文登市委、市政府从发展教育事业必须首先提高教师待遇和地位这一大局出发，采取一系列重大举措，为维护教师的合法权益，提高教师的地位和待遇做了大量卓有成效的工作。

市委、市政府先后制定下发了一系列法规性文件，保证教师工资待遇逐年提高。从１９９３年起，在农村中小学任教的公办教师向上浮动一级工资，工作满８年后转为固定工资，并再向上浮动一级；大中专毕业生到农村任教，见习期内享受定级工资待遇，并向上浮动一级工资；民办教师年工资收入不低于当地人均生产性纯收入的１．８倍，并与公办教师一样享受退休金、医疗保健费、独生子女费、幼儿入园费、洗理费等各项补贴待遇，不承包责任田、经济田，不负担义务工。多年来，教师的工资都是按月足额发放，从无拖欠。同时，市政府每年都从市财政拿出人均６００元的资金用于对中小学教师的奖励。１９９５年已有８０４名民办教师转为地方公办教师，工资待遇同时兑现。市委、市政府还作出决定，１９９６年将全市合格民办教师全部转为公办教师。

为使广大教师安居乐业，我市按照分级管理、分级负责的原则，由市、镇两级政府统筹解决中小学教师（包括民办教师）住房。市政府规定，各部门、各单位在分配住房时，教师都要优先，只要职工的配偶是教师，就与分房范围内的职工享受同等待遇。１９９４年开始，市委、市政府又将教师住房建设工程列入全市城镇建设“五大工程”之首。市政府按年度下达教师住房建设指标，对建房指标未完成的在评先进方面实行一票否决，对如期完成建房指标的镇，经验收质量合格，每户拨给３５００元建房补贴。全市已投入２６００多万元，新建改建教师住房５万多平方米，３年建房规划提前在１９９６年底完成。

文登市各级党委、政府把对教师的表彰奖励纳入目标管理责任制考核之中，每年都召开一次总结表彰会议，大力表彰那些为教育事业作出突出贡献的优秀教师和教育工作者，并通过新闻媒介和多种宣传形式，广泛宣传教育战线上的先进人物和典型事迹。市里主要领导经常深入学校走访，每到一处都详细了解教职工的工作、学习、生活情况，认真听取教师意见和建议。同时，号召社会各界都来关心教师，多为教师办实事、办好事，在全市范围内形成了尊师重教的浓厚氛围。

为建设一支政治合格、师德优良、结构合理、业务过硬的高素质的师资队伍，我市全面规划、统筹部署、常抓不懈，使教师队伍建设走上制度化、经常化轨道。

为了提高教师的综合素质，我们制定了教师培养、培训的长远规划，完善了相应措施，主要抓了四个环节、一个工程和一个活动。四个环节：一是对新分配任教的大中专毕业生进行岗前培训，向他们介绍我市教育的历史、现状和发展前景，介绍优秀教师典型事迹和经验，使之增强献身教育的紧迫感和责任感。同时，组织他们观看教学实况录像，请有经验的教师上示范课，在较高的起点上为青年教师“领路”。二是加强在职教师的全员培训，根据《教师法》和《教师资格条例》的要求，规定４５周岁以下的教师必须参加不同形式和层次的专业进修，并在学习费用、时间安排等方面提供保证。对已经达到相应学历要求的教师进行继续教育，实行继续教育学分制，把参加继续教育的积分作为职称评定的重要依据。三是开展岗位培训，制订不同系列教师的岗位培训计划，在目标要求、管理程序、培训内容等方面进行了详细安排，并定期组织考核验收。四是开展苦练基本功和适应新形势再学习的岗位练兵活动。

教学基本功包括“三字一话一画一过关”（即钢笔字、粉笔字、毛笔字、普通话、简笔画、课堂教学过关）和微机操作、电化教学、教具制作等，各类学校根据教师的实际和教学的需要，在内容安排上有所侧重。为适应全面发展素质教育的需要，要求中青年教师都能在精通学科教学的同时，学习掌握一两项特长技能，营建新的知识结构，成为“一专多能”复合型教师。

一项工程即青年教师培养工程。我市现有教师６０００多人，青年教师约占教师总数的６０％，是教育教学工作中最有生气的力量。我们采取多种措施，加强了对青年教师的培养培训，一是以老带新，安排有丰富教学经验的老教师与青年教师结为传帮“对子”，为青年教师辅导引路。二是大胆使用，把青年教师安排在教学工作的重要岗位，给他们定目标，压担子，促其成材。三是派出进修，每年都选派一部分有培养前途的青年教师到相关大专院校进修深造，为青年教师的成长创造条件。四是开展经常的自下而上的评选教学能手、优秀师范院校毕业生和评优质课等活动，组织各科教学基本功比武、全员教案展评等，使一大批学科骨干和学科带头人脱颖而出。１９９６年又在全市教师中经过严格考核、层层筛选评出了十名“教坛新星”和百名“教坛新秀”。

一个活动：１９９６年以来，我们认真总结前几年加强教师队伍建设的经验，抓住教师队伍建设带有全局性的关键问题，在全市教师中广泛开展了“教育理论大学习、教学基本功大练武、教学方法大改革”的活动。为了保证活动的全员性、持久性和实效性，市教委作了开展这一活动的三年规划和年度计划，召开了活动现场会，举办了活动工作成果展览。广大教师认真学习、掌握先进的教育理论和教学经验，苦练教学基本功，自觉运用先进的教育思想和教育方法指导教育教学工作，深入进行教学领域里的各项改革，积极探索教育教学的新经验、新方法，形成了百花齐放、百家争鸣的大好局面。

在人事制度方面全面实行了竞争上岗和辞退制、淘汰制，制定了《关于辞退教职工的试行办法》，对在编教师政治思想表现和业务教学能力进行严格考核，合格的继续使用，不合格的予以辞退，从而增强了教师的压力感和危机感。我们认真把好“入口”和“出口”两关，全市的师资来源，除大中专毕业生这条渠道外，其余途径一律停下来；凡外系统、外地区和非师范类院校进入我市教育系统的人员，都要进行考核，严格控制，以保证新增师资质量；合理搭配师资力量，师范院校毕业生一律充实教学第一线，切实解决教师学非所用的问题，提高合格师资的比例。我们还根据教师的工作表现和业务水平，对教师进行中学和小学、城镇和乡村的交流，促进教师的合理流动。在工资制度方面，推行了联教计奖办法，根据每位教师的工作态度和工作成绩确定奖金发放等级，拉开档次，克服了奖金发放上的平均主义。下一步的工作重点是进一步改革工资制度，实行档案工资和实发工资两种工资制度，定岗、定员、定工作量，推行满负荷工作法。

我市把对教师队伍的管理纳入目标责任制评估考核之中，制订各自的岗位职责、工作任务和奋斗目标，对教师的德、能、勤、绩进行量化评估，考核结果与评优选模和奖金发放挂钩，凡目标责任制考核达不到优秀的，不予晋升职称。

我市把学习、宣传、贯彻《教育法》《教师法》和地方性教育法规列入普法规划，定期举办普法学习班，利用多种形式组织广大教师认真学习，使其明确自身的权利和义务，增强遵纪守法的自觉性。市教委就教师的行为规范作出公开承诺，自觉接受社会的监督。对违反教育法规、不利于教育发展、有损教育声誉的问题，进行严肃处理。