达拉然在哪:如何走出中美军事关系“怪圈”

　　2011年5月18日下午，中国中央军委委员、中国人民解放军总参谋长陈炳德上将在美国国防大学发表讲演，阐述中美新型军事关系的特征及实现方法。摄影：人民网记者 马小宁

　　5月15日到22日，解放军总参谋长陈炳德上将率领中国军方高级代表团访问美国。有评论说这是7年以来解放军总参谋长再次出访美国，这件事是中美军事交流与合作当中的一个重大的新闻事件，所以国内外媒体对这次出访给予了高度关注。伴随这次出访，各家媒体对中美军事交流和军事合作的种种评论、报道也越来越多。那么，如何看待陈总长这次访美？如何看待中美军事交流、军事合作呢？

　　是解冻？还是升温？

　　如何看待解放军军方高级代表团访美？访美意味着什么？是意味着中美军事关系的升温，还是解冻？回答这个问题，我们先看一看美国媒体的报道。按照美国媒体的报道，美军在跟外军发展军事关系的时候，有八级标准，分别是：第一层，高级将领的互访；第二层，参谋情报的交换；第三层，两军召开讨论会和研讨会；第四层，军官赴美受训和互派观察员；第五层，进行工程和医疗方面的军事演习；第六层，进行小规模的军演；第七层，联合的实兵军事演习；第八层，多国联合军事演习。

　　这八层标准如果排列下来，按照美国方面对军事交流的看法，目前中美两军的关系和交流，处在第三和第四级之间。这意味着中美两军的交往水平，还处在很初级的阶段。按照美国布鲁金斯中国研究中心高级研究员布拉克的说法，中美军事交流远远落后于双边的其他交流，用他的原话就是，“五角大楼和解放军的交流，无法和两国之间任何其他政府部门的交流相比。”由此我们可以看出，中美两军的交流，还是处在一个初级阶段。结合到这次访问，这是7年以来的首次，实际上也标示出来，这次出访行动准确的界定，应该处于中美两军关系恢复的状态。用媒体语言讲，应该是“解冻”，至于“升温”，还是下一步的事情。



　　资料图片：4月26日下午，中国人民解放军总参谋长陈炳德上将，在北京八一大楼会见以查尔斯·波斯坦尼和里克·拉森为团长的美国国会众院“美中工作小组”代表团。中新社发 宋吉河 摄

　　是展示“肌肉”？还是摆摆姿态？

　　围绕这次出访，媒体关注最多的，还是美方对中方代表团的礼仪待遇，行程中访问的安排，特别是访问和参观美军基地的一些安排。按照有关报道，这次陈总长带领代表团，将参访美国的指挥机构、部队、院校，特别是还要参观美国的诺福克海军基地，斯图尔特堡美军部队，内利斯空军基地和美国陆军国家训练中心，这4个军事基地对代表团的开放，引起了外界的高度关注。

　　有媒体评论说，这里有很多项目，已经多年没有对外军领导人开放过，因此，这是美方专门为中方军事代表团做出的一个特殊安排。也有人评论说，将这些基地开放，请代表团去参观，很有可能是为了显示一种实力，形成对中国的军事威慑。

　　其实，这种访问参观的安排，特别是一些敏感部位的开放，不能寄希望于从这个地方能看到什么、获得什么，这些高度机密的军事设施或基地，很难想象通过一个代表团的参观，能够得到什么核心的东西，并且，谁也不可能把最核心最机密的部分摆在你的眼前。实际上，这样一个参观、开放的安排，更大程度上，是美方作出的一个姿态。

　　有人会说，如果仅仅是一个姿态，意义到底又有多大呢？就算仅仅是姿态，也包含着积极的意义，因为这种姿态，表明美方对中美军事交流和合作，持一个积极的态度，而这种积极的态度，是双方开展军事交流和合作的良好开端。所以说，即使仅仅是一个姿态，也依然有其积极的意义。

 

　　5月17日，美军参谋长联席会议主席马伦在华盛顿近郊的美军迈耶堡军营举行盛大仪式，欢迎中国人民解放军总参谋长陈炳德访美。中新社发 吴庆才 摄

　　中美军事关系的“怪圈”

　　讲到中美军事关系，实际上在比较长的历史阶段，始终处在一个怪圈当中。从冷战结束起，也就是20世纪80年代末至今，中美之间的军事交流和合作，始终处在一个恢复、升温、受挫、降温、短暂终止、再恢复、再升温、再受挫、再降温、再终止这样一个周而复始的怪圈中。

　　为什么会有这个怪圈？中美的军事交流与合作该如何走出这个怪圈？实际上这次出访之前，解放军外事办公室相关部门的负责人黄雪平大校在回答媒体提问的时候，把这个问题讲得相当清楚了。黄雪平大校在发言中，针对中美军事关系，讲了八个字：相互尊重，合作互惠，在这样一个基础上，建立新型的中美两国军事关系。

　　这八个字当中，出现频率最高的，就是“互相”，这意味中美两军的交往合作或者说中美两国的军事关系能否走出怪圈关键在于双方的交往与合作能不能处在一个平等的状态。如果一方以老大的姿态来对待合作方的话，那么中美之间的合作关系就会始终在这个怪圈继续走下去。而只有双方相互坦诚、互相尊重，真正做到互惠的合作，才有可能克服两国军事关系当中的重大障碍，这样才能真正的走出这样一个怪圈。

　　17日，美军参谋长联席会议主席马伦在华盛顿近郊的美军迈耶堡军营举行盛大仪式，欢迎中国人民解放军总参谋长陈炳德访美。图为马伦与陈炳德在欢迎仪式上寒暄。中新社发 吴庆才 摄

　　要有信心，更要有耐心

　　在这次出访前，黄雪平大校的讲话当中也提到了发展中美军事关系的最关键的根本性障碍问题，包括三点：第一，对台军售；第二，美军对中国方面的高密度侦察、军事演习和军事行动；第三，两国关系当中一些特殊的限制，比如美国在出口方面，对一些所谓高技术军事装备的内容实施的限制。可以看出，中美两军关系要想发展，所碰到的障碍相当巨大。这三个障碍，要想克服其中任何一个，都需要双方付出巨大的努力。

　　既然存在着障碍，既然障碍要克服起来相当困难，那么，中美两军关系的发展有没有前景？有没有可能继续往前走下去？这里有一个如何看待发展中美两军关系的态度问题。对这个问题，我想说两层意思：

　　首先说第一个，对发展中美两军关系要有信心。实际上，中美两国对两国军事关系的发展都有需求。中美是两个大国，同时利益有很多的交汇点，一旦两军处在对抗状态，不仅对两国的现状和发展都不利，而且对周边的一些国家甚至整个世界的和平安定环境都有一定的影响。所以，发展中美两军正常的合作关系应该说是有必要的。同时，也要看到，中国的经济是快速向前发展的，综合国力也是在迅速提升的，随着这个过程一步一步向前走，建立一个平等的、相互尊重的中美两军交流的基础和平台就会变得相对容易一些。

　　第二层要说的是，对发展中美两军关系要有耐心。毕竟这三大障碍要克服起来都不是容易的事，而中国的发展也是一个过程，没有力量的平衡，两国两军是不可能处在一个完全对等、完全平等的状态来对话的。如果不能处在这种状态，相互尊重、合作互惠也就谈不上。所以说，看待中美两军关系的发展还要有足够的耐心，要从历史的发展过程来看到这个问题。

　　我相信，有信心、有耐心，中美两军的交往和合作就会有前景、有未来，两军关系的发展也会不断地前进。当然，最终的目的是要形成一种相互尊重、合作互惠的新型的中美两国军事关系。