九乡新闻网郑伯克段于鄢的名言:有效落实“一岗双责”的制度探索
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有效落实“一岗双责”的制度探索
2011年06月13日07:45 来源：金融时报 作者：石刚 欢迎发表评论0 字号:
泰安中支认真履行总行思想政治工作联系行职责，不断创新思想政治工作的方法和形式，通过研究实施《领导干部“一岗双责”实施暂行办法》（以下简称《办法》），从机制上对辖区各级领导干部落实“一岗双责”进行了探索和实践，起到了“以落实制度保障制度落实”的积极作用，让老生常谈的“一岗双责”焕发出强大生命力，成为推动思想政治工作取得扎实成效的活水源头。推荐阅读
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有效落实“一岗双责”的客观要求
通过在辖区开展员工思想心理状况调查发现，部分员工对履行好基层央行职责缺乏信心和动力，对近年来人民银行收入分配变动趋势缺乏认识，存在着较大的心理压力和一定程度的心理不平衡，个别员工对个人生活、工作、未来发展等存在焦虑情绪等等，已经成为直接影响工作效能的重要思想问题。这种状况给辖区各级领导干部有效落实“一岗双责”带来了挑战，也带来了任务：在抓好业务工作的同时，要与所直接领导的员工进一步加强沟通交流，注重人文关怀和心理疏导，帮助员工化解思想困惑，努力消除不稳定不和谐因素，真正发挥思想政治工作“更新观念、理顺情绪、疏导思想、凝聚人心”的作用。
坚持“一岗双责”，作为开展思想政治工作的传统重要手段，既是对领导干部一手抓业务、一手抓思想政治工作，“两手抓，两手都要硬”的基本要求，又是衡量一个单位或部门领导班子思想政治水平和执政能力的重要标志。但是，一段时期以来，由于缺乏推动“一岗双责”的制度约束力，有的领导干部不愿下工夫、不愿花精力去思考和加强思想政治工作，不能及时了解员工的思想变化，不知道员工想什么、关心什么，甚至出现了脱离实际、方式生硬的个别现象，导致在某些环节上思想政治工作和业务工作“两张皮”，“一岗双责”流于形式，在一定程度上影响了思想政治工作的效果。面对上述问题，中支党委从提升辖区领导干部思想政治水平和维护干部职工队伍思想稳定出发，在广泛调查和征求意见的基础上，于2009年研究制定了《领导干部“一岗双责”实施暂行办法》，将领导干部落实“一岗双责”以制度的形式规范和固化下来，力求达到“以落实制度保障制度落实”的良好效果。
有效落实“一岗双责”的运行规则
泰安中支制定的《领导干部“一岗双责”实施暂行办法》，分为总则、行政业务管理、思想政治工作、履职问责、考核评价五个部分，包括领导干部落实“一岗双责”的工作要求、实施措施、履职问责、考核机制等具体内容，较好地解决了为什么履行、怎样履行“一岗双责”及其责任追究和成果运用等问题。
关键词一：分级管理。《办法》根据领导干部职责权限，分中心支行党委书记（行长）及县（市）支行党组书记（行长）、中心支行其他党委成员及县（市）支行其他党组成员、中心支行及县（市）支行各科室负责人、中心支行及县（市）支行各科室分管负责人四个层次，提出各自做好行政业务管理和思想政治工作的4~7项基本要求和工作重点。
关键词二：沟通交流。《办法》要求领导干部切实改进工作作风，与群众经常进行面对面思想交流，进一步畅通党群、干群沟通渠道，认真填写《沟通交流登记簿》。对于自身职责范围内的事项，可以当场解决的，要及时解决；当场无法解决或超出自身职责的事项，要做耐心细致的解释工作，并及时向上级汇报。
关键词三：数字量化。《办法》对于各级领导干部深入科室、深入一线调查掌握员工思想动态和与群众进行面对面思想交流等核心工作进行了量化规定，确保了制度的硬性落实。要求领导干部与员工沟通交流每年不低于一定次数，如中心支行行长要与中支机关1/3以上的员工进行面对面交流，与1/4以上的支行员工进行面对面交流等，及时帮助职工解决工作、生活和思想上的问题。
关键词四：考核问责。采用日常考评与年终考核相结合的方式进行。日常考评由中心支行考核委员会组织人员，对《员工思想调查记录》、《沟通交流登记簿》以及有关学习教育活动档案进行检查评比；年终考核与干部目标管理考核一并进行。同时，对于领导干部在落实“一岗双责”过程中出现的各种问题，按照有关规定进行履职问责。比如，因思想政治工作不深入、矛盾化解不及时、工作作风不细致，分管专业人员出现严重思想问题造成不良影响的，由中心支行党委对分管工作的党委成员进行履职问责。