郑州欣奕除疤:李学春同志在陇南市第二届纪律检查委员会上的工作报告

李学春同志在陇南市第二届纪律检查委员会上的工作报告

(2011年2月26日)
我代表中共陇南市纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：学习传达胡锦涛总书记的重要讲话和十七届中央纪委六次全会精神，认真贯彻省纪委十一届六次全会及市委二届九次全委扩大会议精神，回顾总结2010年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年主要任务。
一、2010年全市党风廉政建设和反腐败工作的主要成效
市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。市委书记、市人大常委会主任王玺玉同志在许多重要会议上，多次强调反腐倡廉建设，尤其对灾后重建资金项目监督检查更是逢会必讲，作安排，提要求，抓督查。就学习贯彻《廉政准则》，开展反腐倡廉警示教育，先后在《甘肃日报》、《陇南日报》等媒体撰写发表署名文章，并在全市警示教育动员大会上作重要讲话，就反腐倡廉建设提出了一系列新思路、新要求、新举措。市委副书记、市长许文海多次开会研究安排反腐倡廉建设，对政府系统反腐倡廉建设提出具体要求。全市各级党委、政府和纪检监察机关全面贯彻中央和省、市关于反腐倡廉建设的各项决策部署，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，突出灾后重建资金项目监督检查，加强领导干部作风建设，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。
(一)认真学习宣传贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》出台后，市委及时召开中心组理论学习会带头学习，带头贯彻，有力促进了全市《廉政准则》学习宣传教育活动的深入开展。组织新闻媒体开辟专栏大力宣传《廉政准则》，征订《廉政准则》学习资料2600余册，组织43500名党员干部参加《廉政准则》知识测试，各县区各单位都开展了一系列生动丰富的学习宣传教育活动。各级领导班子以贯彻《廉政准则》、促进作风建设为主题，召开了领导班子民主生活会，开展自查自纠、批评与自我批评，对查找出的问题限期进行整改，解决了一批领导干部廉洁自律方面的突出问题。
(二)深入开展廉政宣传教育，营造反腐倡廉建设的良好氛围。坚持以思想教育为基础，有针对性地开展警示教育、示范教育、岗位廉政教育，进一步增强广大领导干部政治素质和廉洁从政意识。在警示教育方面，从去年12月开始，全市广大党员干部特别是领导干部积极参加警示教育活动，认真汲取教训，引以为戒，深入查找思想、制度、工作等方面存在的问题，即知即改，取得了阶段性成效。加强廉政文化建设，扎实推进廉政文化“七进”活动，申报《哈达铺红军长征纪念馆》、《两当兵变遗址》为甘肃省廉政教育基地，确定武都监狱为陇南市警示教育示范点、徽县国税局为陇南市廉政文化建设示范点，积极组织开展创建活动。加强网上宣传和网络评论工作，陇南市纪委监察局被省纪委评为全省纪检监察反腐倡廉网上宣传先进集体。
(三)加强监督检查，促进中央、省、市重大决策部署的贯彻落实。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严明纪律要求，维护政令畅通，确保中央、省、市重大决策落到实处。切实加强灾后重建资金项目监督检查，及时发现和整改存在的问题，严肃查处违纪违法案件，确保灾后重建资金的安全规范有效使用。加强对扩大内需、保障性住房建设等项目专项监督检查，保障项目的顺利实施。积极参与市委、市政府统一组织的三次大规模、全方位的督查观摩和抽查考核活动，推动全市总体发展思路和重点工作任务的有效落实。全力投入“8·12”特大暴洪灾害抢险救灾，组织开展干部纪律作风和救灾资金物资监督检查等工作，保证抗洪救灾科学有序开展。
(四)加强反腐倡廉制度建设，推进源头防治工作。深入推进行政审批制度改革，市政府共清理43个单位的行政审批事项和行政收费项目583项，审查取消37项。加快市县区行政服务中心建设步伐，大力推行“一站式”、“一条龙”服务。围绕各类资金管理、干部选拔任用、机关作风建设等重点领域，建立完善制度规范，特别是结合“优化发展环境，塑造良好形象”活动，在市直单位全面推行机关标准化服务、规范化管理工作制度，促进了机关效能和服务质量的提高。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度，加强审计监督，积极推进党务公开，深化政务公开、村务公开等办事公开制度，对领导班子和领导干部监督得到加强。
(五)深入开展纠风专项治理，解决人民群众反映强烈的一些突出问题。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，市上抽查发现各类问题107个，目前已基本整改。认真开展“小金库”专项治理工作，全市共清查出“小金库”17个，涉及金额99.79万元。深入开展教育乱收费、医药购销和医疗服务不正之风、公路“三乱”等专项治理工作。对56个市直单位和县区对应单位在行政效能、依法行政、服务质量等方面的情况进行评议，促进了政风行风的好转。加强对干部纪律作风的监督检查，在明查暗访的基础上，对市直个别单位纪律作风进行了集中整顿，促进了机关纪律作风的转变。
(六)加强信访举报工作，严肃查处违纪违法案件。坚持把查办案件作为惩治腐败的重要手段，认真接待办理人民群众信访举报，严格依纪依法、安全文明办案，建立外部协作办案机制、信息共享机制和内部联合办案机制，规范办案程序，提高了办案质量和水平。一年来，全市纪检监察机关共受理群众来信、来访和电话举报1529件(次)，初核案件212件，立案(含上年结转)74件，查结63件，挽回经济损失252.17万元，处分121人，组织处理19人，责任追究16人。
(七)加强基层党风廉政建设，维护人民群众权益。针对农村基层党风廉政建设方面的新情况新问题，积极开展了专题调研，确立宕昌县南河乡为全市农村党风廉政建设示范点，组织开展了创建活动，示范带动了全市农村党风廉政建设的深入开展。加强村级纪检小组建设，进一步完善各项制度，促进规范运行，在灾后重建资金物资监管和强农惠农政策落实方面发挥了重要作用。加强强农惠农政策落实情况的监督检查，对农民投诉惠农政策落实方面的问题进行了调查处理。认真开展农村矛盾纠纷排查调处，解决了一些影响农村社会和谐稳定的矛盾和问题。各级各类学校、医院、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织的党风廉政建设都取得新成效。
(八)不断加强纪检监察机关自身建设，努力提高履行职责的能力。扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创先争优”活动和“五严守、五禁止”学习活动，纪检监察机关自身建设得到加强。加强干部培训，全市25名纪检监察干部、195名乡镇纪委书记分别参加了中央纪委、省纪委培训班。在市委、市政府的高度重视和支持下，市纪委监察局的机关工作条件得到有效改善。认真贯彻落实中央纪委9号、10号文件精神，县级纪检监察机关建设进一步加强。
总的来看，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，总体呈现良好发展态势。但是，我们必须清醒地看到，当前反腐倡廉建设仍然面临许多新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。有的领导干部群众观树立得不够牢固，对群众缺乏感情，对群众的反映和诉求不够重视、漠然置之，甚至是麻木不仁；有的领导干部作风方面仍然存在诸多问题，一些人民群众反映强烈的突出问题没有得到及时有效解决，违纪违法案件仍然时有发生；一些单位党组织和党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严；一些反腐倡廉制度执行还不够有力，体制机制障碍和制度漏洞仍然存在等。在新的一年里，我们必须充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断增强工作责任感和紧迫感，始终保持奋发有为的精神状态，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，努力推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。