作；
将艾滋病病毒抗体检测作为公共场所从业人员常规健康检查内容，并依法告知检测结果。
此外，各地要扩大预防母婴传播覆盖面，有效减少新生儿感染。人口计生、妇联等部门要将艾滋病咨询检测作为育龄妇女康检等工作的内容，主动提供预防艾滋病母婴传播咨询和转介服务。
措施
娱乐服务场所全面实施100%安全套项目
切断经性途径传播，是防止艾滋病从有易感染艾滋病病毒危险行为人群向普通人群扩散的关键。因此，安全套的推广使用仍为防艾工作的重要手段。
首先，在严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪活动的同时，要加强在公共场所开展艾滋病防治知识宣传力度，摆放安全套或安全套销售装置。
其次，旅游部门要针对全省旅游饭店业推广使用安全套，逐步在娱乐服务等场所全面实施100%安全套项目。
再次，人口计生、卫生、人力资源社会保障等部门要针对农民工、流动人口开展健康教育和行为干预活动，推广使用安全套。
此外，在防止吸毒传播、采供血传播以及抗病毒治疗等方面，《意见》也做出详细规定。
《意见》还特别提到，各地要做好救助关怀工作，提高患者生存质量，努力消除社会歧视，保障艾滋病病毒感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的合法权益。同时要依法打击故意传播艾滋病行为和利用感染者、病人身份进行违法犯罪活动。
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内地掀起跨境生子潮 规避计划生育等成主因阅读原文
“近几年，中国内地大城市悄然兴起了新的生育潮流跨境生育。”日前，在广东省妇联召开的家庭问题学术研讨会上，中山大学港澳珠三角研究中心、社会学系副教授黎熙元指出，通过对深圳、广州、佛山三个城市跨境生育家庭的访谈和调查发现，跨国生育去美国者最多、跨境生育去香港者最多。专家提醒，家长在考虑居民身份......专家提醒不要低估孩子再适应时所要付出的代价
跨境生子 苦乐自知
“近几年，中国内地大城市悄然兴起了新的生育潮流跨境生育。”日前，在广东省妇联召开的家庭问题学术研讨会上，中山大学港澳珠三角研究中心、社会学系副教授黎熙元指出，通过对深圳、广州、佛山三个城市跨境生育家庭的访谈和调查发现，跨国生育去美国者最多、跨境生育去香港者最多。专家提醒，家长在考虑居民身份连带的公共福利和社会声望时，不要低估孩子再适应时所要付出的代价。
原因：
规避计划生育规制
中国内地城市居民家庭之所以选择跨境生育，主要是因为不同地区之间相关制度和政策差异而产生的福利空间。
黎熙元说，调查显示，夫妇双方都是内地人的家庭选择跨境生育的都是第二或第三胎，而第一个孩子都持内地户籍，显然，跨境生育的主要动机是规避国内的计划生育规制，“此外，超生的总成本会比较高。”
黎熙元认为，推动跨境生育的重要因素，还有全球化背景下，各国放松对人口流动的限制。
“比如，美加多国放松了对中国内地居民旅行签证策限制，允许个人申请旅行签证；每次逗留时间可长达半年。”她说，而港澳地区在CEPA协定下对内地十几个城市居民实施“港澳自由行”，一年内签证次数不限，每次逗留期为七天。
现状：
去年4.1万孕妇赴港生子
黎熙元说，近几年中国内地大城市中跨境生育渐成潮流。“要为孩子获取最理想的居民身份，需要付出的费用也最多。”
黎熙元介绍，2001年以前赴国外及港澳生育的个案很少，选择到其他县市生育二胎的个案较多，2001以后则相反，到港澳、国外生育的个案数量增长大大高于到其他县市。
根据调查资料估计，当前跨境生育家庭当中，选择香港为孩子出生地的家庭最多，去年有4.1万内地孕妇赴港生子，2002年以后该数字每年增长70%以上。
赴美生子费用相当于
20余万社会抚养费
黎熙元说，受访的30个家庭中有29个家庭赴港生子，而以香港一般私立医院接生收费计算，赴港产子的总费用约6万~8万元港币，“大约相当于东莞、佛山等地的城镇人口超生罚款的四五成，这还没有加入其他惩罚项目。同时，孩子能够获得可靠、合法、社会声望较高的身份，将来前往国外更容易、能够享有相关公共福利。”
她说，在受访家庭中，有两个曾经打算到美国生子，他们都认为，目前所居住城市超生须缴交20余万元社会抚养费，相当于赴美生子的费用，就不如为孩子换取一个更加有利的居民身份。
问题：
将面临孩子生活地和受教育地的两难选择
黎熙元认为，尽管跨境生育可以让孩子获得因为居民身份而产生的福利，但经济的花费也是巨大的。按受访者的估算，赴美生子费用约25万~30万元人民币，赴港生子视公立、私立医院需5万~15万元不等。
更重要的是，孩子出生后，父母通常都携同婴儿返回原居地抚养。
“但是，当持有非本地居民身份的孩子长到3岁以后，父母开始要考虑孩子在哪里受教育的问题。”黎熙元分析，由于孩子不具有内地居民户籍，他们不能享受免费教育和医疗保险，“全自费”的教育和医疗的总费用较高，但是，与父母一起在内地的生活费用又比较低；倘若返回出生地，孩子的教育医疗费用较低，但是生活费用却较高。
同时，内地的高等学校入学考试办法规定，只能在户籍所在地申报参加高考，如果内地的高考规则不变，则境外生的孩子是不能在内地参加高考的。
黎熙元介绍，居住在深圳、孩子在香港出生的家庭，由于港深两地距离接近，父母较早考虑送返香港问题。有些家庭在孩子4~5岁就安排小孩入读香港的幼儿园，有些家庭则在孩子7岁才考虑安排孩子入读香港的小学，不过，这就需要父母每天跨境往返港深边境接送孩子；而广州、佛山或者距离香港更远的家庭，大都认为在孩子高中阶段才会考虑送返。
黎熙元还了解到，孩子是美国国籍的家庭，也大多认为在孩子读高中期间送返较好；因为这时孩子接近成年，已经大致上能够自理生活而不需要家人陪同照顾，这时孩子可以寄宿于当地亲友家中或者寄宿学校。
专家提醒：
不能低估孩子再适应环境所付出的代价
黎熙元认为，跨境生育对家庭来说是值得的，对孩子本身来说却难以肯定。
他分析，无论出于什么原因、或是任何年龄，孩子一旦被送返出生地，他必须重新适应出生地的生活、社会规则或教育规则。“这种跨境移动与移民所要面对的处境相似，家长在为孩子选择居民身份时往往更加注意这种居民身份连带的公共福利和社会声望所带来的利益，却低估了孩子再适应时所要付出的代价。”同样，夫妇也需要为此付出更多代价，包括让孩子获得境外居民身份以及因孩子的非本地身份而在教育和未来生活必须作出的相应安排。
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天津海河现大面积死鱼群阅读原文
2011年07月21日，天津，海河现大面积死鱼群。这种鱼俗称“小刺鱼”，又称“青线鱼”，大多是从海水中倒灌回游到海河中的。由于这些鱼不是典型的淡水鱼，因此其抗压能力比淡水鱼要小很多。塘沽环保监察支队的工作人员表示，除天气原因之外，连日来的降水，大量地表污染物跟随雨水注入海河，水体受到影响......2011年07月21日，天津，海河现大面积死鱼群。这种鱼俗称“小刺鱼”，又称“青线鱼”，大多是从海水中倒灌回游到海河中的。由于这些鱼不是典型的淡水鱼，因此其抗压能力比淡水鱼要小很多。塘沽环保监察支队的工作人员表示，除天气原因之外，连日来的降水，大量地表污染物跟随雨水注入海河，水体受到影响，也影响了“小刺鱼”的生活环境，造成鱼群闷呛而死。
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广州市政协委员建议重开出租车涨价听证会阅读原文
在日前召开的出租车调价听证会上，韩志鹏委员以个人身份报名应聘消费者代表，结果被抽中为第二位序的候补代表。因为10名正式代表中只有1人未能出席听证会，所以身为第二位序候补代表的他最终还是与听证会“擦肩而过”。虽然在听证会当天他也到了会场门外，但终究被物价局工作人员以会场内空间有限为名、劝阻在会场之外......韩志鹏认为的士提价两个方案都不合理。
备受市民关注的出租车调价听证会虽然已于18日结束，但它所引发的关注却仍未停息。前晚10时许，在听证会当天未能进入会场表达意见的候补消费者代表，市政协委员韩志鹏在微博上称，将写信给市物价局建议重开听证会。对此，市物价局副巡视员、听证会主持人张奇德回应表示“不可能！” 文/记者叶平生
在日前召开的出租车调价听证会上，韩志鹏委员以个人身份报名应聘消费者代表，结果被抽中为第二位序的候补代表。因为10名正式代表中只有1人未能出席听证会，所以身为第二位序候补代表的他最终还是与听证会“擦肩而过”。虽然在听证会当天他也到了会场门外，但终究被物价局工作人员以会场内空间有限为名、劝阻在会场之外，未能与会。
四大理由要求重开
韩志鹏表示，他主张重开出租车调价听证会的理由主要有4个方面：
一、听证会上供听证代表们讨论的方案经过了篡改；二、召开听证会的依据——即出租车行业协会申请调价的函只提出运价和气价联动，而没申请对夜班的士加收附加服务费；三、听证会未能广纳民意，两个方案都不公平、不合理；四、按规定，听证会可一次举行，也可分次举行。
韩志鹏昨天表示，“我今天就给广州市物价局写信，建议重新举行出租车调价听证会，最迟明天给他们送去”。截至昨天下午5时，韩志鹏的这条“围脖”后面已经有450多人跟帖回应，多数人都表达了支持他的观点。
法规未见“重开”提法
记者了解到，在有关价格听证会的各项法律法规中，并没有“重开听证会”的说法，而只有广东省物价局去年5月底公布的一项政策中提到“再次召开听证会”。这项名为《关于<政府制定价格听证办法>的实施细则》的法律文件从去年7月起开始实施。根据该项《细则》26条、27条规定，定价机关作出定价决定时应当充分考虑听证会的意见。定价机关根据听证会意见修改定价听证方案后，政府价格主管部门认为有必要的，可以再次举行听证会，或者通过书面、座谈等形式征求听证会参加人的意见，也可以公开供社会评议。
对于韩志鹏委员提及的“建议重开听证会”的说法，本次出租车调价听证会消费者代表彭浩中律师认为，“可能性很小”。他认为，相对于市物价局在听证会前就公布2套听证方案的做法，如果能在听证会召开的时候开放给所有媒体现场直播的话，那肯定会对市民更好地理解方案有很大的帮助。总体而言，本次听证会虽然在局部问题上稍有瑕疵，但是彭浩中认为，它还是比较成功的，“重开听证会的可能性很小！”
市物价局副巡视员：
有必要的话
或开座谈会
对于韩志鹏委员在“围脖”中提出的“建议重开出租车调价听证会”的说法，广州市物价局副巡视员、出租车调价听证会主持人张奇德昨天回应表示“这是不可能的！”张奇德表示，此次出租车听证会完全是按照法律法规规定的程序召开的，结果也很成功，不存在要重开的可能。
张奇德表示，在网络上如何表达观点，那是韩委员自己的权利，但是“不知道他向谁建议、怎么建议重开听证会”。从物价部门的角度而言，重开听证会“是不可能的事”。
不过，张奇德也强调，在听证会结束后，物价部门仍将认真研究听证代表们在会上提出的各种意见，并将继续广泛听取和吸纳广大市民的意见，有必要的话还可能会召开座谈会，对出租车气运价联动机制方案作进一步的修改完善，最终报市政府进行审议。最终执行的联动机制方案将以市政府审批通过的内容为主。
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郑州查全市桥梁漏开裂立交桥 评：不该避重就轻阅读原文
据中国之声《新闻纵横》报道，“对桥梁检测，我们先拣市区重要的桥梁，而这座桥由于属于环线，所以当时就没有进行检测。”最近有河南郑州市民反应：北环花园路立交桥，桥体开裂，桥墩出现沉降！而且这座桥的设计年限只有15年，明年就到期了。可就在几个月前，郑州曾对全市1054座桥进行过排查......桥体上的裂缝（资料图片）
据中国之声《新闻纵横》报道，“对桥梁检测，我们先拣市区重要的桥梁，而这座桥由于属于环线，所以当时就没有进行检测。”最近有河南郑州市民反应：北环花园路立交桥，桥体开裂，桥墩出现沉降！而且这座桥的设计年限只有15年，明年就到期了。可就在几个月前，郑州曾对全市1054座桥进行过排查，公布的问题桥梁里并没有这座桥。对此，当地市政管理处的工作人员做出了刚才的解释。
纵横点评： 近期我国桥梁事故频发，各地也开始大范围排查问题桥梁，如此“避重就轻”，实属不该。设计标准低、超载车辆多，使很多桥梁未老先衰，这就更需要各地的市政部门勤养护，多用心。市区和环线哪里更重要也许可以比较，但是生命安全无论在哪都重如泰山。
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广州企事业单位今年自建保障房8000套阅读原文
针对社会上部分观点称广州允许企事业单位自建保障房有变相“福利分房”的质疑和担忧，广州市住房保障办昨日郑重回应：政府将全程监管企事业单位保障房项目立项、建设、分配和后续管理，单位利用自用土地建设的保障性住房虽然可以优先向本单位职工供应，但供应对象必须符合广州市的住房保障条件......芳和花园保障房。
住房保障办：供应对象必须符合保障条件
廉租房统一回购 公租房只租不售
本报讯 （记者赖伟行 实习生林楚欣 通讯员穗房宣）针对社会上部分观点称广州允许企事业单位自建保障房有变相“福利分房”的质疑和担忧，广州市住房保障办昨日郑重回应：政府将全程监管企事业单位保障房项目立项、建设、分配和后续管理，单位利用自用土地建设的保障性住房虽然可以优先向本单位职工供应，但供应对象必须符合广州市的住房保障条件。
广州市住房保障办还表示，为了规范企事业单位利用自用土地参与保障性住房建设和运营等行为，市住房保障办正在起草相关制度文件，加强企事业单位自建保障性住房的建设管理、资金管理、使用管理，防止政策走样。
市住房保障办昨日权威披露的数字也显示，今年广州计划筹集8.5万套保障性住房中，企事业单位利用自用土地建设8000套，占总目标任务9.4％。
最终哪些项目开工待定
广州市早在去年就宣布有4个企事业单位可以利用自用土地建设保障房，但是最后由于种种原因，多个项目陷入停滞。而今年，虽然广州市住房保障办已经明确了最终计划开工建设的数量，但是最终哪些项目能够成功上马，还是无法最后敲定。但是记者从相关渠道了解到，像广州建筑集团田心村项目、广州市政公司西槎路项目、广州地铁公司同德围项目、穗和公司人和项目、东建公司菠萝山项目、番禺海关广华南项目、华南理工大学北校区项目都有望开工。
广州市住房保障办相关部门负责人告诉记者，在推进各项目的过程中，有些项目不一定能够在今年落实，因此及时作出调整，拟定了“保底”8000套单位自建保障房的建设任务，同时启动其他后备项目填补了调整给总建设任务造成的空缺。计划建成2900套保障房的穗和公司人和项目今年开工应该问题不大，而广州地铁公司同德围项目、番禺海关项目预计年内可以开工。
要签协议明确分配方案
广州住房保障办昨日表示，企事业单位利用自用土地参与保障性住房建设其实不只有院校、企事业单位自行筹资建设的方式，还有政府出资，企业代建的模式。
更重要的是，相关企事业单位还必须与市住房保障办签订项目开发协议，明确管理架构、建设规模、配套设施、住房类型、户型比例、房屋产权、建设标准、资金来源、开发时限、保障对象、租售价格、分配方案、物业管理、违约责任等内容。
据悉，企事业单位利用自用土地建设保障性住房纳入全市保障性住房建设计划，其建设程序按照保障性住房相关制度规定执行，分配全过程接受广州市住房保障办监管。
分配全过程接受保障办监管
与过往单位福利分房由单位说了算不同，企事业单位利用自用土地建设的保障房根据房源不同按照如下规则分配：廉租住房统一由政府回购、分配；经济适用住房可优先向本单位符合经济适用住房购买条件的职工供应，剩余房源由广州市住房保障办统一分配，不得留作他用；公共租赁住房只租不售，只能整体确权，不得分拆确权、分拆转让、分拆抵押。
除了统一建设标准外，企事业单位自建保障性住房的分配，也要严格按《广州市城市廉租住房保障制度实施办法》和《广州市经济适用住房制度实施办法》和即将出台的《广州市公共租赁住房制度实施办法》等相关规定执行。单位利用自用土地建设的保障性住房虽然可以优先向本单位职工供应，但供应对象必须符合广州市规定住房保障条件。
多种方式受理投诉举报
广州市住房保障办表示，广州将对企事业单位自建保障房加强后续监管，加大巡查力度，畅通投诉渠道，发挥社会监督作用。经核实发现有违规行为的，依法依规严肃处理，并将不再符合保障条件的家庭纳入退出机制。
目前，广州已经开通住房保障语音查询系统、设立了住房保障办事窗口、在网络上设立了举报电子邮箱等方式受理投诉举报，接受社会各界的监督。
企业员工宿舍纳入保障房范畴
广州上半年已经开工的保障房项目中，除了市本级负责的南方钢厂一期等四个项目外，各区的项目中包括大量拆迁安置房。有外界质疑把企业员工宿舍纳入保障房统计有“水分”的嫌疑，市住房保障办昨日也回应称，根据广东省政府办公厅《印发关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》规定，外来务工人员集中的开发区、工业园区和产业园区，各级政府应当统筹规划，引导各类投资主体建设公共租赁住房，面向用工单位或者园区符合条件的就业人员出租。
企业员工宿舍纳入保障房范畴，可以享受保障房建设和运营的土地、财税、金融等支持和优惠政策，也有利于加快解决外来务工人员的住房困难问题。
“企业员工宿舍对于入住者而言，更为合理方便，比政府主导建设的保障性在选址上更为灵活。”广州大学房地产研究所所长陈琳表示。
保障房融资平台处于“难产”阶段
国家发改委6月下发的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》（下称《通知》），明确允许投融资平台公司与其他企业申请发行企业债券筹措资金。不过，记者昨日从可靠渠道获悉，即使有相关政策的护航，广州原计划在6月底出台的保障房融资平台方案目前还在制定之中。其中的重要因素之一就是保障房收益本来就低，如何发行债券成为一大难题。
“投融资平台的建立需要未来有稳定的现金流，如果未来没有收益就难以建立。”广州大学房地产研究所所长陈琳认为，在启动保障房融资平台的过程中，政府可以考虑先注入部分种子基金，以起引导作用。
经适房上市需缴土地收益等价款
由于单位自建的经济适用住房可优先向本单位符合经济适用住房购买条件的职工供应，所以也有部分人担心会有“暗箱操作”和分配不公的情况。广州市住房保障办也回应称，企事业单位建设的经济适用住房也必须遵守相关上市规定。
记者了解到，按照《广州市经济适用住房制度实施办法（试行）》，经济适用住房上市有严格规定：一是自签订购房合同之日起5年内不得上市交易，因特殊原因确需转让的，由市住房保障办优先回购或安排取得经适房购房资格的家庭购买，回购或购买价格按原购房价格每年扣减1%计算，且原住房性质不变。二是购房满5年转让住房的，购房人需缴纳土地收益等价款，按照届时同地段普通商品住房与经适房差价的80%计收，该比例为全国最高。另外，《办法》同时规定经济适用住房不得出租、出借。
据悉，广州将在“十二五”期间重点发展公共租赁住房，减少经济适用住房供给，逐步使租赁型住房成为保障性住房的主体。
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京2010审计报告:交通拆迁配套款仅6.55%到位阅读原文
市十三届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市政府关于本市2010年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。31个市级部门预算执行情况审计结果一并提交市人大常委会审议，这些审计结果将在法定申诉期后向社会公开。审计报告对相关审计结果进行了披露，其中，在本市的轨道交通建设中，政府拆迁配套资金......市人大常委会委员李大进表示，审计发现问题不能“年年重视年年不改”。图/东方IC
本报讯昨天，市十三届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市政府关于本市2010年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。31个市级部门预算执行情况审计结果一并提交市人大常委会审议，这些审计结果将在法定申诉期后向社会公开。
审计报告对相关审计结果进行了披露，其中，在本市的轨道交通建设中，政府拆迁配套资金到位率仅为6.55%。
去年，市审计局对31个市级部门预算执行、重点项目资金、政府性债务资金以及部分国有大中型企业进行了审计和审计调查。2010年，市级财政总收入2093.5亿元，总支出2067.2亿元，收支相抵结余26.3亿元。
市审计局审计了部分部门2010年度预算执行和决算草案情况。审计结果表明，4个部门负责征收的4项非税收入未能做到应收尽收，涉及资金4045万元。13个部门执收的行政事业性收费、取得的国有资产处置收益和有偿使用收入1.01亿元，未及时上缴国库或财政专户。
市审计局副局长李拥军表示，这31个部门的预算执行情况审计结果将在法定申诉期满后，依法全部向社会公开。
轨道交通建设
拆迁配套资金到位不足
问题：审计部门对本市轨道交通建设的跟踪审计表明，7条轨道交通线总长180.48公里，总投资估算1024.44亿元。截至审计日，部分区县应到位拆迁配套资金48.54亿元，实际到位3.18亿元，到位率仅为6.55%。部分现场施工管理和监理人员资质不符合要求，部分区县未严格按照拆迁补偿安置方案执行，多拨付了拆迁补偿款。
整改情况:市审计局称，审计部门提出这些问题后，地铁建设单位已责令具备相应工程、监理资质人员到岗监督，保证工程质量和进度。对于多拨付的拆迁补偿款，相关区县承诺冲抵以后的补偿费用。
部门预算支出
2.87亿预算支出不真实
问题：审计报告称，12个部门预算支出不够真实，涉及资金2.87亿元。这些部门主要采取虚列支出方式，将资金划拨到二级预算单位结存或转至往来款挂账。在工程尚未实施的情况下，提前支付工程款。审计部门还发现15个部门收支及资产负债决算不准确、不完整，涉及资金2.47亿元。
此外，审计结果表明，9个部门54个项目6.63亿元支出预算编制不合理，5个部门净结余资金2.76亿元，有的闲置3年以上。6个部门通过多报在编人数和办公面积，多申领经费684万元。3个部门重复或虚报项目资金746万元。25个部门2.4亿元专项资金未按指定用途使用。其中，1.92亿元被部门自行安排项目，4861万元被用于补充人员、公用等基本支出。
整改情况：市审计局表示，针对这些问题，主管部门正在分析成因，完善相关管理办法，加强监管。此外，各相关部门进一步完善了内部管理制度，加强了采购招投标管理，对资产情况进行了清查，加大了对项目执行的检查力度。部分进度滞后项目已经采取措施加快实施，部分非税收入已上缴国库。
项目资金审计
13.55亿元项目资金闲置
问题：审计结果表明，由于项目前期论证不充分，无具体实施计划，部分项目进展缓慢，造成13.55亿元项目资金闲置。此外，审计部门还发现，3家单位私放资金或私设“小金库”，涉及金额397万元。3家单位在项目承担单位领取劳务费、补贴共计359万元。
整改情况：审计报告称，针对私存私放资金和私设“小金库”问题，依法依规对相关单位和责任人进行了处理处罚，审计提出了对责任人进行行政处理的建议。
■建言
违法违规违纪不能成为习惯
对审计报告反映出来的问题，市人大常委会委员李大进提出四点意见：
第一，审计年年做，年年有问题，审计部门提出审计意见后，被审计部门都高度重视，但每次仍然出现一些基础性问题，“年年重视，但是年年不改。”政府主管部门对这些基础性问题应当加以解决。
第二，关于审计方法，比如某单位，每年出现的财务问题有哪些？哪些改了？哪些重复在犯？哪些是新的问题？审计报告应当有个清楚的反映，不能让违法、违规、违纪成为习惯，且不以为然。
第三，关于监督，人大在这个问题上能否有所作为？就像本届人大出台的对检察院行使监督权的决议一样，做实一件事。年年有调研、有督察、有报告，年年抓问题，年年有改进，使人大监督权落到实处，而不是形同虚设。
第四，关于问责，审计报告反映出来的大量违法、违规、违纪行为，是应该问责的，但是问了没有？谁承担了责任？审计报告中应当有所反映，不要让问责成为一句空话。北京的审计工作做得不错，但仍然应该把这些重大的基础性工作做得更实、做得更好。
国企财务审计
国企高管超标准领取薪酬
问题：审计部门对部分国有及国有控股企业财务收支进行了审计，涉及资金总额1202亿元。审计结果发现，部分国企财务管理不够严格，存在账外资金或账外资产。部分国企薪酬管理不规范，存在高管人员超标准领取薪酬，违规从所属企业领取报酬的问题。
整改情况：审计部门提出这些问题后，市政府责成主管部门督促整改，召开专题会议，责令有关人员清退了超发薪酬，完善了国企境外薪酬管理办法。相关企业进一步规范董事会运行，严肃财经纪律，确保会计信息真实可靠，完善了内控和财务管理制度，健全了内审机构，对违反财经纪律的相关责任人进行了严肃处理。
值得注意的是，审计报告对这些违规国企表述笼统，没有点名。
市审计局副局长李拥军在回答记者提问时表示，企业审计结果表明，总体上来讲，企业改革力度和政府规范力度在不断加大，从企业发展的角度来说还是良性的，企业法人治理结构在不断完善，盈利能力持续增强，大的企业上市融资能力很强。
“审计过程中确实发现了一些问题，对于这些问题，要履行相应程序才能公开，因为可能会影响到公司股价，我们对此非常谨慎，目前只能披露到这种程度，以后会研究具体的企业审计标准。”李拥军说。
市级财政预算
部分专项资金预算脱离实际
市审计局对2010年市财政局组织市级预算执行情况进行审计时发现，在市财政局安排支出时，存在预算安排不合理，审批不严格，影响财政资金效益的问题。
市审计局表示，市财政局对部分项目支出预算批复不严，造成项目预算执行率不高，部分项目存在结余较大以及2009年预算资金尚未支出情况下，又继续安排2010年预算的问题。
同时，新增建设用地土地有偿使用费和农业土地开发资金两项基金缺乏统筹，投向较单一，资金使用率不高，部分大额专项资金预算安排与实际脱节，效益不高。
市审计局对市级基本建设资金审计情况结果表明，2010年，市级基本建设资金投入334.77亿元，重点保障了公共基础设施和城市交通等资金需求。但项目执行中存在部分项目的区县配套资金到位率较低，部分项目进度滞后，部分已完工项目未及时完成财务决算审批手续等问题。
排污以及环保
3年169万吨污泥未经处理
问题：市审计局今年对本市部分污水处理企业污水处理投入及污水处理设施的运行情况进行了绩效审计调查。审计情况表明，2008年至2010年，各级财政共补贴污水处理企业38.27亿元。2010年，城区污水处理率达95%，全市平均污水处理率达80%以上。
同时，审计发现，在资金管理和使用绩效等方面存在问题。其中，一部分污水处理费应征未征，2010年本市城区污水处理费少征收9724万元。同时，污泥无害化处置能力不足，2008年至2010年，共有169万吨污泥没经过无害化处理。此外，部分地区污水未经处理直接排放，由于运行费用不足，部分村级污水处理设施闲置。
部门回应：市水务局排水处副处长熊建新表示，目前本市存在污水处理厂运行管理经费保障低、污水处理费征收标准低、排污许可证没有做到位、管理执法力度不够等问题。熊建新说，城市在发展，但北京的污水处理设施没有跟上。比如清河地区，原来只有一个污水处理厂，这些年这个地区居民数量大增，一个污水处理厂不够，于是赶紧建二期，但是现在又有很多新的项目在建设，二期可能还不够，要建三期。“建设一个污水处理项目是有流程的，要申请，要审批，要建设，这就造成现有的污水处理厂超负荷运营，有时不得不把没有达标的污水排到河道里去。”
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贵州政协常委周世立被免职 被指强奸官员女儿阅读原文
据新华社电21日，政协第十届贵州省委员会常务委员会第二十二次会议讨论，决定免去周世立（青利集团董事长）政协第十届贵州省委员会常委、委员职务。《羊城晚报》报道周世立是贵州省政协常委、贵州青利集团董事长。据青利集团网站介绍，该公司拥有煤炭、磷矿、有色金属等各类资源4亿多吨，年利润超3亿元......周世立，贵州省政协第十届委员会常务委员，贵州青利集团有限公司董事长兼总经理。（图片来源：青利集团网站）
据新华社电21日，政协第十届贵州省委员会常务委员会第二十二次会议讨论，决定免去周世立（青利集团董事长）政协第十届贵州省委员会常委、委员职务。
《羊城晚报》报道周世立是贵州省政协常委、贵州青利集团董事长。据青利集团网站介绍，该公司拥有煤炭、磷矿、有色金属等各类资源4亿多吨，年利润超3亿元，“在贵州省青少年发展基金会占有公司20％的股份”。
2009年6月13日，女子田小龙（化名）到贵阳市中华北路派出所报案，指控遭周世立强奸，警方受理此案。警方进行了大量调查取证。2010年8月，云岩区检察院维持不批准逮捕的决定。
近日，此事在网上疯传。7月6日，周世立接受采访时说，自己与田小龙发生性关系前，两人是认识的。他说，此后田小龙多次要挟他，要他娶她。
“我刚认识她时，说我未婚，这是不对的。”“我对不起组织的培养。”周世立说，现在床单留下的痕迹，“只说明我们有过性关系，但不能说明我强奸了她”。
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广西合山矿难新发现1名遇难者 仍有11人被困阅读原文
记者从广西来宾合山市合山煤业公司“7·2”抢险指挥部了解到，救援人员在经过持续20天的日夜搜寻后，7月21日上午，在进行搜救时再次发现一名遇难者。自此，已有9名矿工在这起突发事故中不幸罹难，目前仍有11人被困井下，生死不明。设在现场的救援指挥部说，这名遇难者是在对24051石门到24051运输巷巷口处......资料图：7月11日，两名在井下被困188小时的矿工成功获救后经医护人员精心护理，目前，两名名矿工头脑清醒，能交谈，生命体征正常。图为医生询问获救矿工秦洪党身体情况。中新社发 蒙鸣明 摄
中新网合山7月21日电 (周潇男)记者从广西来宾合山市合山煤业公司“7·2”抢险指挥部了解到，救援人员在经过持续20天的日夜搜寻后，7月21日上午，在进行搜救时再次发现一名遇难者。自此，已有9名矿工在这起突发事故中不幸罹难，目前仍有11人被困井下，生死不明。
设在现场的救援指挥部说，这名遇难者是在对24051石门到24051运输巷巷口处进行搜救时发现的， 现在救护队正在对24051运输巷进行继续搜救。7月20日中午，-240联络巷24051石门水到已全部排干，救护队与井下指挥管理人员一面接风筒吹，一面清理进去侦察，侦察到24051石门与24051运输巷4-5米交叉处顶板空隙约20-30cm。目前井下31人在井下抢险。
7月2日中午，广西来宾市合山煤业公司八矿樟村井发生采空区垮冒溃浆事故，目前已造成9人死亡，2人获救生还，另有11人被困井下。
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杭州钱江三桥抢修神速被指掩盖质量问题阅读原文
从塌桥发生至7月20日，杭州市交通局对此一直没有正面回复。记者发现，迄今为止，杭州市交通局只提到安全检查和抢修工程，没有提及是否考虑追究施工方、监理方或主管方责任。虽然在引桥部分塌落后仅几个小时，钱江三桥即复通双向两车道，但7月20日记者在杭州搭乘两辆出租车，司机态度都很坚决......钱江三桥接近抢修工地位置，三条车道并成一车道。
传说中“早晚要塌”的杭州钱江三桥，7月15日终于“一语成谶”，南引桥西侧车道部分桥面突然塌落。
嬉笑怒骂之余，大家关注的热点依然是钱江三桥主桥。此桥1997年建成，其间大修一年多；设计时速70公里，实际只允许开到50公里，而且很早就不允许货车通行。即使是如此“呵护”，它还是顶不住。对比之下，不远处的钱江一桥，已年过半百而不衰。
钱江三桥本身质量到底有没有问题？
从塌桥发生至7月20日，杭州市交通局对此一直没有正面回复。羊城晚报记者发现，迄今为止，杭州市交通局只提到安全检查和抢修工程，没有提及是否考虑追究施工方、监理方或主管方责任。
虽然在引桥部分塌落后仅几个小时，钱江三桥即复通双向两车道，但7月20日羊城晚报记者在杭州搭乘两辆出租车，司机态度都很坚决：“我不走那里。”
7月20日上午，在杭州市交通局办公室，一位姓袁的女办事员礼貌而坚决地回绝了羊城晚报记者的采访申请，也不同意提供其实已在本地见报的新闻通稿。
断桥已拆完，准备挪走
由于钱江三桥禁止步行，7月20日上午8时50分，记者坐车从钱江三桥由南往北行驶，沿途看到塌落路段戒备森严，周边至少有4道关口，超过十位保安和交警把守，不允许任何非工作人员靠近。
从大桥车道上远望工地现场，几乎已看不出15日凌晨塌落的痕迹。抢修工程低调而神速：引桥货车塌落处的断裂地段已被红色的三道杠铁栏围上，与原本的白色水泥墩和红色铁护栏连成一体，不仔细辨认，几乎看不出来此处曾经发生过护栏塌落。
而在塌桥下方的匝道上，则安放着被拆下的桥面水泥残块。几位工程人员正拿着工具进行处理，残块断面围着排布整齐的钢筋，包住内层的混凝土，但粗细程度及水泥和灌浆等是否达标，则无法凭肉眼识别。记者试图接近工地，被交警拒绝。记者拿出记者证和采访函，交警依然表示不能进入施工工地：“这里是工作区域，不能随便接受采访。如要采访，请联系政府部门，获批准后再来。”
在接近南引桥的匝道上，十几位戴着安全帽的工程人员步行往工地。一名工人告诉记者：“我们这几天都是24小时连续作业，现在断桥已经拆完，接下来是清理现场，把断桥挪走，至于什么时候修好，那就不知道了。”
记者问：“交通局表示要保护现场，但残块已经拆下，怎么保护？怎么分析肇事原因？”工作人员看了记者几眼，回答：“保护现场不等于维持现场不动。”
媒体采访，交通局婉拒
记者随后来到位于施家花园的杭州市交通局。该局“藏身”居民小区，如果不是门前摆满了各种公务车，很难和周边的民居分开来。杭州市交通工程质量安全监督局也在同一幢楼里办公。在一楼大厅，往来的工作人员神情悠闲，钱江三桥的事情似乎并不影响交通局的气氛。在出示采访函和记者证后，保安接通了办公室的电话，一位姓袁的工作人员让记者前往1012办公室。
当得知记者来自广州后，袁姓工作人员很客气地告诉记者：“对不起，我们不能接受省外媒体的采访，有采访函也不行……对的，你那张采访钱江三桥业主的采访函也不能采访。都要通过市委宣传部。”她又表示：“最近大家都比较忙，我是借调过来的，所以不大熟悉情况。”
交通局保安告诉记者：凡是媒体来访，都只能找袁一个人，“其他人不管媒体接待”。
记者通过其他途径了解到：7月19日下午，桥梁检测专家召集参与钱江三桥设计、建设、施工的所有单位，对大桥的安全和质量“回头看”和集体会诊，并将于近日得出初步结论。据悉，目前杭州市交通工程质量安全监督局对桥梁外观的初步安全检测已基本完成，正在整理分析。钱江三桥南引桥断裂梁板的拆除和清理工作则基本完成。有关部门正督促设计方加快编制抢修设计方案，准备制作抢修预制板。
主桥复通，的哥不肯走
虽然塌落的是引桥，但杭州市民关注的却是主桥。主桥已迅速双向复通，但7月20日羊城晚报记者在杭州搭乘两辆出租车，司机黄师傅和王师傅都坚决不肯走这条桥。
杭州市交通局旁边的朝晖路上，报亭里卖的几份当地报纸，都以不小的篇幅刊登了杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰被执行死刑的消息。报摊摊主老陈说：“‘许三多’（注：市民给许迈永取的外号）是‘后来人’。钱江三桥开建当时分管城建的副市长叶德范是工程总指挥，时任省交通厅厅长的赵詹奇是副总指挥，两个人都因为贪腐被抓。虽然没有说涉及钱江三桥，但两个贪官手下的工程，能有多清？”
黄师傅开了20多年出租，钱江三桥发生塌落事故后，他便再没有走过这座桥。“这座桥一定有问题！拉客挣钱不是卖命，我不走那里。”黄师傅说：“我们觉得三桥就是个豆腐渣工程。三桥的问题早就有啦，否则它不比一桥、二桥老，为什么老是修？现在也没办法，只能维修，然后加强监管。”（羊城晚报特派记者 蒋铮 实习生 张卉/发自杭州）
拆除动作为何那么快
这到底是解决问题的速度，还是掩盖问题的速度？
7月15日凌晨杭州钱塘江三桥南段引桥发生塌陷事故，7月18日杭州市召开了新闻发布会，相关责任方说要在20日拆桥，但18日晚上，事故的现场已经“不复存在”了。央视“今日观察”评论员刘戈对此表示：“这个事件发生后，我的感觉就是一个‘快’字，效率很高，第二天专家组就组成了，紧接着新闻发布会，4分钟就开完了，也很快。记者们被告知说“我们两天以后要拆除”，再等你反应过来的时候，发现现场已经被清理掉了。这个时候我们就会怀疑：这个速度到底是一个解决问题的速度，还是一个掩盖问题的速度？因为现场没有了，那些专家今后根据什么来判定？”
评论员王锡锌则称：其实该快的，应该说并没有快……该快的真正应该是整个应急，然后信息公开的流程没有快。而不应该快的比如说把现场保护起来，然后专家来进行鉴定、检查，找到责任给一个说法等等，这个应该是仔细的过程。现在可以说留给公众很多想象和猜想。（央视）
“孱弱”的钱江三桥
钱江三桥又名西兴大桥，1997年1月通车，总长5700米，主桥1280米，双向6车道，是浙江省首座具有世界先进水平的现代斜拉索桥梁。然而这座创造了多项之“最”的大桥，通车不到9年后，2005年10月6日开始进行长达一年的半封闭大修，2006年再次封闭式大修。
一次塌桥，火了一条“段子”
杭州市民之间最近热发这样一条手机段子：“杭州钱塘江三桥今早塌了。一桥笑了：小三就是靠不住，看来还是我这名门望族的正房好啊。二桥笑了：当二奶也要有水平啊，俺当年工程可是荣获1994年度中国建筑工程鲁班奖的啊，火车道在我这趴着也没事。四桥哭了：就你个三货，一出来就豆腐渣工程，大货车都从我身上压，你一点也没受罪，就这么垮了，我又得遭更多的罪！”
一次塌桥，“红”了一个公司
虽然塌的是引桥一段，但承建主桥的湖南路桥建设集团公司（以下简称“湖南路桥”），却“火了”：因为凤凰沱江大桥“前科”、广东九江大桥的“疑似前科”，该公司被网民称为“塌桥公司”。对此，湖南路桥表示只对沱江大桥“负责”，其他都是社会“误判”。
一次塌桥，热了一条“神帖”
天涯论坛上一条2007年发出、仅有一个跟帖的“冷帖”，因为预言钱江三桥危在旦夕，被网民膜拜为“神帖”，比章鱼保罗牛N倍。住在萧山区的帖主“天籁慧音”当时表示：钱江三桥和当年坍塌的沱江大桥、九江大桥都是由“湖南路桥”建造，因此钱江三桥质量堪忧。（羊城晚报）
9天内4座桥垮塌1座桥倾斜
7月11日，江苏盐城通榆河桥坍塌；12日，武汉黄陂一高架桥引桥严重开裂，并向两边倾斜；14日，福建武夷山公馆大桥倒塌；15日，杭州钱江三桥引桥坍塌。
19日零时40分，一辆载重超过160吨的严重超载货车在通过北京怀柔宝山寺白河桥时，该桥发生坍塌。这是9天来，中国第四座发生垮塌的桥梁。
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北京大雨后东直门公交枢纽多处漏雨成水帘洞阅读原文
昨日下午，东直门公交枢纽内西侧站场布满积水，几名脚穿胶鞋的工作人员正在疏导车辆及乘客。一名保洁人员不断将积水向下水道清扫，路面上摆着几个大桶接漏下的水。四个入口附近有几十处正在漏雨，形成一个个小瀑布，犹如水帘洞。其中南门一公交车停车处，漏雨呈瓢泼状，浇在车身上。“下雨的时候积水没过脚面......昨日，东直门交通枢纽，几名乘客背着行李走过积水的候车大厅。本报记者 薛珺 摄
本报讯 (记者卢漫 实习生秦悦)昨日上午，一场大雨后，东直门公交枢纽出现多处漏雨，一个个“小瀑布”使站内成为“水帘洞”，地下一层地铁站一未开通的入口处也被水淹。
东直门公交枢纽管理方公联枢纽表示，漏雨系房顶防水层损坏造成，将联系开发商解决。
四个入口附近几十处漏雨
昨日下午，东直门公交枢纽内西侧站场布满积水，几名脚穿胶鞋的工作人员正在疏导车辆及乘客。一名保洁人员不断将积水向下水道清扫，路面上摆着几个大桶接漏下的水。
四个入口附近有几十处正在漏雨，形成一个个小瀑布，犹如水帘洞。其中南门一公交车停车处，漏雨呈瓢泼状，浇在车身上。
“下雨的时候积水没过脚面了，乘客都得趟着水上车。”公交枢纽内一名工作人员说，东直门公交枢纽2008年投入使用，从去年起一下雨便会出现小漏雨，今年雨水较多，漏雨处也越来越多、越漏越大，“从6月那场大雨后就沥沥啦啦漏雨，今天这儿漏，改天又成别处漏，弄不清漏雨点具体在哪儿。一漏雨就像瀑布一样，站场里一片汪洋。”
公交枢纽地下一层的13号线北侧，一尚未开放的入口也被水淹没，地上摆放着七八个沙袋，几名工作人员正在将积水抽走。
潜水泵抽水保护地下线路
东直门公交枢纽管理方公联枢纽东直门站工作人员表示，房顶处为一花园平台，下雨后会有积水，由于房顶的防水层坏了，才开始漏雨，积水又顺着墙面的伸缩缝流下来，致使地下一层也被淹，“此前开发商也做过局部修补，增添防水层，但总是这边修好那边又漏了。”
该工作人员表示，地下一层出现漏雨后，除了用吸尘器吸水，还使用了两个潜水泵抽水，以保证地铁地下线路不受破坏，“早上已经抽了回水，这才两三个小时，又水漫金山了。”
昨日最大降水量52毫米
这是一个多雨的季节。
昨天全天，北京城区多处下起阵雨。根据市气象台的统计，早8时至下午2时，全市各自动气象站大多观测到了降水。城区平均降水量在5毫米左右，出现最大降水量的站点是古观象台，降水量达到52毫米。降水虽然分布较多，但很不均匀。下午2时后，部分地区仍有降雨，但已经小了很多。
本报记者 金煜
地点：八通线九棵树站
地铁顶棚漏雨地毯棉被铺地
该站已列入大修计划，近期开工
本报讯 (记者石明磊 王嘉宁 实习生陈莹磊)站台上，20多块地毯棉被散落铺放，为的不是迎接旅客，而是吸走站台顶棚的漏雨和防止旅客滑倒。昨日，这样的情景出现在八通线九棵树站内。
昨日中午2时许，雷雨已过，站台处仍在稀稀落落下着“小雨”。候车站台上，地毯、棉被大多已湿透。四周有小摊积水，湿滑难行。
每天在九棵树站乘车的李先生称，地铁站漏水现象已至少一年。几处漏水的地方，正对着列车停靠时的车门位置。李先生称，漏水对乘客乘车有一定影响。地铁站一名工作人员说：“这哪里是漏雨，分明就是里外都下雨。”
该工作人员称，顶棚出现漏雨的地方最多时有20多处，“地铁公司已经在修了。”她称，站外的一座铁架就是为修理顶棚漏水所搭建的，“但修了几个月，一点效果也没有”。
昨晚，北京地铁运营有限公司宣传部负责人称，八通线自2003年底开通至今已8年，一些设备已陆续进入大修阶段，九棵树站已列入大修计划。由于九棵树站顶棚为铝板材质，且最初设计中有一个变形缝结构，漏水主要从此处渗出，一般治理无法解决此问题。此外，由于该站土建结构复杂，且大修期间无法中断运营，施工难度很大，大修方案经专家多次论证后才于近期基本确定，预计近期开工。
地点：朝阳门地铁站
地铁发雨衣 关停扶梯
本报讯 (记者林阿珍)昨日8时30分许，正值早高峰，一场大雨困住了地铁2号线朝阳门站的出站乘客，躲雨乘客聚集在地铁口。
网友shin-shin在微博上称，当时的朝阳门站“疯了，大家都不肯出去，堵在里面，快缺氧了”。
昨日中午，朝阳门站的工作人员说，当躲雨的乘客越来越多时，工作人员紧急关停了所有出口的扶梯，同时向乘客发放雨衣。站内紧急抽调了保安等多名人员在站口维持秩序。但拿到雨衣的一些乘客仍然在站内躲雨，“我们不能赶走他们”。
在建国门、东直门等站，地铁工作人员也向乘客发放了雨衣。建国门站工作人员称，每个地铁站都会备有雨衣。躲雨人少的时候，一般不会主动发放，乘客可向工作人员要。
地点：佟麟阁路附近
砖墙塌了 砸中一辆出租车
本报讯 (记者许路阳)昨晨6时许，出租车司机张师傅没像以往一样早起拉活，他的伊兰特轿车被刚砌好没三天的砖墙砸了。
事发地位于佟麟阁路东太平街煤气站东侧一处场院。据附近居民介绍，事发后，墙面出现了长约5米、高2米的豁口，被砸出租车的车身遍布泥土痕迹。倾倒的砖直接砸到出租车的前盖和车顶，导致前盖部分凹陷，车前挡风玻璃大部分破碎，空车指示牌也已损坏。
一名施工方负责人称，大雨是墙塌的导火索。张师傅则表示，出事墙面的砖墙缝隙中基本全是沙土，水泥强度并不够，才导致倒塌。
施工方负责人表示，这几天本来想给水泥“上强度”的，但还没来得及就出事了。昨日中午，5名工人加固了地基，较原有地基深了近30厘米。
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扬州中学逸夫楼才用15年被拆 称未达到抗震标准阅读原文
扬州中学始于1902年创立的仪董学堂，是一所有着百年办学历史的名校。20日上午，记者来到位于扬州老城区淮海路上的扬州中学，时值暑假，校园显得特别宁静，但不时听到隆隆的响声，循声走过去，只见有工人正在拆除一幢看上去还比较新的楼房。记者了解到，正在拆除的4层教学楼叫“胡文虎楼”，为南洋著名华侨企业家......正在拆除的扬州中学“胡文虎楼”。
由香港影视界大亨邵逸夫先生和香港知名人士胡仙博士（“万金油大王”胡文虎之女）捐赠的扬州中学逸夫楼和胡文虎楼，本月16日开始拆除，至20日拆毕。两幢楼投入使用仅15年左右，今年高考尚作为考场使用。部分市民和扬州中学校友对这两幢楼的被拆除表达惋惜和不解，记者随后进行了采访和了解，扬州中学对此的解释是：这两幢楼抗震未达标属危楼。
两楼造价共300多万
扬州中学始于1902年创立的仪董学堂，是一所有着百年办学历史的名校。20日上午，记者来到位于扬州老城区淮海路上的扬州中学，时值暑假，校园显得特别宁静，但不时听到隆隆的响声，循声走过去，只见有工人正在拆除一幢看上去还比较新的楼房。
记者了解到，正在拆除的4层教学楼叫“胡文虎楼”，为南洋著名华侨企业家、报业家和慈善家胡文虎的女儿胡仙捐建。而与之平行在其西侧，由影视巨子邵逸夫捐建的同样为4层的“逸夫楼”，此前已被拆除，现场已为一片废墟。“胡文虎楼”由胡仙捐资160万元人民币建造，1996年交付使用；“逸夫楼”由邵逸夫捐资80万元港币，扬州市政府拨款64万元人民币建造，1995年10月交付使用，两栋楼造价为300多万。
20日上午10点左右，随着“轰隆”一声巨响，“胡文虎楼”最后一段被爆拆，两幢楼拆除工作基本完成。
校方称两楼属危楼
扬州中学赵浩岭副校长接受记者采访时表示，汶川地震后，国务院专门成立校园安全管理办公室，对全国中小学校舍安全进行鉴定。落实到江苏，则由省里组织有鉴定资质的单位对各地进行检查，检查结果通报各地政府，根据情况的轻重，有的需要维修加固，有的则必须拆除。
“专业人员鉴定时学校并未参与，结果也是由市政府下达给学校的，包括扬州中学在内，其它学校也有需要拆除的建筑，都是扬州市校舍安全改造计划的一部分。”赵浩岭告诉记者，当年建造“逸夫楼”和“胡文虎楼”时，受资金限制，两楼均为砖混结构，楼梯也比较窄，学生上下楼不太安全。而政府下达的鉴定结果是，这两幢楼未达到抗震标准，存在安全隐患，属危楼，必须拆除重建。检测鉴定的具体数据，学校并不知道。据赵浩岭副校长介绍，两幢楼拆除后，将进行原地重建，大约经过七八个月的建设时间，建成5层教学楼。
有学生和校友表示很惋惜
在拆楼现场，扬州中学的几个学生告诉记者，“这两幢楼其实还蛮新的，同学们也没有感觉到有什么不安全的地方，只是觉得楼梯比较窄，下课和放学的时候很拥挤，同学们对这两幢楼有感情，觉得拆了蛮可惜的。”一位高二男生说。校园附近一位50多岁的中年男子告诉记者，他是扬中的校友，当年建楼时的情况都很清楚，对两幢楼这么“短命”感到很惋惜，“16日开始拆逸夫楼之前，我就开始关注了，拍了好多照片，拆掉就看不到了，要作为资料保存下来，作为以后的回忆。”
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中央部门三公经费排行：海关超5亿高居榜首阅读原文
昨天，海关总署等中央部门公布了“三公经费”账单。其中，全国海关系统去年“三公经费”决算达5.03亿元，超过中国科学院去年2.87亿元的“三公”支出，目前位居第一，农业部以2.36亿元位列第三。目前，国务院扶贫办去年“三公”支出最少，仅为144.94万元。在情况说明中，海关总署指出......昨天，海关总署等中央部门公布了“三公经费”账单。其中，全国海关系统去年“三公经费”决算达5.03亿元，超过中国科学院去年2.87亿元的“三公”支出，目前位居第一，农业部以2.36亿元位列第三。目前，国务院扶贫办去年“三公”支出最少，仅为144.94万元。
在情况说明中，海关总署指出，“三公”支出反映的是全国海关系统的总体支出。其中不仅包括海关总署本级，还包括46个直属海关单位、600个隶属海关和办事处及4000个通关监管点。
对于4.5亿多的公务用车购置及运行费，海关总署表示，海关实行垂直管理，下辖机构多，监管区域大，大多机构设在沿海、沿边等边境地区，点多、线长、面广。同时，海关承担着国家赋予的税收征管、贸易监管、打击走私等任务，车辆大部分为执法执勤用车，不同于一般公务用车，是开展执法执勤工作的必要保障。
■专家点评
不能仅看绝对数字
就海关系统5亿多元的“三公经费”目前高居榜首的情况，北大法学院教授王锡锌指出，考虑到海关系统的组织结构，这一数字“并不算最高”。
王锡锌说，全国海关实行垂直管理体制，财务实行统一管理、统一核算，因此不同于其他很多部委。海关系统的“三公经费”不仅是海关总署本级支出，还包括垂直管理的所有单位。
他指出，判断“三公”支出不能仅仅看绝对数字。人均“三公”支出以及行政机关的组织结构等都需要综合考虑。
针对占大头的公车支出，王锡锌指出，执法用车并非专门为官员服务的一般公务用车，需要区别对待。
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武汉暴雨致80多处严重渍水 水务副局长被免职阅读原文
2011年6月9日至24日，5场特大暴雨相继降临我市，我市主要城区平均降雨量达到417.7毫米，有关部门缺乏有效的应对，导致主要城区渍水严重。特别是6月18日暴雨，全市80多处严重渍水，严重影响市民出行，有网友甚至调侃“到武汉来看海”。其间，东湖水位节节攀升，至6月24日，达到20.60米......事发经过：
2011年6月9日至24日，5场特大暴雨相继降临我市，我市主要城区平均降雨量达到417.7毫米，有关部门缺乏有效的应对，导致主要城区渍水严重。特别是6月18日暴雨，全市80多处严重渍水，严重影响市民出行，有网友甚至调侃“到武汉来看海”。
其间，东湖水位节节攀升，至6月24日，达到20.60米，超出正常水位1.45米。由于市水务部门有关领导和人员防强降雨渍水思想松弛，应对准备工作不足，多年未对东湖的排水渠道全面清淤，武钢排水通道发生变化后，没有对东湖排水制定应对措施，以及对建设工程和违章建筑占压水道现象执法不到位，致使排水出现问题，渍水排除不畅，导致东湖地区部分休闲旅游设施被淹，东湖宾馆处于地势较低区域的接待场所被淹20余厘米。
据不完全统计，仅东湖风景区(不含辖区社会单位)遭受的经济损失就达1137.54万元，其中直接损失440.74万元，间接损失696.8万元。
问责结果：
市水务局党组书记、局长、市防汛办主任姜铁兵作为主管全市水务工作的领导，未正确履行职责，对全市防汛排渍工作重视不够，缺乏持续降雨会给全市特别是东湖地区带来渍水隐患的思想准备，领导不力；对东湖排水明渠的管理、维护等工作缺乏具体部署、检查和督促，对东湖排渍不力问题，负有重要领导责任。经市监察局研究，并报市政府决定，给予其行政警告处分。
市水务局党组成员、副局长、市防汛办副主任王洪胜作为分管全市明渠、排水管理工作的领导，未正确履行职责，对明渠等排水通道的清淤、疏浚和维修工作重视不够；在东湖排渍能力发生变化后，没有及时采取有效应对措施；未督促有关部门严格履行监督、管理职责，执法不严，对东湖排渍不力问题，负有主要领导责任。经市纪委、市监察局研究，并报市委、市政府决定，给予其行政记大过处分，并免去市水务局党组成员、副局长、市防汛办副主任职务。
市水务局排水设施监督管理处处长熊伟才，未正确履行职责，对全市排水设施正常运行的监督管理重视不够；对违章建筑、建设工程占压排水明渠等违法行为查处不力，执法不严，督促整改不到位；对明渠周边乱填渣土、乱倒垃圾堵塞明渠的行为未予严肃制止和处罚，对东湖排渍不力问题，负有直接责任。市监察局给予其行政撤职处分。
市水务局排水管理处处长项久华，未正确履行职责，对排水设施正常运行的维护与管理重视不够；在东湖排渍能力发生变化后，没有及时提出排渍应对措施与意见；对排水明渠的管理和维护工作指导、监督不力，未组织有关单位对东湖至罗家港泵站的排水明渠进行全面彻底清淤，对东湖排渍不力问题，负有直接责任，市监察局给予其行政降级处分。
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中科院准院士涉贪污被刑拘 曾被妻子举报包二奶阅读原文
记者21日从中国科学院地质与地球物理研究所获悉，经调查，发现段振豪虚报冒领差旅费，涉嫌贪污，中国科学院监察审计部门核实后已将其移交司法机关处理，段现已被刑事拘留。据了解，段振豪事件发生以来，中国科学院高度重视并督促地质与地球物理研究所对段振豪的问题认真调查......记者21日从中国科学院地质与地球物理研究所获悉，经调查，发现段振豪虚报冒领差旅费，涉嫌贪污，中国科学院监察审计部门核实后已将其移交司法机关处理，段现已被刑事拘留。
据了解，段振豪事件发生以来，中国科学院高度重视并督促地质与地球物理研究所对段振豪的问题认真调查，该所监察审计部门对段振豪在科研经费使用及师德方面可能存在的问题进行了认真的调查，院监察审计部门对段振豪的重点问题进行了认真核实，认定其有虚报冒领差旅费的行为，已涉嫌贪污。
据了解，中国科学院在研究生招生和培养方面历来有严格的规定和程序。该所调查表明，网上提及的段的学生张系2009年考取矿床学专业博士研究生，2010年春因专业不适提出调整申请，经报中国科学院研究生院审批，该所将张的专业调整为地球化学，导师更换为段振豪。张从报考录取到专业调整，符合有关规定和程序。张仍在读尚未毕业获得学位。
该所表示，科学家的学术水平和道德修养同等重要。虽然段振豪在国内外地球化学学科领域担任多项学术职务，是有较高学术水平和知名度的科学家，但对其违法乱纪和不道德行为决不姑息。段的行为已严重损害了科学家群体和科研机构的声誉和社会形象，同时也反映出该所在对科研人员的教育和监管方面还存在薄弱环节。该所表示，将从此事件中吸取教训，进一步加强思想道德教育，完善各类管理制度，接受社会的监督和批评。
记者从中国科学院新闻办公室进一步了解到，中国科学院一贯强调科技人员要德才兼备、以德为先。段振豪的行为虽然是个人行为和个别现象，但中国科学院一定要以此为戒，在全院范围加强思想道德教育，完善制度体系，改进监督管理。
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河南艾滋病男男性行为传播上升政府发文控制阅读原文
昨日，从省政府获悉，日前下发的《河南省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》(以下简称《意见》)指出，河南省的艾滋病防治工作面临一些新情况，性传播已成为主要传播途径，男男性行为传播上升明显。《意见》提出河南未来5年防艾目标，力争到2015年年底，重点地区和重点人群艾滋病......昨日，从省政府获悉，日前下发的《河南省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》(以下简称《意见》)指出，河南省的艾滋病防治工作面临一些新情况，性传播已成为主要传播途径，男男性行为传播上升明显。
《意见》提出河南未来5年防艾目标，力争到2015年年底，重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制。
变化
男男性行为传播上升明显
《意见》中说，近年来，各地、各有关部门在艾滋病防治上，走出一条科学防治、综合防治的路子，艾滋病疫情快速上升的势头有所减缓，病死率有所下降，社会歧视有所减少，感染者和病人的生活质量明显改善。
但《意见》还指出，目前的艾滋病防治工作面临一些新情况，如：
性传播已成为主要传播途径，男男性行为传播上升明显；有易感染艾滋病病毒危险行为人群和流动人群防控难度加大；一些地方对艾滋病防治存在认识不足、政策落实不到位等问题，艾滋病流行形势依然严峻，防治任务十分艰巨。
新华网19日报道援引河南省卫生厅的数据显示，截至2010年底，河南省累计确认艾滋病感染者49335人，其中现症病人27786人，死亡14680人，累计确认感染人数已从全国第二位降至第三位。
另据统计，2010年新报告的3173例感染者中，性传播1438例，占45.32%。2010年前10个月，河南省同性性传播人数占当年报告病例的比例为4.16%，而2004年这一比例仅为0.06%。
目标
5年基本遏制艾滋病疫情快速上升势头
《意见》提出河南未来5年的防艾目标是：到2015年年底，重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制，全省艾滋病病毒感染者和病人数控制在6.5万人以内，艾滋病新发感染人数不断减少，艾滋病病死率控制在6%以下。
在对艾滋病的监测检测方面，我省要求各级各类医疗卫生机构要主动开展艾滋病病毒、梅毒检测咨询工作，并规范告知检测结果。
其中，对公安、司法监管场所被监管人员要100%开展艾滋病病毒抗体检测；
将艾滋病自愿咨询检测作为婚前保健和妇女保健等基本公共卫生服务内容；
加强艾滋病感染者和病人结核病筛查工作；
将艾滋病病毒抗体检测作为公共场所从业人员常规健康检查内容，并依法告知检测结果。
此外，各地要扩大预防母婴传播覆盖面，有效减少新生儿感染。人口计生、妇联等部门要将艾滋病咨询检测作为育龄妇女康检等工作的内容，主动提供预防艾滋病母婴传播咨询和转介服务。
措施
娱乐服务场所全面实施100%安全套项目
切断经性途径传播，是防止艾滋病从有易感染艾滋病病毒危险行为人群向普通人群扩散的关键。因此，安全套的推广使用仍为防艾工作的重要手段。
首先，在严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪活动的同时，要加强在公共场所开展艾滋病防治知识宣传力度，摆放安全套或安全套销售装置。
其次，旅游部门要针对全省旅游饭店业推广使用安全套，逐步在娱乐服务等场所全面实施100%安全套项目。
再次，人口计生、卫生、人力资源社会保障等部门要针对农民工、流动人口开展健康教育和行为干预活动，推广使用安全套。
此外，在防止吸毒传播、采供血传播以及抗病毒治疗等方面，《意见》也做出详细规定。
《意见》还特别提到，各地要做好救助关怀工作，提高患者生存质量，努力消除社会歧视，保障艾滋病病毒感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的合法权益。同时要依法打击故意传播艾滋病行为和利用感染者、病人身份进行违法犯罪活动。
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