邱黎宽 王菲:国内新闻 2011-6-10

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石家庄“骗官书记”王亚丽一审被判14年阅读原文

桃城区法院经审理查明：1994年10月，王破盘、周东风、薛立新三人注册成立石家庄市金宝贸易有限责任公司（下称金宝公司），王破盘为董事长、法定代表人。周东风、薛立新未出资，为挂名股东。1995年12月，金宝公司与外商梁志国合作注册成立河北金华停车综合服务中心（下称金华中心），王破盘为董事长、法定代表人...... 全文↓来自:腾讯网  2天前

　　法警押解王亚丽走出法庭。昨日，衡水市桃城区法院对共青团石家庄市委原副书记王亚丽案作出一审判决。

　　

　　6月9日，被告人王亚丽在候审。

　　“骗官书记”王亚丽被判14年

　　被判职务侵占罪、行贿罪，3被告被判刑，一人被免刑罚

　　据新华社电 （记者朱峰）9日，河北省衡水市桃城区人民法院对王亚丽等人职务侵占、行贿一案作出一审判决。王亚丽被判十四年、剥夺政治权利四年，其他3名被告人分别被判刑，另有一人被免予刑事处罚。

　　王亚丽为侵占改工商资料

　　桃城区法院经审理查明：1994年10月，王破盘、周东风、薛立新三人注册成立石家庄市金宝贸易有限责任公司（下称金宝公司），王破盘为董事长、法定代表人。周东风、薛立新未出资，为挂名股东。1995年12月，金宝公司与外商梁志国合作注册成立河北金华停车综合服务中心（下称金华中心），王破盘为董事长、法定代表人。

　　2008年8月8日，王破盘去世。王亚丽为侵占金华中心资产，利用担任中心董事且保管金宝公司、金华中心公章之便，将金华中心法定代表人变更为王晓冬，并变造工商机关证明，启用金华中心新的营业执照和公章，控制了金华中心的经营活动。

　　此后，王亚丽借出金宝公司的工商注册登记资料，和周东风、张志乔等人伪造部分工商注册登记资料，将王破盘的股东权利全部改作他人，并拒不归还金宝公司的原始注册档案。王亚丽、周东风和薛立新、肖和利凭伪造的工商档案，通过诉讼手段，使王亚丽占有了评估价1.1亿余元的金华中心资产。

　　2008年8月至2009年5月间，王亚丽为谋取不正当利益，分别指使周东风、张鲁送给国家工作人员现金15万元。王亚丽送给国家工作人员1万元银行卡两张及字画一幅。

　　法院认为王亚丽有从轻处罚情节

　　桃城区法院认为，王亚丽、周东风的行为构成职务侵占罪、行贿罪；肖和利、薛立新、张志乔行为构成职务侵占罪。

　　职务侵占犯罪中，王亚丽、周东风系主犯。王亚丽侵占资产未变卖、转移，有从轻处罚情节。

　　法院称其他被告有悔罪表现

　　周东风侵占共同犯罪中，作用相对较小，认罪态度较好，有从轻处罚情节。肖和利、薛立新、张志乔在职务侵犯罪中系从犯；张志乔揭发同案犯，对案件侦破起到积极作用；肖和利、薛立新、张志乔认罪态度较好，有悔罪表现，应分别予以减轻或免除处罚。

　　据此，桃城区法院作出判决。

　　■ 具体判决

　　王亚丽

　　犯职务侵占罪，判刑13年，剥夺政治权利4年；

　　犯行贿罪，判刑2年；决定执行有期徒刑14年，剥夺政治权利4年。

　　周东风

　　犯职务侵占罪，判刑5年，剥夺政治权利1年；

　　犯行贿罪，判处有期徒刑1年；决定执行有期徒刑5年，剥夺政治权利1年。

　　肖和利

　　犯职务侵占罪，判刑2年，缓刑2年。

　　薛立新

　　犯职务侵占罪，判刑2年，缓刑2年。

　　张志乔

　　犯职务侵占罪，免予刑事处罚。

　　■ 简历

　　王亚丽

　　曾任共青团石家庄市委副书记。2008年下半年，王因冒充亿万富翁女儿争夺财产被举报，引起石家庄市、河北省和中央有关部门重视，中纪委专案组进驻石家庄调查。经查，王亚丽档案中的姓名、出生日期、父母身份、入党等基本情况虚假，并向组织隐瞒虚假情况，还利用金钱等不正当手段谋取职务。

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河南老农护树队被指涉黑 家人质疑官员公报私仇阅读原文

任集乡，豫东平原上一个不起眼的小集镇。它离鹿邑县城约30公里。路边，乡里的棉花厂已倒闭多年，铁门破败，且紧闭着。这扇铁门曾在2009年8月21日凌晨，被突然撞开，数十名特警冲进厂，他们荷枪实弹，抓走厂长陈道荣。那晚，共有22个农民被抓。2010年9月26日，鹿邑法院一审判决，陈道荣犯有组织、领导黑社会性质的组织罪...... 全文↓来自:腾讯网  2天前

　　去年12月20日，护树队成员陈祖民在查看陈道荣承包的树被盗后的残迹。陈道荣因成立护树队存在打人罚款行为，以涉黑被判刑。

　　

　　护树队成员被以“黑社会组织罪”判刑后，他们的妻子均不服判决，她们表示不相信丈夫是“黑社会”。

　　●陈道荣承包乡里植树权，成立护树队对偷树者殴打、私自罚款，被以涉黑案判刑

　　●家人怀疑与乡派出所长恩怨有关，该所长拒绝回应；护树队解散，偷树行为再次盛行

　　

　　核心提示

　　河南鹿邑曾是全国造林绿化百佳县。每年春季，县里都会要求各乡镇完成植树任务。因为植树，引发出一起“涉黑”案件。

　　任集乡的陈道荣于2005年，应乡政府要求，承包植树权。由于村里普遍存在偷树毁树，陈便成立护树队。护树时，他们存在打人和私自罚款行为。

　　护树队也曾义务帮派出所夜间巡逻，帮乡政府搞“麦茬防火”。2009年8月，护树队11位队员和陈道荣均被警方抓走。

　　去年9月26日，他们被鹿邑法院，以犯“黑社会性质组织罪”等罪判刑。

　　陈道荣妻子苗体云认为，因为丈夫参与举报乡派出所所长韩鹏信，所以韩将护树队的“打人”“罚款”行为，制作成“涉黑”材料，上报给周口市公安局。

　　苗体云认为陈道荣违法，但不是“黑社会”，如今在等待周口市中院的二审判决。

　　另一个事实是，“护树队”被抓后，任集乡村里的偷树、毁树行为再次猖獗。

　　任集乡，豫东平原上一个不起眼的小集镇。它离鹿邑县城约30公里。路边，乡里的棉花厂已倒闭多年，铁门破败，且紧闭着。

　　这扇铁门曾在2009年8月21日凌晨，被突然撞开，数十名特警冲进厂，他们荷枪实弹，抓走厂长陈道荣。

　　那晚，共有22个农民被抓。

　　2010年9月26日，鹿邑法院一审判决，陈道荣犯有组织、领导黑社会性质的组织罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑十六年。

　　另11名农民也以参加黑社会性质的组织罪等罪名，被判处十三年至一年零三个月不等。

　　苗体云不服法院判决。

　　她是陈道荣妻子。她说，法院认定的黑社会组织，只是丈夫组织的护树队。“护树队确实有过打人和罚款。但是，怎么也成不了黑社会。”

　　如今，苗体云正在等待周口市中院的二审判决。

　　种树“获罪”

　　乡干部称，陈道荣承包植树权是应乡里要求；法院判决称陈的犯罪团伙非法垄断植树权

　　苗体云很后悔丈夫当时承包乡里的植树权。她说，都是因为陈道荣“老了还闲不住”。

　　那是2005年春，任集乡召开乡村干部会议，传达县里要求：搞林权改革，乡里柏油路和河道边的树要承包给个人。

　　“当地偷树严重，没有人愿意承包。”时任鹿邑任集乡人大主席的韩元玉在警方的问讯笔录中说，是乡领导班子开会，决定让陈道荣承包这些树。陈占70%股份；沿路各行政村占30%。

　　代明仁是代庄村的支书。他说，之所以承包给陈道荣，是因为陈在乡里当厂长多年，有威信，且陈家的经济实力较好。

　　2006年春，当地政府再次加大种树力度。这次要求在方田路两边也全部种上树。

　　代明仁说，一些村干部便又找到陈道荣。

　　妻子苗体云反对丈夫再承包，因为此前承包植树，家里已借债很多。

　　张同树是徐集村的前村支书，他找了陈道荣3次，陈道荣才答应承包该村的方田路植树权。

　　最后，陈道荣又承包了在他家附近的几个村的方田路植树权。

　　《周口日报》为此还撰文表扬陈道荣，称其改变了鹿邑县“有人栽树无人管，年年造林不见林”的局面。

　　在陈道荣被抓后，鹿邑法院对他的一审判决是，自2005年以来，以被告陈道荣、王心明为首的犯罪团伙，以任集乡棉花厂为依托，利用其棉花厂厂长的身份和影响力，非法垄断了任集乡柏油路、河道及部分方田路（田间的生产路）地头的杨树种植权……

　　去年12月20日，鹿邑县林业局一位负责人接受记者采访。他表示，陈道荣承包的林权都是合法的，他们当初按法定程序进行了公告，最终给陈道荣颁发了林权证。

　　“护树队”惹祸

　　陈道荣和“护树队”为护树实施打人和罚款，法院判决陈犯“故意伤害罪”和“寻衅滋事罪”

　　陈道荣承包植树权后，把地块分成10多块，在乡里找了一批五六十岁、没能力外出打工的农民，在2005年春，成立“护树队”。

　　38名护树队成员与陈道荣签订合同，2人分包一片，负责照看、打药、锄草等工作。将来树卖钱后，护树队员提成15%，方田路地头的农户分成30%，陈道荣得55%。

　　护树队为保护树木，开始出现“打人”和“罚款”现象。

　　村民杨金榜在给警方的证言中称，2005年3月，陈道荣在其承包地头种树，妻子拔掉了两棵树。当晚一群人到他家，架起他的胳膊到村西头，被围住打。然后又准备把他弄到派出所去。路过任集乡棉花厂时，又被拉下车打了一顿。直到杨金榜说，他在街上有个叫陈伟的老表时，护树队员才停止了殴打。

　　此后，法医鉴定，杨金榜被打成轻伤。

　　杨金榜说，他后来住院两个月，陈道荣支付了一万多元医疗费。还托人告诉他，要把他孩子养到18岁。

　　“我当时害怕陈道荣，他有钱有势，称霸一方，我告不倒他，也不敢报案”，杨金榜在此案中的证言称。

　　卷宗还显示，护树队于2007年4月殴打村民胡国权。任集乡胡郑村人胡国权酒后不小心把陈道荣的树弄断，遭护树队成员十多人殴打，并罚款300元。

　　胡国权父亲胡有银介绍，儿子喝醉后不小心弄断了一棵树，被陈道荣的护树队员追上后打倒在地，“脸上都是伤”。护树队开始索赔8000元。经过讨价还价，赔了300元。胡国权被打后，感觉没脸见人，就外出打工，没有鉴定伤情，也没有报警。

　　参与打人的陈道乾供述称，当晚护树队员用这300元钱吃饭，因为钱不多，大家吃了烩面。

　　这两起事件，在一审判决中，被认定为构成“故意伤害罪”和“寻衅滋事罪”的重要证据。

　　陈道荣的辩护律师杨照东表示，根据我国刑法规定，杨金榜此类被打成轻伤的，可以以调解方式解决。而且，当时陈道荣已经在派出所协调下，赔偿杨金榜8000元。“根据一事不二理”的司法原则，不能再予追究。

　　此前，河南省检察院与省司法厅还联合出台相关办法，规定轻微刑事案件可以和解。调解后不得反悔，犯罪嫌疑人将不会被追究刑事责任，而只需赔偿到位。

　　对于寻衅滋事罪，杨照东也不认同。他说，寻衅滋事罪基本特征是，针对不特定对象无事生非，无理取闹而滋事。陈被指控的事实全部围绕偷树、毁树发生，没有一宗“无事生非”。

　　石井村支书陈道忠说，护树队的成员确实也不懂法，碰到偷树和毁树的，有打人现象，还有“罚款”。其中大部分是通过派出所协调。

　　

“不打人，种不成树”

陈道荣口供称，任集乡有些人不自觉，要毁树。不罚些钱，不打几个人，谁也种不成树

村支书代明仁很能理解在农村种树的难处。

他说，有些村民讨厌田间地头的树，担心树木影响地头麦苗生长，所以会偷偷砍树。这种情况下，无人愿意承包。

陈道荣的口供也反映这样的观点。陈认为“任集乡就有一部分人不自觉，要毁树。不罚一部分人的钱，不打几个人，谁也种不成树。”

卷宗显示，2008年1月，陈的护树队以毁树之名殴打苗继彦，并强行“罚款”1000元。

当时，护树队发现有10多棵树被人折断。于是，王心明安排11个队员寒夜里趴在麦地里守候，2个多小时后，发现一个人从三轮车上下来开始折树。护树队员冲出去抓住此人，“拳打脚踢”，此时，护树队员苗学正认出是其堂弟苗继彦，就不让打了，随后领走了苗继彦。

苗继彦称，第二天他给陈道荣送了2条帝豪烟和800元钱。

这一事件在法院一审判决中，被认定为“敲诈勒索罪”。

根据河南省高院规定，敲诈勒索罪的认定标准是，敲诈2000元以上。律师杨照东称，现行法规和司法解释中，无任何规定对敲诈勒索罪可以累计计数。

陈道荣被认定的敲诈勒索罪，共12起，其中7起金额不到2000元。

卷宗显示，有几次护树队成员发现树被人毁坏后，查不到肇事者。随后陈道荣和派出所警察赶到现场，并带着警犬。最后警犬嗅出了两位村民，导致后者被罚款。

苗体云说，丈夫陈道荣确实借用过警犬，那是他到派出所报案后，公安从安徽亳州警犬基地借用的。

卷宗里，安徽亳州警犬基地一位队长的证言也证实，他们带警犬来鹿邑协查毁树，都是通过鹿邑公安方面请的。

该案中，陈道荣和他的护树队还被指控，在摩托车上喷写“治安巡逻”字样恐吓村民。

护树队员陈祖民告诉记者，他们的摩托车都是应派出所的要求，在乡政府院子里统一喷的字。

每年麦收季节，陈道荣的护树队还会在乡政府领导下，义务帮忙巡逻防火，晚上还帮派出所“治安巡逻”。

苗体云说，该乡派出所所长韩朋信还给每个队员发了一件大衣，每晚10元报酬。

上述说法，任集乡派出所一位警员予以证实。

谁“撂倒”了谁？

陈道荣妻子怀疑，丈夫被抓和曾参与举报乡派出所所长韩朋信有关；韩朋信拒绝回应

在鹿邑公安局，一位不愿具名的警官表示，陈道荣法制意识弱，他认为别人毁他的树，他打人、罚款是应该的，以至于得罪了一些群众。

苗体云说，她认为丈夫陈道荣被抓，可能和任集乡派出所所长韩朋信的关系没有处理好有关。

“两人确实很早就不对眼了”，当地一位村干部告诉记者，陈道荣在任集乡有钱有势，一直很有威信。韩朋信调到任集乡后，村干部都请他吃饭。但陈道荣一开始不怎么把韩朋信放在眼里。

苗体云说，为了缓和与所长的关系，有一次陈道荣送了两条鱼给韩朋信，韩朋信拒收。

此后，任集乡十几个村支书曾联合写材料举报韩朋信。举报内容是，韩朋信在当地被称“钱所长”，当地户口错漏信息多，找韩办户口改名字，不给送钱就别想办成；还有，韩在当地乱抓人乱罚款等。

苗体云说，因为陈道荣在当地有威信，当时这些村支书找到他，希望他作为县人大代表，一起上告。

“上告后，上面来人调查。让韩朋信花了大力气才摆平。”苗体云说，韩朋信知道陈道荣也参与告他，于是放话要整倒陈道荣。

鹿邑公安局上述不愿具名的警官证实，韩朋信和陈道荣都曾公开放话，把对方“撂到监狱里去”。

记者就上述情况到任集乡派出所求证。值班人员向韩朋信汇报后，韩朋信拒绝见面回应。此后，记者又多次向韩求证上述说法，均未得到回应。

护树队以“涉黑”被抓

陈道荣妻子称，韩朋信向周口公安局上报陈“涉黑”，之后陈被抓；周口市政法委尚无回应

丈夫陈道荣被抓后，苗体云四处打听，了解情况。

据苗体云介绍，韩朋信搜集了护树队涉黑的材料，上报给鹿邑县公安局。2008年上半年，县公安来调查，发现陈道荣承包合法，护树队打了几个毁树的村民，未发现多大的事。

苗体云说，2008年中，韩朋信听说河南省政法委来周口督察案件，随即搜集新的“涉黑”材料，直接上报给周口市公安局。其中加入了陈道荣的儿子建砖厂时，窑场摔伤2人，人未死便被活埋等情节。

这份材料引起周口市政法委重视。周口市政法委领导批示，成立专案组，调查陈道荣涉黑情况。

陈道荣被抓的第二日，任集乡及周边乡镇，张贴出“举报陈道荣黑社会”有奖告示。任集乡大街上、乡政府会议室悬挂着“打倒陈道荣黑社会”的标语条幅。

告示称“近十年来，以陈道荣为首的涉嫌黑恶犯罪团伙，在鹿邑县任集乡称霸一方，为非作歹，殴打无辜，欺压良善，严重干扰了人民群众的生产、生活秩序。在省公安厅的坚强领导下，市县两级公安机关协同作战，近日已将陈道荣等涉案人员抓获十余名……”

通告敦促参加陈道荣团伙的人员自首。告示上留有任集乡派出所所长韩朋信的手机号码。

该乡派出所还组织开会，发放表格，要求填写陈道荣涉黑问题。不填的就有同伙嫌疑，找去谈话。

时任冯桥村村主任魏永生说，当时他领到表格，要求填陈道荣“涉黑”问题，“我对他也没有什么反感”，便拒绝填表。

任集乡所有行政村被要求，必须每天广播，“举报陈道荣有奖”。

苗体云说，警方来家里搜查，除了搜到一大堆陈道荣种树借钱打的欠条外，没有找到一件违法的东西。

此后，警方多方调查证实，没有发现砖窑场活埋人的事情。

2010年8月25日——陈道荣被抓1年后，鹿邑县法院开庭审理此案。

据了解，鹿邑县法院对此案一开始按“涉黑”和“不涉黑”两种审判方向上报上级领导。一开始按“不涉黑”上报，“一直通不过”，导致此案拖了一年之久。最后按“涉黑”上报才通过，最终以“涉黑”下判决。

记者就此案上述疑点向周口市政法委求证，至截稿时尚无回应。

偷树风再猖獗

陈道荣和他的护树队一审被判涉黑；村里又盛起偷树风，如今陈的树已被偷了近3万棵

在韩朋信组织抓捕陈道荣的亲朋好友时，苗体云他们曾委托律师向鹿邑县公安局提交申请，因为韩和陈存有利害关系，要求韩朋信回避。

“但申请一直未被理会。”苗体云说，韩朋信曾驾警车去她儿子承包的砖厂查封。

记者采访鹿邑县公安局，该局政委曹凯表示，此案是市局主办，他们只是协办。他也不清楚韩朋信是否需要回避。

去年9月26日，鹿邑县法院判定：陈道荣团伙，“形成一个具有严重破坏经济和社会生活秩序的黑社会性质的组织”。

此后的12月24日，周口市公安局发出嘉奖令，韩朋信被记个人三等功一次，分别颁发奖章、证书和奖金1000元。

今年1月15日，周口市公安局“打黑”支队队长李乔向记者证实，韩朋信在调查陈道荣“涉黑”案中“表现不错”。

现在，苗体云的心思全在丈夫身上。她承认以前打人违法，但接受不了丈夫是“黑社会”。

律师杨照东说，本案中这些所谓的黑社会成员平均50多岁，没一人有犯罪前科，所有纷争都是因毁树而起，他们没有伤及任何一个与毁树无关的村民。

他表示，尽管“护树队”内部有明确分工和制度要求。但都是基于植树、护树而产生，不是基于实施犯罪为实行的分工，所以从组织特征上不符合黑社会组织。

周口中院负责此案的法官鲁丽娜告诉记者，因为没有新的证据，该案二审将不开庭审理。案件目前已经汇报到河南省“打黑办”。

“二审是否认定涉黑，很难说”，鲁丽娜说。

陈道荣被抓后，偷树贼渐渐嚣张起来。王永平看护的树被偷了47棵。记者在现场看到，大海碗粗的树桩上，留着新鲜的锯痕。

“每棵树现在值100多块。”王永平说，偷树贼都是晚上开车来，用电锯伐树，效率很高。

鹿邑曾荣获全国造林绿化百佳县。

鹿邑当地一位不愿具名的官员介绍，当地群众没有在方田路种树的习惯。但县里为打造造林政绩，强行布置在全县方田路栽树。

“而村里盗树又没人管。”6月9日，陈道荣的儿子陈海军告诉记者，陈道荣承包的树已经被偷掉近3万棵。每次被偷后就报案，“已经快报案100次了，也没有人管”。

尽管如此，陈海军说，他们现在再也不敢自己去“护树”了。

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大陆首次检出台湾2款食品受污 此前未进黑名单阅读原文

首次在大陆进口环节检出的台湾“涉塑”食品并不多，有2种，分别为竹业屋制果有限公司生产的竹叶堂芒果酥、东乡食品股份有限公司的HAMU牌金桔柠檬汁饮料，上述问题企业的相关产品不得进口。质检总局网站显示，这是“自台湾地区进口食品中检出塑化剂污染，但未列入台湾地区公布名单中的问题企业及其相关产品名单...... 全文↓来自:腾讯网  2天前

　　昨日，参观者在展示台前拍摄精品“零添加剂”菜肴。砂锅居等20家北京老字号推出“零添加剂”菜肴。

　　大陆首次检出台湾2款食品“涉塑”

　　国家质检总局称此前未列入台湾通报的问题名单

　　本报讯 （记者廖爱玲）塑化剂风波以来，一直是台湾不断向外通报问题产品名单，昨天，国家质检总局官网首次公布，从台湾进口食品中检出了被塑化剂污染的2款产品，它们此前并未列入台湾公布的问题名单中。

　　2款食品在进口环节查出

　　首次在大陆进口环节检出的台湾“涉塑”食品并不多，有2种，分别为竹业屋制果有限公司生产的竹叶堂芒果酥、东乡食品股份有限公司的HAMU牌金桔柠檬汁饮料，上述问题企业的相关产品不得进口。质检总局网站显示，这是“自台湾地区进口食品中检出塑化剂污染，但未列入台湾地区公布名单中的问题企业及其相关产品名单”。

　　质检总局并未透露这2款食品是在何时何地检出等细节，也未告知两公司此前产品是否进口到大陆、以及曾经的销售去向、是否要展开排查等情况。

　　6月1日，质检总局除了规定暂停进口台湾通报的问题塑化剂产品外，还要求目前允许进口的台湾运动饮料、果汁、茶饮料、果酱果浆、胶锭粉类产品和食品添加剂，必须凭台湾有资质实验室出具的不含塑化剂的检验证明报检，不能提供的暂停进口。

　　同时，如果出入境检验检疫机构检出产品含塑化剂，也不得进口，而且还要暂停其生产企业的相关产品进口。

　　台湾问题产品又增19种

　　质检总局昨天再次更新《台湾地区公布的受塑化剂污染的问题企业及产品名单》，新增19种产品，目前已达280家企业、948种产品，一律暂停进口。还更新了《台湾地区通报的对大陆出口受塑化剂污染的问题企业及其相关产品名单》，对大陆出口的问题企业由11家增为12家，金果王食品有限公司“上榜”，有14种果汁对大陆出口。

　　■ 相关新闻

　　50多道老字号新菜拒用添加剂

　　本报讯 （记者廖爱玲）昨天下午，鸿宾楼、砂锅居、庆丰包子铺等20家老字号，展示了54道“零食品添加剂烹饪”的创新菜品和面点。

　　蒜香鹿肉筋、烧汁香油鱼、红鳕蟹肉馅包子、香辣板筋、西施豆腐有机鱼等，这些“零食品添加剂烹饪”菜品，公开了烹制菜品的调料、原料。

　　据介绍，这是自今年4月老字号集体签下《禁止使用非法添加物规范食品添加剂使用责任书》后，进一步保障消费者健康的举措。

　　昨天，华天集团副总经理贾飞跃说，目前主要是少部分面点里用上“泡打粉”、小苏打等，其他食品添加剂基本不用。老字号餐馆的面点厨房里，已把国家允许使用的食品添加剂品种和其限量公示上墙，厨师和面之前都要用天秤称量食品添加剂，精确到克。

　　贾飞跃说，为确保称量的准确性，天秤必须按时年检，且每批“泡打粉”、小苏打从进货索证、出库使用都至少要保留2年记录。


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17吨打磺菊花疑入清平药材市场 现场查扣一吨阅读原文

江苏省射阳县洋马镇盛产菊花，每年有2000吨左右的菊花产量。但据中广网报道，在这2000吨的菊花中，有十分之一（大概200吨）竟然是用硫磺熏制的，而这种熏制方法早已被禁止。记者在江苏射阳县洋马镇采访发现，当地许多农户在自家门前晒的菊花饼竟然还都是用硫磺熏过的。当地一个菊花加工厂老板坦言：“今年有200吨打了硫磺的菊花...... 全文↓来自:新浪网  2天前

　　17吨“打磺”菊花流入清平药材市场？市食药监局紧急出动抽样检查——

　　■新快报记者 周达标 庞倩影

　　17吨江苏射阳“毒菊花”流入广州清平药材市场？昨日上午，广州市食品药品监督管理局联合工商局突击检查了清平药材市场，对所售卖的菊花进行了抽样检查，执法人员现场发现涉嫌“打磺”菊花约1吨。新快报记者在采访中发现，涉嫌“打磺”的菊花则多出自药材市场外围的巷子里。

　　17吨“毒菊花”流入广州？

　　江苏省射阳县洋马镇盛产菊花，每年有2000吨左右的菊花产量。但据中广网报道，在这2000吨的菊花中，有十分之一（大概200吨）竟然是用硫磺熏制的，而这种熏制方法早已被禁止。记者在江苏射阳县洋马镇采访发现，当地许多农户在自家门前晒的菊花饼竟然还都是用硫磺熏过的。当地一个菊花加工厂老板坦言：“今年有200吨打了硫磺的菊花，有17吨“毒菊花”卖到了广州清平药材市场。”

　　“毒菊花”在小巷子里卖

　　昨日，新快报记者来到广州清平药材市场采访发现，的确有档主在售卖“打磺”菊花，而且基本集中在市场外围的巷子里。

　　清平药材市场分为A、B两个区域，俗称A市场和B市场，市场后面的老房子也全部租用当成店铺和仓库。据B市场档主陈先生告诉记者，实际上在市场内正规营业的店铺，是比较正规的，“我们这么大的店铺，投资成本几十万上百万元，不可能卖违规药材。后面巷子里卖的菊花，很多则是打了硫磺的。”记者倚着指引，来到A市场背后的容安街看到，狭窄的巷子有卖菊花。一名档主告诉新快报记者，“打磺”菊花价钱比较便宜，但他也暗示记者：“如果自己喝，最好不要买‘打磺’菊花。”

　　有一窝点涉嫌销售打磺菊花

　　昨日上午，广州市食品药品监督管理局联合广州市工商局对清平药材市场进行了检查，在市场外围的隆昌街发现涉嫌违法销售打磺菊花窝点1个，现场发现涉嫌打磺菊花约1吨，目前这批菊花已被扣押。

　　“这批菊花肯定不能再流入市场了，我们已经暂时扣押，将根据案情的查处情况，再做进一步的处罚。”广州市食药监局副局长林勇胜向新快报记者介绍，此次是针对性抽查，执法人员根据经验，对一些摊档进行了抽检。市食药监局还随机抽取3批菊花样品送广州市药品检验所检验。

　　专家说法

　　“毒菊花”损害肝肾功能

　　据广州市第十二人民医院副院长刘移民教授介绍，国家早在2005年就禁止在中药材的熏制中使用硫磺，硫磺熏蒸后的中药味会变酸，造成主要成分损失而影响临床疗效，同时残存二氧化硫，造成“毒性”叠加。长期接触对人体的呼吸道黏膜、消化道黏膜有严重的损害作用，对肝肾功能也有直接影响。

　　广东省职业病防治院、广东省中毒急救中心主任医师邹剑明教授也表示，二氧化硫是一种氧化剂，微量吃进肚子里的话对身体不会有影响，但如果天天泡这种菊花茶的话，对消化道、肝脏等器官会产生影响。

　　如何分辨

　　一闻二看三尝

　　市民如何分辨菊花有没有“打磺”呢？新快报记者在采访中综合了清平药材市场多名有着10年以上菊花经营经验的业主，总结出一个规律是：“一闻、二看、三尝”。

　　“一闻”：买散装菊花时先捧起来闻一下，用硫磺熏蒸过的菊花，闻起来总会有股酸酸的味道，而天然的菊花只有一种清香味。

　　“二看”：是仔细看，一般天然的菊花是黄色的（白菊花除外），如果菊花显得非常白，看起来像脱色了一样，那么很有可能是用硫磺熏蒸的。另外，天然的菊花放久了会变色，如果买来放了几个月都不会变色，那么也有可能是硫磺熏制的。

　　“三尝”：如果前两种办法都无效的话，可以清泡菊花茶，不加糖，天然的菊花茶有清香味，如果有淡淡的酸味就要当心了。


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国土资源部原副部长李元被“双开”阅读原文

兔年春节前，国土资源报社前社长刘允洲因涉嫌违法违纪被“双规”，此案或涉及李元。李元最近一次出现在报道中，是5月18日在中国石油天然气股份有限公司2010年年度股东大会上再度当选为该公司独立监事。在履历中，其1986年以前在石油工业部工作，曾任部长秘书、外事司副司长、中国石油天然气勘探开发公司常务副总经理等职。并于2008年5月...... 全文↓来自:腾讯网  2天前

　　李元 (资料图)

　　国土资源部原副部长、党组副书记、国家土地原副总督察、十一届全国政协人口资源环境委员会原副主任李元，因涉嫌违纪，日前在国土资源部小范围的会议上被宣布“双开”（开除党籍和公职）。

　　兔年春节前，国土资源报社前社长刘允洲因涉嫌违法违纪被“双规”，此案或涉及李元。

　　李元最近一次出现在报道中，是5月18日在中国石油天然气股份有限公司2010年年度股东大会上再度当选为该公司独立监事。在履历中，其1986年以前在石油工业部工作，曾任部长秘书、外事司副司长、中国石油天然气勘探开发公司常务副总经理等职。并于2008年5月起即被聘任为中国石油天然气股份有限公司独立监事。

　　在全国政协所属界别中，李元为“特别邀请人士”，在2011年全国两会中，有关李元工作的描述为：2010年5月至6月，以副主任李元为组长的全国政协人口资源环境委员会调研组，深入开展调研，形成了《关于推动发展方式转变全面推进绿色矿业的意见和建议》，提出将“建设绿色矿山、发展绿色矿业”纳入“十二五”规划中推广实施，为此报送了调研报告《关于“十二五”期间我国新能源发展的若干建议》。

　　目前，在全国政协的网站上，人口资源环境委员会的名单的“状态”栏中，李元处于“参政”状态。

　　附：李元简历：

　　男，1947年2月生，上海嘉定人，大学本科经济学专业毕业，曾获经济师职称和土地估价师资格，中国土地学会总顾问，中国行政管理学会常务理事，北京大学、中国人民大学、南京农业大学、浙江农业大学等校兼职教授，中国人民大学博士生导师。

　　1972年12月加入中国共产党。

　　1964年考入中国人民大学学习。

　　1970年分配到太原钢铁公司工作，先后当工人、宣传干事、理论教育科副科长。

　　1977年起在冶金部工作，曾任部长秘书、处长。

　　1982年在石油工业部工作，曾任部长秘书、外事司副司长、中国石油天然气勘探开发公司常务副总经理。

　　1986年在中央办公厅办公室工作，曾任经济组负责人。

　　1988年在中央政改研究室工作，曾任行政改革局局长。

　　1991年任国家经济体制改革委员会分配体制司司长，其间曾在中央党校进修半年。

　　1994年任国家土地管理局党组成员、副局长，1996年任国家土地管理局党组副书记、副局长。

　　1998年3月任国土资源部党组成员，同年4月任国土资源部副部长。

　　2004年10月起任国土资源部党组副书记、副部长。2006年9月兼任国家土地副总督察，2008年退休。

　　2008年3月起，担任全国政协第十一届全国委员会人口资源环境委员会副主任。


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中小企业缺钱“喊渴” 地方政府吃拿卡现象猖獗阅读原文

一边是大量流动性在各个领域流窜，所到之处，涨声一片；一边却是中小企业缺钱“喊渴”，一些地区出现了实体经济空心化的苗头，有的企业家放弃实业搞起了资本。一个经济体稳定发展的根源在于实体经济的发展，而当前出现产业经济转身搞资本运营的本末倒置的趋势，如果不加以重视，将对我国经济健康发展造成巨大冲击。为何实体经济不像原来一样...... 全文↓来自:搜狐网  2天前

　　刘道伟绘（人民图片）

　　编者按：30年前，我们为缺钱发愁；30年后，我们为钱太多发愁。在目前相对宽松的全球货币环境下，大量资金正四处寻找投资机会。

　　一边是大量流动性在各个领域流窜，所到之处，涨声一片；一边却是中小企业缺钱“喊渴”，一些地区出现了实体经济空心化的苗头，有的企业家放弃实业搞起了资本。

　　一个经济体稳定发展的根源在于实体经济的发展，而当前出现产业经济转身搞资本运营的本末倒置的趋势，如果不加以重视，将对我国经济健康发展造成巨大冲击。

　　为何实体经济不像原来一样受资本青睐了呢？问题究竟出在哪？本报采访了多位企业家，请大家听一听他们的切身体会。

　　1.盈利难

　　利润薄使企业成为不折不扣的“搬运工”，能源、原材料和用工成本攀升更是愁煞人

　　作为国内某知名家电企业的掌门人，碁哥不参与企业的具体经营已经很多年了，在他的脑子里第一位的始终是股票、基金、债券、汇率、资本运作……早在好几年前，他就将他的“家电王国”交由自己的亲属及职业经理人去打理。

　　珠三角第一代民营企业家中，不乏在制造业领域苦苦打拼的“老黄牛”，他们撑起了珠三角“世界工厂”的繁荣。如碁哥一样热衷于投资的企业家虽然是少数，但他们为什么会对投资领域产生如此浓厚的兴趣呢？

　　“现在制造业利润太低，经营的压力风险太大。”在碁哥看来，家电企业等传统劳动密集型企业就是不折不扣的“搬运工”，企业将钢板、铜件等零部件搬进厂，再将成品搬出去，中间就赚了些“搬运费”。

　　而在上世纪90年代初企业创立的时候并不是这个局面。“当时市场供不应求，利润相当可观，几乎是卖一台赚一台，就在那个时候企业迅速壮大，成为行业内名列前茅的企业。”而现在，这样的利润水平，这样的发展机遇已经一去不复返了。如今家电企业在经营上刨去企业的必要开销及营销渠道的显性、隐形成本，能够有5%的净利润已经是很不错了。

　　近些年来招工难、用工成本大幅攀升，也在一步步动摇企业家的经营意志。10年前，生产线上一个普通工人的月工资水平在1000元左右，现在已经上升到3000元左右了，而且员工的福利要求也越来越高。在碁哥看来，这些都是企业必须承担的，但问题是家电产品的行业平均售价是不升反降，加上能源、原材料供应紧张，价格持续攀升，企业的经营风险在持续增加，这些问题没有谁会为企业分担。

　　2.销售难

　　国内营销“游戏规则”难适应，超市收费占销售额20%左右，订货还得“有所表示”

　　企业里的员工则认为，碁哥之所以早早将企业的经营交由家族成员和职业经理人，还有一个重要原因是对国内营销的“游戏规则”感到厌倦。

　　碁哥不抽烟、不喝酒，喜欢散淡的生活。但企业的起家及主打产品是热水器，而全国所有的大中城市管道热水器一个城市一个标准，一个城市一套“指定产品”的游戏规则，这需要企业经营者花费极大的精力去“公关”，去争取尽可能多的市场份额。

　　除了招投标和评审中的各种“潜规则”外，产品进入零售环节同样困难重重。某民营大型食品企业为了进入家乐福超市销售，就遭遇了不少“潜规则”。

　　该公司销售部王经理反映，家乐福的收费琳琅满目，主要包括销售返点、新品进店费、新开门店费、开户费、店庆费、节庆费、冰柜陈列费等等。“光这些费用就占了我们销售收入的20%左右。虽然收费比较高，但还是属于合同内的，最不能接受的是，家乐福总部对门店的管控能力十分脆弱，造成合同外的收费也非常多。”他说。比如，销售旺季的时候，家乐福门店的采购人员就会跟该公司销售人员或者经销商暗示，只要给予一定的回扣，就会多订该品牌的产品。“每次回扣的金额从几千元到几万元不等。为了提升我们的销售业绩，我们不得不答应。”王经理很是无奈。

　　门店采购人员有时候还会以故意刁难人的方式获取好处。“比如，采购科长跟我们打电话订100箱货，让我们第二天必须送到。送不到的话，家乐福可以以违约为由进行罚款。而按时送到的话，对方又常常刁难，表示现在仓库没有存放的空间，或者以产品不好销为由要求退货，我们只能‘有所表示’才行。”王经理说。

　　3.融资难

　　银行贷款的门槛高、周期长，根本赶不上企业眼前对于资金的需求

　　对安徽省阜阳市远方纺织贸易有限公司董事长刘素英来说，是服装贸易给她带来了进军商场的第一桶金。但跟记者说起企业的发展计划时，她却令人意外地表示“不会再做实业了”。什么原因让她下定了这样的决心？

　　上世纪80年代末，刘素英看到了市场需求，毅然投入到了服装加工贸易中。“刚开始就是收购原材料进行服装印染加工，然后包装销售，企业逐步步入正轨，也获得了不错的利润。”刘素英介绍。然而，没有想到的是，到了90年代末，服装加工贸易急转直下。“整个纺织品行业的市场都不景气，企业又遇到了人员、资金、技术等瓶颈，利润急剧下降。”刘素英告诉记者。

　　“更重要的是企业发展融资越来越困难。”谈起曾经融资的艰难，刘素英皱皱眉，仍然心有余悸。

　　“有次公司需要进一批货，已经联系好了渠道，却仍然有300多万元的资金缺口，难倒了一公司的人。”刘素英说，“银行贷款的门槛高、周期长，根本赶不上眼前对于资金的需求，三番五次往银行跑，问题依然没有解决。最后没办法，只有找朋友借钱，但300万不是个小数目，难开口且不说，最后赔了笑脸吃了饭，钱还是难有着落，企业面临着无米下锅的局面。”

　　“产业的各个领域都越来越成熟，各个龙头企业控制了众多资源，要想在激烈竞争中立足十分困难。”在否定了创办其他实业公司的想法后，她考虑另谋出路。

　　4.环境差

　　 项目落地开工，县里打起了“太极”，一拖就是3年

　　投资需要土地，需要审批，运营起来样样都离不开政府支持。但有的地方政府部门依然把民企当成“唐僧肉”，吃拿卡要的现象屡见不鲜。

　　某公司董事长赵小军告诉记者，与国有、外资企业相比，民营企业仍像“后妈”养的，投资项目被实行更多的“前置”审批，导致手续杂、关卡多、效率低、费时长，一些窗口部门衙门习气十足，门难进、脸难看、事难办、话难听。“支持政策本来就少，加上办事还推诿、塞责，想大发展谈何容易。”

　　4年前，赵小军去一个矿产资源比较丰富的县投资，投资金额几个亿，谈的时候，县里方方面面表示很支持，其中，承诺各种用地手续审批一年办结，可是等项目落地开工，县里打起了“太极”，说这也不好办，那也不好办。找当初洽谈的领导，刚开始还很热情，次数一多干脆就闭门不见了，一拖就是3年。“企业的损失还是小事，关键是耽误了发展的机遇。”赵小军说，一个项目往往涉及国土、建设、规划、环保、发改委等十几个部门，想把章全盖完，不亚于跑完一场马拉松。这些手续中，有些是必要的，但有些完全可以精简。还有，跑一个部门，有时要对着不同的处室，碰上推诿扯皮，更是让人心力交瘁。最近一个市撤销、合并行政审批手续，统计一下共有600多项，最后精简到100多项。

　　“重引资，打造自己政绩，轻视后续支持，怕麻烦，怕牵扯更多精力，这是很多地方政府领导的通病。”赵小军认为，民营企业更需要精心呵护，更需要一个良好的、健全的投资环境，耗不起、等不起，更经不起拖。

　　5.维权难

　　 创新成果被大量抄袭，维权成本太高和投诉无门让专注于通过创新转型升级的企业很头疼

　　创新是企业的生命力。不少企业的创新成果却屡屡被抄袭，而维权要么成本过高，要么就是投诉无门，这也让不少专注于创新和转型升级的企业十分头疼。

　　“对于服装行业内‘抄版’的现象，我们现在的‘维权’是无能为力。”广州麦欧服饰有限公司总裁周金松介绍说。麦欧早些年已经摆脱了“出口加工”的销售模式，尽管生产工厂在国内，但他们在法国注册品牌，并聘请法国设计师。

　　然而一谈到服装行业的“知识产权保护”，周金松就直摇头。早些年他也曾经为别人的“抄版”行为激动过，甚至投诉过。在参加一次服装博览会时，他发现有一档服装展位好几个款式与他们公司法国设计师的款式几乎一模一样。他当即向组委会投书，但在投诉环节他就“卡壳”了，组委会要求他们提供这些服装款式的版权和专利证明，他一下子傻了眼，他还真拿不出证据来证明这些设计是属于他们公司的。

　　尽管目前国内有专利法、著作权法、反不正当竞争法和商标法可为服装企业提供知识产权保护，但每个产品申请专利都需要时间。麦欧每年设计近千个款式，没法为每一个款式申请专利保护。

　　周金松说，他们现在对知识产权保护还处在“土法上马”阶段，将大路货摆在展厅最显眼位置，将时令新款摆在展厅里面。老客户来了直接请进里间，而展厅不许拍照，不准生人入内，一段时间之后马上换新款式新设计，旧款马上降价，让“抄版”者连喝汤都赶不上。


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南京地铁二号线出现故障 派大巴转运乘客阅读原文

当天下午2点多钟，记者接到读者报料称地铁二号线在马群站附近出现故障，通往经天路方向的列车过不去。随后记者赶到了地铁新街口站，由于这里是南京地铁一、二号线最大的换乘站，地铁二号线出现故障之后，进站口和地铁内已经聚集了不少等待乘车的市民。“因故障，请前往马群至经天路之间站点的乘客注意换乘，对已经购买这些站点车票的乘客...... 全文↓来自:腾讯网  2天前

　　新街口站内售票机前，志愿者指导乘客购票。

　　

　　钟灵街地铁站出口处，工作人员让乘客转乘大巴。

　　 昨天下午两点钟左右，南京地铁二号线的油坊桥至经天路方向的一列地铁在金马路站至马群站区段因接触网跳闸停运，导致单向地铁在钟灵街地铁站开始清客。地铁工作人员、志愿者及地铁警方迅速应急，指导乘客乘车或疏散。此外，为了不耽搁乘客前往仙林方向的多个站点，地铁公司还派了两辆大巴转运有需要的乘客。

　　 新街口站

　　 车站放广播指导乘客购票

　　当天下午2点多钟，记者接到读者报料称地铁二号线在马群站附近出现故障，通往经天路方向的列车过不去。随后记者赶到了地铁新街口站，由于这里是南京地铁一、二号线最大的换乘站，地铁二号线出现故障之后，进站口和地铁内已经聚集了不少等待乘车的市民。

　　“因故障，请前往马群至经天路之间站点的乘客注意换乘，对已经购买这些站点车票的乘客，可到退票窗口退票。”此时，地铁站内的广播正在不停播放地铁部分线段停运的通知。在地铁站的购票点，记者看到大批地铁服务志愿者在地铁工作人员指挥下，分别站到了地铁二号线自动售票机和地铁入口刷卡机前。

　　在地铁入口刷卡机前的地铁服务志愿者，见到有持月票乘客进站，都会提醒他们如赶往二号线往仙林方向可在钟灵街站下车，请暂时换乘其他交通工具。记者在现场留意到，由于地铁新街口站除了广播不时提醒乘客注意换乘其他车辆出行，还安排了不少地铁服务志愿者做好解释工作，急于搭乘地铁出行的市民也都表示了理解，其中一位等着去仙林大学城上课的李同学了解情况后，急忙购买了地铁一号线开往火车站的地铁票，然后再从火车站转坐公交车赶回学校上课。

　　 钟灵街站

　　 派大巴转运乘客到马群

　　记者在钟灵街站现场看到，二号线从油坊桥方向驶往钟灵街方向一切正常，乘客也井然有序。

　　下午2点20分，记者买了票乘坐前往钟灵街方向的列车。2点33分，列车开到了钟灵街站，这时车内广播发出“终点站到了，请乘客下车。”这时，车上也有少数乘客还不知情，“怎么这里就成了终点站？”只好随众人下了车。一下车就有一名女保安、一名民警再次向大家解释。“因马群站有故障，请大家从2号口疏散。”

　　有的乘客表示，那出去怎么办？“如果很着急赶路的话，请转乘其他交通工具，请保留好车票，7日内，在地铁任何站点的服务窗口可退票，如果不着急的，请等10分钟左右，公司安排的大巴会在2号出口外等候，将大家送往仙鹤门方向。”

　　随后，记者按照疏散方向到了2号出口处刷卡机前，工作人员打开了一个应急门，提醒乘客，如果是前往马群及以下站点的，可从该出口出去，并保留好地铁票，7日内可退票。记者问工作人员去马群该怎么乘车，工作人员说可乘坐公交车，也可以乘坐公司安排的大巴车，如果有需要，请及时和大巴司机说明。

　　 金马路站

　　 刚恢复运行时车速很慢

　　下午2点45分，记者在钟灵街站出口处听说地铁恢复营运了，便从应急出口再次进入地铁站。在站内，记者发现经天路至油坊桥方向的列车班次有点慢，据说是列车因调度忙有点积压。

　　工作人员说，此次地铁出故障地点位于马群站至金马路站之间，之所以从油坊桥到钟灵街的列车可以不断运行，是因为附近就有应急车道，列车在这里可以调度。“一般每隔几个站点就会有应急车道。”工作人员说。

　　昨天下午，记者的一位朋友王先生说，他是下午2点40分从军区总院站上车的，在经过马群与金马路站点时感到车速很慢，后来又正常了。

　　 仙林

　　 油坊桥出发的车

　　 票只卖到钟灵街

　　在营运故障期间，地铁二号线开往仙林大学城经天路方向的地铁只能售票到钟灵街站，而钟灵街以后的8站地铁票暂停销售。

　　从仙林大学城返回河西油坊桥的地铁，由原来7分钟一班改成10分钟一班，同时最大限度维持油坊桥站—钟灵街站、经天路站—仙鹤门站之间列车的正常运营。


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广州亚运城住宅楼将调高近50米 由22层增至55层阅读原文

据了解，亚运城自编D地块的开发商是广州利合房地产开发有限公司，该公司由富力、雅居乐等多家开发商联合体所组成。2009年，利合以255亿元人民币豪拍下中国第一大地王亚运城。D地块范围是番禺区石楼镇亚运城清河东路以南、兴岭路以东、亚运大道以西。今年3月，该地块申请建筑限高从原来的120米调高至170米，使该地块拥有六栋56层...... 全文↓来自:搜狐网  2天前

　　亚运城目前最高楼层为22层，以后将建最高55层楼。

　　建筑限高上调近50米，最高楼层将由22层陡增至55层

　　新快报讯 记者 吴璇 报道 昨日，广州市规划局官方网站（www.upo.gov.cn）公布的批后公示显示，亚运城自编D地块住宅“拔高”的申请已经获批。拔高后，该地块将拥有三栋32层、两栋48层、两栋52层、六栋55层的高层住宅楼，建筑限高将调高近50米。此前，亚运城最高楼层仅22层，位于媒体村。

　　公示时曾遭业主反对

　　据了解，亚运城自编D地块的开发商是广州利合房地产开发有限公司，该公司由富力、雅居乐等多家开发商联合体所组成。2009年，利合以255亿元人民币豪拍下中国第一大地王亚运城。D地块范围是番禺区石楼镇亚运城清河东路以南、兴岭路以东、亚运大道以西。

　　今年3月，该地块申请建筑限高从原来的120米调高至170米，使该地块拥有六栋56层超高楼、两栋52层高楼、两栋48层高楼、三栋38层高楼。而该楼盘“拔高”后，东南可尽览一线江景与珠江入海口景观，东北可远眺莲花山金身观音胜景。“拔高”申请在市规划局网站批前公示时，曾受到众多亚运城业主的强烈反对。不少业主提出，当初之所以买亚运城的房子，就是因为其绿化多，环境好，安静，“如果拔高，积容率肯定会增加，入住的人多，环境也没以前那么好，”有业主说。也有业主表示，先卖楼再改规划，是欺骗行为。上月规划局的接访日，部分业主还前往规划局上访。市规划局表示，当时尚在征求意见阶段，是否批准拔高尚未有定论。

　　将建六栋55层超高住宅楼

　　市规划局官网的批后公示显示，该申请在上月31日获批。根据新的规划，该地块总用地面积117923平方米，计算容积率建筑面积496179平方米，公共服务配套设施包括幼儿园、小学、游泳池、卫生站、文化活动站、老年人服务站点、社区居委会、公共厕所等。规划显示，该地块包括三栋32层，两栋48层，两栋52层，六栋55层的住宅楼，其最高楼层由批前公示时的56层改为了55层。

　　拔高后定位豪宅拉升楼价

　　记者了解到，近年来，开发商对“拔高”到手地块的建筑楼层的努力，可谓“前仆后继”。如珠江新城D3-4地块合景项目的建筑高度就曾申请进行调整，将项目总高度由原来的100米最终拔高到198米。

　　据悉，广州市十区执行限购令的状况下，亚运城的销售出现明显下滑，有关专家认为，在容积率、建筑密度不变的前提下申请提升高度，房地产项目可以达到提升定位的效果，从而拉动售价提高。按照原来2.85米的楼层高度计算，如果提高至3.3米，那么产品未来可以定位为豪宅，从而拉动售价提高。


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医改办：基层医改3月内回归公益阅读原文

承载着13亿人健康希望的新医改在2009年4月启航，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度成为其总体目标，而在2011年内，推进基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革是各地必须完成的硬任务。基层医改从何处破题？最近，国务院医改办公室主任孙志刚在接受媒体专访时表示...... 全文↓来自:新浪网  2天前

　　承载着13亿人健康希望的新医改在2009年4月启航，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度成为其总体目标，而在2011年内，推进基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革是各地必须完成的硬任务。基层医改从何处破题？最近，国务院医改办公室主任孙志刚在接受媒体专访时表示，基层医改要建立“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的运行新机制。

　　 深化医改总体目标

　　到2011年 基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，减轻居民就医费用负担，缓解“看病难、看病贵”。

　　到2020年 覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗新医改服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。

　　 ■ 焦点

　　 “有的省简单实行药品零差价”

　　国务院医改办公室主任孙志刚表示，总体来看，改革总体进展顺利，但也存在一些比较突出的问题，主要是各地工作进展不平衡，新机制建设明显滞后，特别是基层综合改革明显滞后于基本药物制度覆盖面的扩大。

　　有的省只是简单地实行药品零差价销售，没有按照国务院补偿机制文件要求实施综合改革，机构还是在老的体制机制下运行。

　　孙志刚提出，必须建立基层医疗卫生机构新机制，核心是要破除“以药养医”的旧机制，建立“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的运行新机制。

　　国务院医改办公室已明确要求，要进一步明确县级政府是基层机构改革的主要实施者。从6月份开始，集中2个-3个月推进综合改革，初步建立起新的运行机制。

　　 “确保医务人员收入有所提高”

　　孙志刚表示，新机制的内涵丰富，5方面内容不可或缺。

　　建立公益性的管理体制。政府办的基层医疗机构是非营利的公益性事业单位，其举办和发展费用由政府负责，运行费用通过服务收费和多渠道补偿承担。在人事管理上，根据基层医疗卫生机构服务功能和实际工作量合理确定编制人数、动态调整，定编定岗不定人。

　　建立竞争性的用人机制。院长的选拔要公开公平竞争，择优聘任，并实行任期目标责任制。

　　建立激励性的分配机制。对基层医疗机构，建立以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心，公开透明、动态跟踪的工作考核机制，考核结果与经费补助挂钩。

　　建立规范性的药品采购机制。基层医疗卫生机构取消药品加成，实行零差率销售。

　　建立长效性的多渠道补偿机制。确保医务人员收入不仅不下降，还有所提高。


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杭州安置房曝出“桩脆脆” 施工方称是技术难题阅读原文

近日，本报记者收到杭州下沙经济开发区湾南社区村民的求助信，反映村民回迁房的桩基大部分存在质量问题。记者随即赶往湾南社区了解情况。“保障房是百年大计，我们村民又没过高的要求，只要按图纸施工就行，可现在连最基本的房屋桩基都出现问题了，以后房子的质量谁能放心？”在湾南社区农居安置房施工现场...... 全文↓来自:腾讯网  2天前

　　杭州安置房曝出“桩脆脆”

　　下沙经济开发区湾南社区农居安置房质量问题调查

　　参加会审的专家一致认为，按照上海检测公司的两份报告可以判定，施工方在桩基施工过程中是不符合设计要求的，桩基是不合格的，只有桩基通过静载实验的压力检测后，才能进行重新施工，以确保房屋的质量不受影响

　　近日，本报记者收到杭州下沙经济开发区湾南社区村民的求助信，反映村民回迁房的桩基大部分存在质量问题。记者随即赶往湾南社区了解情况。

　　“保障房是百年大计，我们村民又没过高的要求，只要按图纸施工就行，可现在连最基本的房屋桩基都出现问题了，以后房子的质量谁能放心？”

　　在湾南社区农居安置房施工现场，记者看到两个标段的桩基工程基本建设完成。据了解，安居房的桩基有1000多根。

　　据村民反映，桩基的质量问题是质量联络小组发现的，于是请上海申丰地球物理有限公司对桩基工程钢筋笼长度进行抽样检测，结果发现两个标段的桩基钢筋笼长度都存在不同程度的“缺斤短两”。

　　经过辗转，记者拿到一份上海申丰公司的《桩基钢筋笼长度探测报告》（编号为：2011w102）。

　　该报告显示，昆仑建设承建的第二标段和浙江建工承建的第一标段，各抽检5根桩基，其钢筋笼实际长度均比设计要求的长度短。

　　其中昆仑建设施工的桩基钢筋笼短缺长度为-0.46m、-5.61m、-5.81m、-9.86m、-4.4m，浙江建工施工的桩基钢筋笼短缺长度为-0.8m、-2.62m、-2.11m、-5.5m、-1.7m。

　　对于昆仑建设施工的桩基钢筋笼与设计要求有如此大的偏差，杭州经济技术开发区建设管理中心再次邀请上海申丰公司对昆仑建设施工的桩基的西侧进行重新检测，该公司出具了第二份检测报告（编号2011w103）。其桩基钢筋笼实际长度比原设计要求短缺为-0.46m，-6m，-5.41m，-1.56m，-6.41m。

　　对于两次检测结果中存在的数据差别，记者采访了此次项目报告的负责人赵竹海，他表示，两次检测的结果实质是一样的，工程的施工方存在偷工减料的行为。第二次的检测是为了专门印证第一次检测过程中所产生的偏差。因此，两次检测可以肯定的是施工方存在问题。

　　对于申丰公司的检测报告，一位自称是昆仑建设负责工程方面的韩总这样解释：第二次检测报告说明昆仑建设施工的桩基是没有质量问题的。韩总表示：桩基工程出现浮笼现象在整个下沙地区较为普遍存在，是技术上的难题。

　　对韩总的这一说法，业内施工专家表示了否定。记者采访了上海交通大学从事特种建筑材料性能与结构研究的博士生导师吕子义教授，他表示，工程出现钢筋浮笼的情况其原因主要出现在两方面：一是打桩过程中泥浆的清理工作是否到位。二是施工过程中，实际的打桩深度是否符合设计深度。而出现大面积的浮笼现象只能说明施工方存在偷工减料的行为。

　　吕教授的说法也得到了项目检测方赵竹海的认可，他表示，昆仑建设称整个下沙的工程都存在浮笼现象的说法是不科学的，钢筋笼出现1米左右的偏差是可以理解的，但大面积出现3-6米的偏差就很难解释了。

　　从事房产开发数十年的端先生表示，作为一个房产项目开发，前期就有勘测和设计，如果碰到地质等方面的原因，在设计之初就会有预防措施。

　　湾南社区委员会冯宝林书记告诉记者，质量联络小组发现了安置房的桩基质量问题，在拿到上海公司的检测报告后，设计单位已经提出了整改意见，对主楼底板钢筋进行加密、增加锚杆桩补强抗拔承载力等，建设管理中心已组织专家对整改方案进行了论证。

　　“建设管理中心和社区都在积极面对这个缺陷，专家意见也出来了，结果也都公布了，但是老百姓并不认可”，冯宝林告诉记者，“由于老百姓要求强烈，社区又邀请省里的专家对原来的论证意见再次进行会商”。

　　对于目前的整改方案，一些村民表示是治标不治本，“我们原本很放心主管部门，但现在连地基都出现了问题，主管部门是怎么监管的，监理公司在干什么？出了这样的质量问题，责任谁来承担？”不少村民向记者表达了担忧。

　　5月23日，记者拿到了专家第二次会审意见。专家认为：1.采用静载检测仪确定单桩竖向承载力是否满足设计要求，抽检比例按总工程桩数的1%计。2.根据《桩基钢筋笼长度探测报告》，要求复核桩身钢筋笼必须满足钢筋笼须穿过软弱土层规范要求。在满足以上两点的情况下才能按原专家论证方案及意见处理。

　　记者联系了专家组的倪建生，他表示参加会审的专家一致认为，按照上海检测公司的两份报告可以判定，施工方在桩基施工过程中是不符合设计要求的，桩基是不合格的，只有桩基通过静载实验的压力检测后，才能进行重新施工，以确保房屋的质量不受影响。

　　显然，第二次专家的会审意见证实了村民的担忧。

　　一些村民表示：“出了问题，所谓的处罚就是撤换监理人员，罚点钱，施工和监理单位还是原来的，我们已经不信任施工单位和监理单位了。”

　　“村委会现在的态度一点儿不积极，现在我们强烈要求对其他的情况也检测，并停工、换建设和监理单位。”湾南社区一组的村民激动地说到。

　　据记者了解，该社区的安置房承建方分别是浙江昆仑建设集团股份有限公司和浙江省建工集团有限责任公司。

　　记者注意到，作为建设方的浙江昆仑建设集团和浙江建工集团在其他工程中也出现了相关问题。

　　据浙江当地媒体报道，早在2006年昆仑建设就因未按相关规定施工，其承建的虹软（杭州）信息科技生产基地被杭州市建委通报批评并责令整改。

　　2010年5月，福建网络媒体曝出，昆仑建设在厦门福隆国际工程项目中因“偷工减料，使用伪劣产品”被当地建设部门行政处罚。

　　就在5月23日，浙江建工部分承建的青海最大的拆迁移民安置房工程因存在质量问题，其“问题房”工程已经停工，等待进一步的处理。

　　工地上，建设单位的标语“建精品工程，树企业形象”在夕阳下格外醒目。对于浙江昆仑建设集团和浙江建工集团在湾南社区安置房项目建设中是如何管理施工，其工程质量监管又是怎样进行，本报将继续跟踪关注。(本报记者尚启庄 莫非 见习记者陈虎 徐荣华)

　　别让民心工程变成伤心工程

　　记者离开湾南社区安置房现场时，一位村民不无担忧地说道：“民心工程不能变成伤心工程”。这一句话令记者印象深刻。

　　保障房质量一直是公众关注的焦点。当前各地以前所未有的力度“大提速”推进保障房建设，而一些地方保障房项目接连曝出质量缺陷的恶性事件，这无疑加剧了公众担忧：保障房是否会出现“低保障”现象。

　　由此，保障房的质量源头控制问题也摆在了各级地方政府面前。

　　有业内人士认为，问题关键在于，地方政府对保障房质量的认识高度和重视程度。一位地方官员直言不讳，与商品房相比，保障房短期内利润回报不显著，有的开发商为短期利润便在建设中偷工减料、压低成本，直接导致保障房出现质量问题。

　　2010年10月，北京明月湾拆楼事件给人们的首要启示，就是保障房建设不能克扣成本。由于政府要求开发商代建的保障房利润上限为3%，施工方要在3%的利润上限里求利，只能违规发包；而对于承包者来说，不偷工减料似乎不可能获利。而现实中作为监督责任主体的监理单位，往往是受制于建设单位，如此，层层盘剥下来，又失去有效监督，保障房质量失控似乎成为必然。

　　记者在采访中还发现，目前保障房质量问题暴露较多的，大都是由开发商代建、配建的保障房项目。而相比之下，由政府部门、国有企业直接承建的保障房，质量往往能够保障。这是否意味着，保障房建设模式，也是引发保障房质量失控的一个根源？

　　不少专家建议，保障房，绝不能因挂上“保障”二字而产生任何短期行为，保障房同样要讲求品质。地方政府和部门必须完善机制，强化监管，建立保障房质量投诉举报制度，对出现问题的建设方列入企业不良行为记录，与招投标、各类保证金挂钩；对疏于监管导致出现质量问题的政府部门相关责任人严格追究责任。完善第三方专家评估体系。

　　保障房建设这一重大的民心工程，在建设“大提速”的背景下，不仅要看指标完成情况，也要看房屋“品质”，不能因为“打折扣”而损害了保障房的本来面目。

　　未来5年，我国将要建设3600万套保障房，如果质量和配套不能保障，将会造成巨大浪费和遗留问题。


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北京出台问责办法 公职人员不当行政可免职阅读原文

对于官员问责机制，近年来，北京出台了《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《北京市国家公务员行政告诫暂行规定》等一系列规章和文件。尤其是本年初发布的《北京市实施<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>办法》，首度将党委领导引入问责范围。但截至《办法》出台前...... 全文↓来自:腾讯网  2天前

　　北京公职人员不当行政可免职

　　《北京市行政问责办法》获通过，三情形可问责，共8级处罚

　　前日下午，中共北京市委常委会召开会议，研究《北京市行政问责办法》等事项。会议研究并通过了《北京市行政问责办法》，决定以市政府令形式颁布实施。会议还研究并通过了《北京市实施〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定〉的办法》。

　　本报讯 （记者王姝）尚未违法违纪，但存在决策失误、不作为等问题，对于此类“问题官员”如何处理？前日，北京市委常委会通过了《北京市行政问责办法》（以下简称办法），各级公务员和公职人员均纳入问责范围，被问责者，轻则责令道歉，重则免职。

　　官方背景社会组织纳入问责

　　对于官员问责机制，近年来，北京出台了《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《北京市国家公务员行政告诫暂行规定》等一系列规章和文件。尤其是本年初发布的《北京市实施<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>办法》，首度将党委领导引入问责范围。但截至《办法》出台前，不论是国家层面还是北京地区，关于行政问责主体、范围和程序的法律、法规，还是空白点。

　　《办法》将通过北京市政府令的形式颁布实施，近期发布具体条文。北京各级行政机关的工作人员，不论官职高低，均受《办法》约束。

　　此外，具有官方背景的社会组织，如具有公共事务管理职能的组织、从事公共事务管理活动的组织，其公务人员一旦失职，也面临问责。

　　公职人员三种情形将被问责

　　《办法》规定三种情形公职人员将被问责：不履行、违法履行、不当履行行政职责。此前发布的《办法》征集意见稿，则细化了启动行政问责的10种具体情形，除了监察机关、政府部门，特意提出，公民、法人和其他组织，均有发起问责的权利，问责路径为投诉、检举、控告。

　　一旦被问责，责任人将面临八级处罚：责令作出书面检查、责令道歉、通报批评、行政告诫、停职检查、调离工作岗位、责令辞去领导职务、免职。

　　■ 对话

　　问责扩大到所有公职人员

　　【对话人】

　　王锡锌，北京大学法学院教授

　　北京大学宪法行政法研究中心副主任

　　新京报：与《公务员法》等相比，《行政问责办法》有哪些区别？

　　王锡锌：《行政问责办法》针对的是领导责任、道德责任、政治责任，是根据领导干部掌控的权力，自然延伸出的责任担当。在权力责任体系中，行政问责只是其中的一种，而且适用于比较轻的情形，比如没有违法乃至于没有明显过错，但作为不当，可仍要承担责任。

　　新京报：对比其他地区的行政问责规范性文件，《北京市行政问责办法》有哪些特殊之处？

　　王锡锌：以往的行政问责制度，多指向党政领导干部，强调执政责任制，当多大官就担多大责。而《北京市行政问责办法》，问责范围不仅仅是党政领导干部，而是覆盖了行政机关的所有工作人员，以及具有公共事务管理职能的社会组织。这有利于强化政治责任，权责统一。但同时应注意的是，行政问责的范围扩大了，须提防行政问责泛化，借行政问责，逃避更加严重的责任，比如行政责任，乃至于刑事责任。比如玩忽职守，本应依据《刑法》的玩忽职守罪，追究刑责，而不仅仅被行政问责。

　　新京报：如何杜绝行政问责泛化和借此逃避责任？

　　王锡锌：行政问责还是内部责任追究制度，问责主体以监察、审计等部门为主，这还是自上而下的内部监督和内部问责，有必要，但不充分。

　　有效的行政问责，应内部问责加外部问责，引导民众自下而上问责。《办法》征集意见时，曾提出媒体曝光、查证属实，就启动问责机制，这就是一个有益的尝试，希望这一点在《办法》中有体现。强化民众问责，这也是行政问责未来的方向。

　　10种可问责具体情形

　　1、公民、法人和其他组织投诉、检举、控告的

　　2、在人大、政府监督、检查中，发现行政行为错误的

　　3、逾期不能完成政府工作或者领导批示、交办工作而两次被发出催办通知书的

　　4、监察机关、审计机关等部门发现行政行为错误的

　　5、发布规范性文件有违法情形的

　　6、经行政诉讼，人民法院认定行政行为违法的

　　7、经行政复议，复议机关认定行政行为违法的

　　8、新闻媒体披露有明显行政失当且确有证据的

　　9、本机关在检查中发现行政行为存在错误的

　　10、其他应当进行调查的

　　引自《北京市行政问责办法（送审稿）》


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经鉴定徐武患有偏执性精神障碍阅读原文

6月10日，记者从湖北省有关部门联合调查组获悉：经精神疾病专家组鉴定，武钢炼铁厂职工徐武“患有偏执性精神障碍，建议监护治疗，定期临床评估”。联合调查组自5月6日成立以来，对徐武事件相关情况进行了全面调查。经查，2003年开始，徐武经常请病事假，被厂方扣发部分奖金。徐武为此频繁提起诉讼...... 全文↓来自:新浪网  2天前

　　6月10日，记者从湖北省有关部门联合调查组获悉：经精神疾病专家组鉴定，武钢炼铁厂职工徐武“患有偏执性精神障碍，建议监护治疗，定期临床评估”。

　　联合调查组自5月6日成立以来，对徐武事件相关情况进行了全面调查。经查，2003年开始，徐武经常请病事假，被厂方扣发部分奖金。徐武为此频繁提起诉讼。2006年3月5日，徐武用随身携带的尖刀追砍武钢炼铁厂工作人员，将一人手咬伤，致一人手指骨折，并将一辆轿车的前挡风玻璃砸坏。

　　2006年12月，徐武扬言“搞炸药，到北京天安门炸”，其后进京，北京警方在北京大学国际交流中心入口处将徐武查获，从其身上搜出三张抄有炸药配方的纸片、一把电工刀及一袋涉爆原材料，将其移交武汉警方。武汉市公安局钢城分局依法对徐武立案侦查，并刑事拘留。审理期间，警方发现徐武行为异常，为保护当事人合法权益，委托具有司法鉴定资质的武汉市精神病医院，依法对徐武进行司法精神医学鉴定。徐武父亲徐桂斌为了免除徐武法律责任，也提出了精神病鉴定要求。武汉精神病医院出具司法精神医学鉴定意见书，结论为“徐武患有偏执性精神病”，“建议长期监护治疗”。徐武父亲徐桂斌未提出异议，并向武钢炼铁厂书面申请“给予必要治疗援助”，表示“我们家全力配合单位以挽救徐武”。2006年12月31日，警方依法撤销案件，解除对徐武的刑事拘留。徐桂斌送徐武到武钢二医院精神科接受治疗。治疗期间，炼铁厂支付了徐武的住院费用，徐武父母及亲友按规定先后到医院探望。

　　2007年3月，徐武脱离医院进京滋事，用萤光灯管破片划伤一执勤民警手腕，被武钢炼铁厂接回继续住院治疗。

　　2008年11月7日，应徐武父母的要求，受武汉市公安局钢城分局的委托，武汉市精神病医院第二次对徐武进行了司法精神医学鉴定，结论仍为“偏执性精神病”，“建议长期监护治疗”。

　　2011年4月19日，徐武再次出走。应武钢二医院、武钢炼铁厂报警，武汉市公安局钢城分局依据《人民警察法》第14条“公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施”的规定，第21条“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助”的规定；公安部《110接处警工作规则》第29条第2款“老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的，属于110报警服务台受理求助的范围”的规定，根据徐武曾多次滋事伤人的情况，考虑其具有危害公共安全和他人人身安全的行为可能，遂派民警与厂方人员一同前往广州寻找徐武。4月27日，民警与厂方人员在广州找到徐武，将其带回武钢二医院继续住院治疗。

　　5月12日，因徐桂斌提出书面申请，武钢炼铁厂委托湖北省人民医院法医精神病司法鉴定所对徐武进行精神病医学鉴定。鉴定过程中，鉴定所邀请了上海精神卫生中心、中南大学湘雅二医院2名专家到汉进行咨询。鉴定所鉴定意见为：“徐武患有偏执性精神障碍，建议监护治疗，定期临床评估”。

　　记者通过应邀参加徐武精神病医学鉴定咨询的谢斌、王小平两位教授了解到，精神病有十大类100多种，每一种的特点不同。其中，偏执性精神障碍多数在中年起病，早期难以觉察，之后缓慢发展，逐渐形成一套系统而固定的妄想。患者的情感和人格相对完整，只要不涉及妄想的内容，周围人就觉得他们很“正常”：抱怨的事情似乎有事实根据，说话貌似符合逻辑。但患者的妄想多坚信不疑、不能被说服。常伴有反复控告、跟踪、逃走，甚至伤人、自伤或自杀的行为。相比之下，精神分裂症患者的妄想与现实联系不大，让人一听就觉得很荒谬，周围人一下子就能看出来。

　　记者获悉，鉴于徐武监护人徐桂斌要求接徐武回家，武钢炼铁厂和武钢二医院表示尊重监护人意见，并已告知徐桂斌，徐武是偏执性精神障碍患者，需要继续治疗。如接回家，其监护责任由徐桂斌承担。徐桂斌同意承担监护责任，已在武钢二医院办理徐武出院相关手续，徐武已出院。


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京沪高铁最终票价还未确定阅读原文

“南京南站建成后，是不是所有的动车都去南站了，南京站只发普通车了？”答案是否定的，沪宁城际还是会从南京站发车，而南京到北京、合肥、武汉、青岛、郑州、重庆、成都等方向的动车，移到南站发车了。但并不是说到上海方向的旅客，都得到南京站去坐动车。因为京沪高铁也路过苏州、无锡、上海等城市...... 全文↓来自:新浪网  2天前

　　对于在南京工作的山东人陈秋成来说，以后回家，又多了一个选择。以往他每年回家过年，都因买不到火车票而乘飞机返乡，来回要花2000多元。今年，他有了新的选择。京沪高铁本月底高速起跑，南京到北京最快3小时39分钟。

　　南京站也有“G”字头“留守”

　　“南京南站建成后，是不是所有的动车都去南站了，南京站只发普通车了？”答案是否定的，沪宁城际还是会从南京站发车，而南京到北京、合肥、武汉、青岛、郑州、重庆、成都等方向的动车，移到南站发车了。

　　但并不是说到上海方向的旅客，都得到南京站去坐动车。因为京沪高铁也路过苏州、无锡、上海等城市。调图后，所有在南京南站停靠后北上的动车，都从大胜关大桥经过，而所有在南京站停靠后北上的列车，则依然从南京长江大桥经过。另外记者了解到，伴随着京沪高铁的开通，南京到青岛的D76次列车也将停运，取而代之的是“G”字头的列车。由于京沪高铁线上可以跑时速300公里/小时的动车，而胶济客运专线上只能跑时速为250公里/小时的动车，所以南京到青岛的“G”字头列车的票价也将“分段计算”。

　　“一站直达”式只需3小时39分

　　京沪高铁将实行250公里/小时和300公里/小时两个速度等级混合开行的模式。目前，铁道部已经完成编制了京沪高铁列车运行图。考虑客流情况和动车组下线，初期安排开行90对动车组列车，包括一站直达、省际直达和交错停车三种模式。

　　由于“一站直达”模式增停了南京南站，所以京沪高铁开通后，南京到北京最快的2对“一站直达”式列车的运行时间是3小时39分钟。

　　另外南京南站投入使用后，，每天将有19趟动车组发往武汉。其中，上海虹桥方向驶来经停南京南站的动车组有16趟。另外，目前南京站每天发往武汉的3趟始发动车，也将改至南京南站始发，并且D3052/3次底站改为武昌站。这样，每天从早到晚各个时段均有发往武汉方向的动车组，实现了公交化运行。 徐媛园

　　南京到北京“一站直达”列车时刻表

　　G1:北京南 9:00 南京南 12:39

　　G2：南京南 10:09 北京南 13:48

　　G3：北京南 14:00 南京南 17:39

　　G4：南京南 15:09 北京南 18:48


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北京规定党务公开挂钩领导考核 以便源头防腐阅读原文

在此次会议上，北京确定党务公开的“时间表”——今年年底，所有党的基层组织都将实行党务公开。与此同时，《北京市关于党的基层组织实行党务公开的意见》（以下简称《意见》），也已通过市委常委会审议，即将下发。国家行政学院教授竹立家接受本报采访时指出：“党务公开不同于政务公开...... 全文↓来自:腾讯网  2天前

　　北京规定党务公开挂钩领导考核

　　所有党的基层组织今年年底都将实行党务公开；重点公开群众及社会关注的重大问题

　　本报讯 “对广大党员群众及社会关注的重大问题，重点公开；除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的之外，都应及时公开。”前日，北京市委书记刘淇在“党的基层组织实行党务公开工作推进大会”上表示。

　　即时公开干部考察预告和任前公示

　　在此次会议上，北京确定党务公开的“时间表”——今年年底，所有党的基层组织都将实行党务公开。与此同时，《北京市关于党的基层组织实行党务公开的意见》（以下简称《意见》），也已通过市委常委会审议，即将下发。

　　国家行政学院教授竹立家接受本报采访时指出：“党务公开不同于政务公开，有两个核心点，选人用人过程公开和重大公共政策公开。”

　　上述《意见》表明，包括干部选任在内，北京基层党务公开的内容，共涉及党组织决议、党风廉政建设等八项。根据公开内容的不同特点，分为长期公开、阶段公开、即时公开三个层级。为民办实事等重大公共政策即为阶段公开内容，应每季度公开一次；而干部考察预告、任前公示、发展党员公示等动态信息，则应即时公开。

　　“基层监督和党内民主将同步推进”

　　此外，《意见》从制度层面强化了监督检查和考核评价。今后，党务公开情况须挂钩领导干部的年度工作考核，决定政绩；联动廉政评价体系，以便源头防腐。凡不按规定公开或弄虚作假者，批评教育，限期整改；情节严重者，追究有关领导和直接责任人的责任。

　　刘淇在会上表示，基层监督和党内民主将同步推进，“进一步促进基层干部廉洁从政，密切党群干群关系，减少矛盾”。

　　“党务公开谨防形式主义和长官意志。”竹立家认为，在转型期社会矛盾突出的大背景下，作为政治体制改革的组成部分，基层党务公开关乎执政党的公信力，“不是为公开而公开，公开的目的是监督，畅通普通党员和群众的监督渠道”。

　　■ 焦点

　　党务公开内容

　　□长期公开——党组织的机构设置和主要职责、党的政策规定、工作制度、工作程序等

　　□阶段公开——为民办实事等重大公共政策（每季度公开一次）

　　□即时公开——干部考察预告、任前公示、发展党员公示等动态信息

　　党务公开渠道

　　□党内公开——党内有关会议、党员活动室以及局域网

　　□党外公开——党务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、互联网、监督电话、有线电视等

　　■ 案例

　　东四街道公开财政拨款流向

　　2008年，东四街道办事处被中纪委选为基层党务公开的联系点。前日，在党务公开推进会上，该街道办事处交流党务公开经验。

　　“以免费社区报、社区网、公开栏等为载体，人、钱、事三公开，也就是干部选任、公共基金等财政拨款去向、与百姓有关的公共政策，全公开。”东四街道工委书记赵凌云介绍说，该街道聘请了50名人大代表、政协委员、社区群众，设立街道民主监督评议委员会，专职负责党务公开评议，而评议结果面向社会公开，“由党务公开，带动政务公开和居务公开”。

　　赵凌云称，施行党务公开以来，街道信访举报明显减少。“最深的感触就是，居民理解我们。比如有些民生政策，鉴于现实条件，短期内不能实施，但列入了未来计划。以前，居民对此不理解，甚至认为街道不作为。但现在，居民就会跟我们说，他们会耐心等待。”

　　塔院村公开干部财务开销

　　据北京市纪委课题组此前所做的《关于推进党务公开的几点思考》显示，基层单位推进党务公开情况密切了党群干群关系，加大了源头治腐力度。

　　东升乡塔院村党支部将本村干部职责、财务开销情况公开，同时建立了领导信访接待日制度，面对面地倾听群众呼声。

　　有的单位将领导干部执行廉洁自律情况逐步公开，大到每一项决策，小到每一次出差的费用、路线、组织单位、时间，领导干部个人的工资、奖金、住房、用车等各个方面。


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珠三角环保一体化 污水处理设施将普及到镇阅读原文

据悉，去年广东成立了以林木声副省长为第一召集人的珠江三角洲区域大气污染防治联席会议，成为国内首个建立区域大气污染防治联席会议的省份。广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈都把环境保护作为区域合作的重要内容，深入推进区域环保合作。在合作框架下，截至去年底，珠三角九市共建成污水...... 全文↓来自:新浪网  2天前

　　珠三角环保一体化定下新目标

　　新快报讯 记者 牟晓翼 通讯员 黄慧诚 梁光源 陈杰俊 报道 珠三角环保一体化规划专责工作组第一次会议昨日召开。会议宣布，珠三角已建成环保模范城市群，并将于2012年争取珠三角镇镇建成污水处理设施，跨市交界水质达标率超80%。

　　饮用水源全面达标

　　据悉，去年广东成立了以林木声副省长为第一召集人的珠江三角洲区域大气污染防治联席会议，成为国内首个建立区域大气污染防治联席会议的省份。广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈都把环境保护作为区域合作的重要内容，深入推进区域环保合作。

　　在合作框架下，截至去年底，珠三角九市共建成污水处理设施217座、日处理能力达1447.7万吨。其中广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门等6市率先实现所有中心镇全部建成污水处理设施。目前，珠三角九市全部成为国家环保模范城市，环境质量日益改善。

　　统计显示，去年珠三角城市水环境功能区水质达标率为64.5%，比2004年上升了7.4个百分点，珠三角地区的饮用水源水质实现全面达标。

　　限制规模化养殖业

　　按照计划，到明年，珠三角区域环境保护一体化体制机制初步建立；跨界水污染综合整治取得突破性进展，跨市交界断面水质达标率超过80%，城镇污水处理率超过80%；理顺供排水格局，集中式饮用水源水质达标率超过95%。

　　新快报记者了解到，按照计划，淡水河、石马河今年内要关闭流域内20%重污染企业；2012年底前完成流域规模化养殖业全部退出。佛山水道年内要完成流域内14家重污染企业的整治，2012年底前清退禁养区内的畜禽养殖场。

　　重点整治电镀企业

　　今后，珠三角地区环保整治将以重金属污染治理为重点，特别要加大铅蓄电池、电镀等重金属污染行业的综合整治力度，对违法企业依法严格实施停产和限期治理等措施，积极推动重金属污染物排放企业建立污染物日监测制度，逐步建立重金属污染监测预警及应急体系。

　　此外，广州、深圳、江门要加快推进危险废物安全处理处置中心建设，强化危险废物的区域集中处置。要积极推进区域废弃电器电子产品拆解利用设施建设，提高电子废物资源化利用水平。鼓励日处理能力10万吨以下的污水处理厂联合建立区域性污泥处理处置设施，到2015年生活污泥无害化处理率达到70%。加快推进县城生活垃圾无害化处理设施建设，鼓励相邻地区统筹规划、合理布局垃圾场，确保2015年前珠三角地区县县建成生活垃圾无害化处理场，生活垃圾无害化处理率达到90%以上。


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