九乡新闻网铲屎官与蛋蛋全集:如何走出“菜贱伤农”怪圈？（中国观察）
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 09:37:57
近日，京鲁豫等部分地区蔬菜价格迅速下跌，菜农自杀、毁菜弃耕让人痛心。如何走出这些“菜贵伤民，菜贱伤农”的怪圈，既要靠市场，更要靠科学，还要靠政府等相关部门的服务，去关注菜农，重视菜农，服务于菜农，才会让他们看到希望，提振生活的信心。种菜难赚钱 “菜贱伤农”现象频出
- 蔬菜无人问津，珠江三角洲一农民把自己辛辛苦苦种的菜连根拔起扔掉，菜农很心痛。
- 卷心菜8分一斤 山东菜农绝望自杀
- 山东济南唐王镇农民韩进听信人家说养殖赚钱，借了一万元买些小羊，小羊却染上瘟疫，一万元赔光。今年他将家里六亩多地全种上卷心菜，偏遭连阴雨，卷心菜价格低至8分钱1斤，这个农民汉破碎的心再遭重击，最终选择自杀。
- 京郊油菜被铲 一度每斤5分 保本需6毛
- “越卖越亏。”北京菜农梁平为了少赔钱，把成片油菜铲掉不卖。铲油菜，最多支付100元人工钱。要是算上大棚租金、种子、化肥等成本，每斤油菜必须卖到6毛钱才保本，而油菜一度每斤才卖5分钱。
“要命”的菜价暴露出流通怪圈
- 菜农湛锡银在整理地里的卷心菜。目前，市场上卷心菜价格偏低，大量卷心菜积压在地里。
- “菜贱伤农”凸显农民面对市场的弱势地位
- 蔬菜从田间地头到市民餐桌的过程中，要经历产、运、销等多个环节，每个环节流通成本的增加共同推高了蔬菜的交易成本，进而损伤了菜农的利益。丰产不丰收，使得一些菜农只能让蔬菜烂在田里。
要想避免“菜贱伤农”现象出现，最根本的解决之道是扭转菜农的弱势地位，增加他们在蔬菜交易中的话语权。如果不能从体制上增加菜农们的议价能力，“菜贱伤农”或将不断重演。应该说，从产供销的流通成本来分析“菜贱伤农”现象，有一定的道理，但这并非导致蔬菜滞销和菜农利益受损的本质原因。
要想避免“菜贱伤农”现象出现，最根本的解决之道是扭转菜农的弱势地位，增加他们在蔬菜交易中的话语权。如果不能从体制上增加菜农们的议价能力，“菜贱伤农”或将不断重演。
上海农民用拖拉机碾毁百万斤滞销蔬菜，北京菜农为减少损失而铲掉田间油菜，嘉鱼网友在微博发动“爱心购包菜”行动……最近这段时间，“菜贱伤农”事件在全国各地集中爆发，引起各方普遍关注。然而，进出于菜市场的消费者并不觉得菜价有所降低。相关调查显示，菜农的批发价和菜市场的零售价相差10—20倍。
有分析认为，蔬菜从田间地头到市民餐桌的过程中，要经历产、运、销等多个环节，每个环节流通成本的增加共同推高了蔬菜的交易成本，进而损伤了菜农的利益。丰产不丰收，使得一些菜农只能让蔬菜烂在田里。
应该说，从产供销的流通成本来分析“菜贱伤农”现象，有一定的道理，但这并非导致蔬菜滞销和菜农利益受损的本质原因。要想避免“菜贱伤农”现象出现，最根本的解决之道是扭转菜农的弱势地位，增加他们在蔬菜交易中的话语权。
诚然，从理论上讲，蔬菜作物的替代品较多，单一门类的蔬菜在需求量上具有较大的弹性，比如包菜价格太高，市民可以选择油麦菜或其他绿叶蔬菜作为替代品。但从我国居民目前的消费结构和消费习惯来看，蔬菜作物消费在总量上基本固定，即消费需求缺乏弹性。
对于缺乏弹性的产品，即便将现在流通环节中的税费全部免掉，仍然跳不出“菜贱伤农”的怪圈，因为那将同样导致供过于求现象的出现，进而使得蔬菜滞销。菜卖不出去，通过传导效应又会使得菜农的种菜积极性和经济利益遭受双重打击。
物流成本的问题分析至此，我们接下来说一说菜农在蔬菜生产链条上的弱势地位问题。据媒体报道，有菜农向记者反映，他们在蔬菜批发商面前缺乏议价能力，只能被动接受“菜贱伤农”的现实。笔者以为，正是这种话语权的严重不对等，让菜农的利益得不到应有的保证。
在现有的定价机制下，菜价基本由经销商把控，无论是菜农低价售菜，还是市民高价买菜，利益基本不会遭受损失的只有蔬菜经销商。他们可以通过压低批发价和提高交易价的方式来转嫁成本，而为之埋单的菜农和消费者基本不具备抗拒能力，否则只能任由蔬菜烂在田里。
那么，如何增加菜农的话语权，改变他们的弱势地位？笔者认为，可以朝三个方向努力。其一，效仿国外的成功经验，由农产品生产者建立自己的行业组织，利用完善的信息协调机制控制盲目生产的风险，避免“菜贱伤农—减少种植—价格升高—扩大种植—菜贱伤农”的恶性循环。
其二，由国家设立支持价格机制，对经销商的行为形成牵制。众所周知，根据现有的国家储备粮食制度，粮食保护价是降低农民种粮风险的重要措施。已经有不少学者建议，在充分论证的基础上，将“保护价”这一政策性概念引入到蔬菜交易领域。
其三，提高农业规模化生产水平，突破“一家一户”生产形态的局限。蔬菜生产产业化水平过低，“一家一户”的生产模式本身就暗藏风险，菜农自身很难回答“种什么赚钱”的问题，很大程度上只能靠猜靠蒙，这种局面亟待改善。
笔者注意到，商务部近期已经紧急部署对策，帮助菜农寻找销路，包括组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜，优先销售滞销蔬菜等。这样的举措值得肯定，或许能解菜农的燃眉之急，但政府部门的努力不能到此为止。毕竟，如果不能从体制上增加菜农的议价能力，“菜贱伤农”或将不断重演。
菜价流通中“水分”过多 菜农被动接受现实- 菜价下跌大部分会由菜农最终承受，而菜价上涨则由消费者买单。当下的最大问题是流通环节过多，每道加价10%至15%以上，价格必然翻番，有的甚至上涨数倍。唐王镇许多菜农反映，他们在蔬菜批发商面前缺乏议价能力，只能被动接受“菜贱伤农”的现实。
济南菜农韩进因无法承受菜价下跌而自杀的消息，近日引发人们对“菜贱伤农”的持续关注。“新华视点”记者赴当地调查发现，他的自杀有多重因素，但今年菜价低、种菜赔本是症结之一。“受伤”的不仅仅是韩进，低菜价让当地不少菜农“保本”都难。“8分钱一斤卷心菜”事件，暴露出的恰是当下“种菜难赚钱，买菜不便宜”的流通怪圈。
“低菜价”伤害的不仅是韩进
山东济南市唐王镇39岁菜农韩进，4月16日中午自杀身亡，留下了38岁的妻子和两个未成年的女儿。
记者采访韩进亲友了解到，韩进自杀原因非常复杂。性格内向的他近两年来接连受挫，特别是今年他种植的6亩卷心菜卖价出乎他意料大幅下跌，是他走上绝路的原因之一。
韩进之妻韩立霞告诉记者，去年他们家中养殖的羊遭遇瘟疫死亡，投入的本钱无法收回。今年种卷心菜，由于土壤翻整等田间作业投入不足，卷心菜成色、质量均不如人，每斤只能卖8分钱。相比每斤约0.2元的当地市场价还要低不少，家中已欠下2万多元债务。
蔬菜收购价下跌背后，“受伤”的不仅仅是韩进。当地许多菜农告诉记者，卷心菜今年低价格让他们损失很大。按照成本计算，至少每斤0.5元才能保本。
“现在白菜在寿光当地根本无人问津，只能运到银川去卖，每斤卖0.2元多。除去包装钱、人工费、市场管理费几乎不挣钱。而去年的价格都到了每斤1元。”做大白菜生意20多年的寿光市孙家集街道宋家村菜农王光荣说。
在目前我国最大的蔬菜批发市场寿光农产品物流园，不少菜商也向记者反映，微利对他们来说已经是“万幸”了。浙江宁波菜商李志勇见到记者就连说：“惨！惨！惨！”在他的销售区，堆着6万多斤甘蓝等待出售，冷库里还存着100多万斤，收购价每斤1元，现在只能卖0.4至0.5元，已赔了近百万元。
多重因素助推菜价“跳水”
不仅在山东，全国大部分地区的菜价都出现了不同程度的下跌，河南一些地区的芹菜批发价已低至0.1元。商务部的最新数据显示，4月11日至17日，全国18种蔬菜平均批发价格比前一周下降9.8%，三周以来已累计下降16.2%。
春节期间持续攀高的菜价近期为什么突然“跳水”？一些乡镇干部告诉记者，这主要受供需因素影响。济南市唐王镇镇长李延德说，从供给方面看，今年北方天气异常，一些过去在“南方菜”大量上市之后才登场的“北方菜”提前采摘上市，迅速增加了市场供给。
再从需求方面看，近期市场上关于“大叶蔬菜更容易沾染核辐射”的传言，也使不少市民减少了对卷心菜等大叶蔬菜的消费需求，影响了销路。
受去年冬季菜价高涨的影响，今年菜农的种植积极性明显提高，其中不乏盲目扩大种植面积。有的菜农甚至储藏了大量白菜等，准备今年上市抛售。这些都加大了今年蔬菜市场供应。加之农民小散户在蔬菜批发商面前缺乏议价能力，价格走低成为必然。
增强抗风险能力挤流通“水分”
面对“菜贱伤农”甚至有人因此自杀的悲剧，许多民众在同情的同时，也开始反思，为何菜价屡屡大幅波动？菜农抗风险能力如何提高？菜价流通中的“水分”如何才能挤出来？
山东省社会科学院经济研究所研究员蔺栋华分析认为，菜价下跌大部分会由菜农最终承受，而菜价上涨则由消费者买单。当下的最大问题是流通环节过多，每道加价10%至15%以上，价格必然翻番，有的甚至上涨数倍。
唐王镇许多菜农反映，他们在蔬菜批发商面前缺乏议价能力，只能被动接受“菜贱伤农”的现实。种了20多年蔬菜的菜农韩道坤说，有些蔬菜难保存，当收菜的批发商较多时，农民卖菜价格就高些；但一遇到收菜的车比过去少了，菜价就会快速下跌。
对此，山东省蔬菜协会秘书长孙继祥表示，散户抗风险能力要比有组织的协会弱得多。应利用协会组织实现小农户与大市场的对接，让信息及时传播，增强菜农抗风险能力。如引导农民“错季”种植。
为保障菜农的利益，一些地区已开始进行尝试。如上海在去年便尝试推出了“冬淡青菜成本价格保险”，在国内率先探索建立绿叶菜成本价格保护体系。
专家提出，权衡抗通胀和提高农民收入的关系，宏观调控要重在落实“两保”，即菜价较低时优先保障菜农利益；菜价较高时保障城市低收入群体利益。
破解“菜贱伤农”还需政策托底
- 菜农在自家的卷心菜地里忙碌，双脚沾满了泥巴，而菜价却让菜农“很受伤”。
“摆平”菜价还需政府在创新上找思路- 政府的“手”不妨坚持两条原则：一是大胆管理，因为市场经济绝非放任不管，何况我们也有了多年来保持粮价稳中有升的经验；二是大胆从管理创新上找思路，最大限度地遏制这种怪圈反复出现。
山东等地的“菜贱伤农”现象，引起了政府部门的高度重视。据称，商务部已开始深入各地调研，而上海等地也开始探索蔬菜价格保险机制。
客观地说，农产品特别是蔬菜的价格确有“大小年”现象，是市场经济的共生现象。这多少给人留下“菜价伤农难杜绝”的印象。然而，政府果真“无能为力”吗？
细看此次山东等地“菜贱”原因，一是盲目扩种；二是囤菜“炒菜”，如游资炒作大白菜；三是不必要的恐核心理，使一些收购商拒收大叶蔬菜。这里有老问题，有新现象，倘不加以重视并切实解决，可能会冒出更多难题，引致更大损失。
针对上述原因，政府的“手”不妨坚持两条原则：一是大胆管理，因为市场经济绝非放任不管，何况我们也有了多年来保持粮价稳中有升的经验；二是大胆从管理创新上找思路，最大限度地遏制这种怪圈反复出现。对前一条，社会几成共识；而后一条，还是新课题。
所谓管理创新，首先要特别重视精细管理。这里的“管”，绝不是基于计划的命令式管理，而是遵循市场经济规律基础上的科学管理，其要义在于科学梳理流程，尽量做到可知可控。今天，市场经济发展的深度和广度远超我们的想象，利益链条令人眼花缭乱，但市场是有规律的，当雷同的“卖菜难”现象一而再再而三地出现，其间必定隐含着一定的规律，关键是我们善不善于挖掘总结，能不能够创新有效的管理办法，既管总量又管结构，既管供给也管需求，既管“行业人”也管“闯入者”，这是对政府管理部门提出的新挑战。魔高一尺道高一丈，管理之道只有在与市场之魔的相互“切磋”中才能日进日新，造福大众。管理创新，还要特别重视危机管理。全球化和市场化时代容易出现“蝴蝶效应”。虽然游资炒作大白菜并未成功，日本核泄漏对我国蔬菜安全的影响微小到可以忽略不计，然而，这两大因素却“污染”了市场信心。信息的失准与失当，促成了现在蔬菜市场的危机。在信息传播瞬间完成的今天，危机管理尤显重要，企业如此，政府亦如此。然而，面对信息危机频生的现状，我们目前仍没有十分有效的应对之策。
其实，不仅对菜价需要管理创新，房价、油价、公交车价、出租车价等，莫不如此，只是特点不同、针对性不同、方法措施不同而已。倘市场主导的方法不能解决矛盾，有必要采取政府主导方式予以调节。市场不会乖顺听话，相反还常常桀骜不驯，所以，在事涉民生的领域，政府务必高度重视管理创新，这样，才有可能减少价格的非正常波动，消解其带来的不合理伤害，让市场更好地服务大众。
- 业内人士分析蔬菜滞销成因 强调结构调整
- 造成蔬菜滞销的根本原因，在于不合理的结构。长期以来，涉农各方致力于农产品种植及农产品价格的调控，却未充分考虑到社会需求正向多元化方向发展，这种认识的脱节导致农副产品产业、品种结构不能适应不断变化的社会需求结构。
“最近菜价普遍都在降，比如上月卖2块多1斤的卷心菜，现在卖1块2，降价幅度还是挺大的。”24日，北京海淀区定慧东里菜贩张女士对中新社记者说。
张女士所言并非个案。连日来，北京、山东、河南等省市菜价出现急剧下跌现象。如北京新发地双桥市场近20种蔬菜的批发价格都降到了1元以下，河南一些地区的芹菜、卷心菜价格等甚至低至每斤几分钱，却依然无人问津，蔬菜滞销令菜农损失惨重。
针对上述现象，记者采访了北京新发地农产品批发市场常务副总经理顾兆学。他指出，短期来看蔬菜滞销成因有三：其一，前两年蔬菜价格保持高位导致菜农盲目扩大生产；其二，燃油价格的上涨导致运输成本的增加；其三，气候异常使南北方蔬菜上市时间冲突，导致市场饱和。
顾兆学同时强调，造成蔬菜滞销的根本原因，在于不合理的结构。长期以来，涉农各方致力于农产品种植及农产品价格的调控，却未充分考虑到社会需求正向多元化方向发展，这种认识的脱节导致农副产品产业、品种结构不能适应不断不断变化的社会需求结构。
他解释说，基于不同收入状况，市场上对农副产品有不同的需求，如有人买菜只为了吃，对菜价高低较敏感，高收入人群却对蔬菜档次有更高要求，对菜价则不敏感。没有对这些需求的研究，一味将注意力放在价格高低上，是不成熟的表现。
“懂农不懂业”，这是顾兆学对上述现象的概括。他认为，解决问题的根本出路，在于把发展工业的理念植入农业生产中，大力发展农业产业化经营，把先进的思想意识运用到农副产品生产、营销过程中。要针对不一样的群体需求，开展有针对性、有计划、标准化、规模化的农副产品生产及营销。
“我预测，如不采取有效措施，从根本上着手解决问题，明年大白菜等蔬菜价格还会出现报复性上涨”，顾兆学警告说。
最近中国多地出现的蔬菜滞销，已引起农业部、商务部等部门的高度关注。农业部22日发文称，将从加强产销衔接、强化营销服务、加大加工储藏、合理安排生产及抓好信息引导等多方面着手，稳定蔬菜生产发展。商务部也迅速采取措施缓解个别地区蔬菜市场供求矛盾，帮助解决农产品“卖难”，维护市场平稳运行。
商务部发言人姚坚23日更表示，各地商务部门将会同农业等部门采取措施，全力缓解少数蔬菜品种出现的“卖难”问题。姚坚称，下一阶段，将从促进产销衔接、拓宽发布渠道、建立救助机制等方面着手，他还透露，商务部已派出工作组，赴出现蔬菜“卖难”地区，帮助指导开展工作。