遥远的世界 宇宙:新时期民主党派基层组织建设的思考

一、充分认识加强基层组织建设的重要性
基层组织是盟的组织基础和工作基础，是联系广大盟员的桥梁和纽带，也是盟的活力源泉。在新形势下进一步加强基层组织建设，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是更好地履行参政党职能的需要，是保持盟的优良传统和优势特点的需要。加强基层组织建设，对于建设适应新形势要求的参政党和推进民盟的工作，具有深远的重要意义。加强基层组织建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和盟的章程为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，从民盟的性质、地位、特点和发挥参政党作用的要求出发，以领导班子建设为核心，以思想建设为重点，以组织发展为基础，以制度建设为保障，以组织活动为载体，努力把基层组织建设提高到新的水平。加强基层组织建设的目标是提高盟的整体素质，增强盟组织的活力、凝聚力和影响力，通过盟的各级组织和广大盟员的不懈努力，对新形势下的基层组织建设进行深入探索，使盟的基层组织和广大盟员成为发挥参政党作用的重要力量。
二、我市民盟基层组织的现状及存在的问题
1、现状截止2009年6月盟员情况
盟员总数：1034人
离退休人员：403人，占39%
大学以上：646人，占63%
中层以上人士：842人，占81%
平均年龄：55岁
盟员界别分布情况
高等教育：237人，占23%
普通教育：421人，占41%
科学技术：44人，占4.2%
医药卫生：42人，占4.1%
文化艺术：42人，占4.1%
政府机关：61人，占6%
新的社会阶层：28人，2.7%
2、主要存在的问题
（1) 盟员老化问题严重。
（2）许多基层组织不能正常开展活动或活动单一、形式单调。
（3) 基层组织生活经费严重短缺。
(4) 干部队伍建设有待加强。
(5) 基层盟员的“参政党”意识有待进一步增强。
(6) 专业人才优势有弱化的现象。民盟是知识分子的政党，在我国八个民主党派组织发展的分工中，民盟是由文教、科技界为主的中、高级知识分子组成，工作重点是高校。
三、基层组织建设的思考与探索
1、积极争取中共党组织的支持。基层组织要加强与所在地、所在单位的中共党组织的联系，自觉接受中共基层党组织的领导，主动积极地争取基层中共党委的支持。基层组织首先要努力做好本职工作，使中共党组织认为民盟基层组织是有作为的，是可以信赖的，从民盟那里是可以听到有益的意见、建议，中共党组织的关心支持和民盟的积极努力相得益彰，在民盟基层组织发展、经费、时间、场地等方面都可以获得中共党组织及有关部门的支持。
2、不断加强制度建设.制度建设是时代对民盟提出的要求，是民盟持续发展的需要，是民盟基层组织建设的保证。好的基层组织不仅要有一个好的领导班子，更要在建立健全基层组织工作制度上下功夫。只有在制度的规范下，才能使基层组织盟务工作规范、有序地健康开展。健全组织制度.盟市委要制定相应的基层组织工作条例，促进基层组织工作的制度化、规范化，建立每年召开基层组织主委会制度，使基层组织活动从制度上进行约束。作为一个政党组织，必然有一定的组织制度和纪律约束，民盟更需要通过组织活动制度化，加强对盟员教育引导，这不仅是提高盟员整体素质发挥更大作用的基础，也是增强民盟组织凝聚力、提高参政议政能力的基础。进一步扩大民主党派举荐、选拔领导干部的自主权，建立民主党派领导干部逐级选拔制度。民主党派领导干部的培训选拔，要充分尊重广大民主党派成员的意愿，进一步扩大民主党派举荐、选拔领导干部的自主权，把民主党派举荐和组织部门考察结合起来。
3、充分发挥基层组织领导班子和骨干盟员的积极性.要选配一把手，充分发挥其导向能力，决策能力，协调能力和示范能力。基层组织生活开展正常与否，骨干盟员的作用相当重要。基层组织的活力是党派整体活力的基础，基层组织的政治骨干是民盟各级领导班子后备干部的主要来源。我们要依靠骨干盟务干部做好基层的盟务工作。发挥基层组织负责人的示范作用。基层组织是一个政党的基础，而基层组织建设的好坏很大程度上取决于班子建设的好坏，特别是班子中的主委，应该是所在单位有代表性的领导人物，不仅有较高的学术地位，同时也是参政议政意识强、政治热情高，有较好的组织领导能力的政治活动者和社会活动者，在参加参政议政活动中能率先垂范、言传身教，以此影响、带动盟员提高思想认识，提高全体盟员素质。积极探索民盟基层组织建设的新路子新形势、新机遇, 为基层组织充分发挥作用提供了广阔舞台, 我们要在继承和发扬盟的优良传统的基础上, 不断总结经验, 开展理论研究, 努力探索新形势下加强基层组织建设的规律。
4、加强基层组织考核。应该以基层组织活动和参政议政工作开展得好作为评选先进基层组织的主要条件，通过表彰先进，激发基层组织的荣誉感，促进基层盟务工作的健康开展，增强盟组织的凝聚力。
5、注重特色基层组织建设.民盟汇集了许多专家学者，具有人才荟萃、智力密集方面的优势。具有实践能力强，联系群众广泛，能够利用自己的专业和特长，从各自不同的角度按照客观规律和科学规律看问题的优势。民盟的上级组织应针对基层组织不同的特点和优势，不定期地举办培训班，对基层盟务有针对性地进行分类指导，帮助总结经验，加强交流，推广和深化，大力开展基层支部工作研讨活动，全方位推进基层组织建设。开展基层组织间的沟通交流和横向联合活动，以扩大盟员的信息交流范围，丰富组织生活的内容，增强组织凝聚力。
6、基层组织活动要有计划。经常性的组织活动是党派自身凝聚力和党派参政议政的载体。基层组织一般应每年初举行一次活动，按照上级组织的部署，结合自身的实际，有计划地作妥善安排，其中包括有关参政议政的实践活动。对每次活动的内容、时间和形式都要进行认真调研分析，务必起到实效。开展活动既要有日常性教育活动，也要每年根据新的形势挖掘新的专题活动内容，针对不同单位和系统盟员的不同思想特点，做好计划，提前安排，避免开展活动的盲目性和随意性。
7、加大经费投入.盟市委在经济条件允许的情况下，根据实际情况情况对无经费、有困难的支部给予一定的经费支持。比如可以设立参政议政专项议题考察调研基金。参政议政工作量大，盟员从事此项活动大多在业务时间“义务奉献”。经费不足是影响盟组织开展活动的一个制约因素。希望政府能拨出一笔款项，作为建立参政议政专题考察调研专项基金，供盟员申报，经审批随议题分发给款项。盟组织内部也要建立一定的奖励制度，以调动其广大盟员参政议政的积极性。