重生上海滩之地下皇帝:以项目建设为抓手为载体　培育新兴产业增强发展后劲

　　本报讯（记者 李春霞）12月24日，市政府召开市长办公会议，专题研究2008年产业重点项目安排。市长李亚强调，要切实把项目建设放在重要位置，以项目建设为抓手、为载体，培育新兴产业，壮大发展后劲，实现又好又快发展。会议由市委常委、常务副市长杨献波主持。副市长申武装、王登喜、熊广田参加会议。
　　会上，市发改委汇报了我市2008年产业重点项目安排，与会人员进行了认真的讨论、分析。2008年全市安排重点工业项目55个，总投资222.7亿元，年度计划投资105.6亿元；服务业项目20个，总投资36.2亿元，年度计划投资13.8亿元；农林水项目16个，总投资70.1亿元，年度计划投资8.7亿元。
　　李亚讲话时充分肯定了今年项目建设的成绩，同时指出当前我市的产业发展仍然存在总量较小、素质不高、结构不合理等问题，这些都要求我们必须高度重视产业项目建设，致力扩大产业规模，着力提升产业质量，努力推动全市经济社会又好又快发展。就如何以项目建设为抓手、为载体，培育新兴产业，壮大发展后劲，他提出了明确要求。
　　李亚指出，要牢固树立抓项目促发展的思想，不动摇、不松懈。他说，项目是发展的载体和抓手，落实科学发展观关键靠项目，促进产业升级关键靠项目，顺应宏观调控关键靠项目，促进全民创业关键靠项目。抓项目是壮大经济实力、提升经济总量的最佳载体，是顺应宏观调控政策、实现又好又快发展的必由之路，是优化产业结构，转变经济增长方式的现实选择，是促进全民创业、实现富民强市目标的根本所在，全市各级各部门都要牢固树立抓项目、促发展的思想，决不动摇。
　　李亚要求，着力推进项目建设进度，早落地、见实效。他说，2008年的产业重点项目安排有六大特点，即园区项目多、高新技术项目多、优势产业项目多、龙头企业项目多、基础设施项目多、重大项目多。这些项目的落地和实施，有利于经济总量尽快做大，有利于优势产业聚集发展，有利于新兴产业加快培育，有利于产业水平整体提升，有利于三次产业协调发展，有利于节能减排各项工作落到实处。因此，各级各部门都要服务好产业项目建设这个大局，明确项目责任，把握关键环节，促使这些项目早落地，早见效。明确项目责任就是要明确项目主体和责任单位的责任，对于项目进度达不到计划要求的，要严肃追究项目主体、项目责任单位的责任。
　　把握关键环节就是要把握好项目建设中的土地、资金、环保这些重要环节。在土地方面，国土资源部门要多争取、早调整，在国家产业政策范围内坚持“占补平衡”原则，及早地置换出建设用地指标来。各县（市、区）和项目建设主体也要坚持早起步，多倾斜，提前考虑项目用地，推动项目向园区倾斜，向“一带九区”倾斜。在资金问题上，要抓紧将产业项目向银行推荐，搞好对接，争取信贷支持；各商业银行要多向上级银行反映我市产业项目情况，积极争取信贷指标；要继续坚持银企洽谈会制度，完善相关办法，兑现各种奖励，确保渠道畅通；要加快企业上市步伐，扩大直接融资规模，鼓励民间资本投资。要通过银行贷、上市融、民间投多种途径解决好建设资金问题。在环保问题上，要在项目实施过程中把环保评估、环保指标、环保设施、环保验收做到位，把产业发展、项目建设与节能减排有机地结合起来。
　　李亚强调，要持续优化项目建设环境，尽职责、多服务。环境是项目建设的核心保障，必须持续不断地优化重点项目建设环境。要落实项目管理机制，按照市委、市政府提出的“环境优化年”的要求，坚持以效能提升为主线，完善和落实好市级领导联系重点项目制度、重点项目办公会制度、项目法人责任制和主管部门领导责任制、建设进度督查制等一系列行之有效的项目建设管理机制，进一步优化重点项目建设环境。要在强化督查上下功夫，着力协调解决项目建设中的问题。要加强对项目进度的督查，做到事前督查明确目标，事中督查解决问题，事后督查追究责任。要切实提升效能，按照行政审批瘦身的要求，进一步精简行政审批事项，减少审批环节，提升审批效率；要坚持阳光审批的原则，深入开展网上审批，增强审批的透明度；要进一步核准项目收费事项，该减的减到位，减取消的坚决取消。各相关单位在环境优化问题上都要本着从简、从速、从优、从便的原则，服务好重点项目建设。
　　李亚最后提出，要超前谋划前期项目，不断档、跟得上。超前谋划、率先启动，是发挥后发优势的重要途径。当前我们要抓住机遇多谋划一批基础设施项目，多谋划一批符合国家产业的重点项目，多谋划一批巩固农业基础设施项目；要千方百计地把前期项目向前推，在一批重点项目落地、实施的同时，及早着手谋划下一批重大项目；要围绕前期项目进行招商选商，特别要选择那些起点高、规模大、结构优、带动能力强、前期工作比较扎实的项目进行包装、推介。通过我们的努力，做到投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批，不断增强经济发展的实力和后劲。
　　杨献波也对2008年产业项目建设提出了明确要求。