遥远的重逢歌意:关于加强民主党派基层组织建设的几点建议

         目前，许多民主党派的基层建设都存在一些问题，随着老党员的减少，民主党派的基层组织的影响力和组织凝聚力越来越小，少数基层组织几乎处于瘫痪状态，基层组织形同虚设，支部没有任何组织活动，基层党员与组织几乎失去联系，只有支部的负责人与上级组织保持着极少的联系。民主党派的基层组织松散，势必影响整个民主党派的战斗力，使党员丧失组织性，丧失党性。严重的将影响党的事业，因此，加强民主党派的基层组织建设有着十分重要的现实意义和历史意义。

一、必须改变“重上级、轻基层”，“重个人、轻组织”的局面

长期以来，中共在指导民主党派的组织建设中存在着“重上级、轻基层”的现象，中共统战部门对各民主党派的上层组织建设比较重视，从机关干部选拔配备，到干部学习培训等各个方面都给予了高度重视，但却对民主党派的基层组织建设重视不够，不仅中共上级组织对民主党派的基层组织建设不重视，更严重的是中共的基层组织对民主党派的基层组织建设不重视。他们对民主党派基层组织缺乏应有的组织领导和关心指导，缺乏中共领导和多党合作的意识，他们对各民主党派的基层组织不闻不问、不理不睬，顺其自然，一些单位和系统的中共负责人根据不知道本单位和系统有民主党派组织。一些单位和中共负责人对本单位的民主党派基层组织负责人和普通党员缺乏应有的尊重和理解，对民主党派的基层组织开展活动不支持，如党员和基层负责人参加正常的组织活动得不到正常的批假，把民主党派对单位或领导个人的意见看成是个人成见或是故意找麻烦。在民主党派内部，上级组织和机关负责人对基层组织的建设存在着“重个人、轻组织”的现象。机关对基层组织的管理力度不够，要求不高，指导不力。与基层的个别党员联系较多，交流较多，与基层组织的勾通联系较少；注重发挥个别党员的特殊作用，缺乏发挥基层组织的共性作用；对个别党员关心得较多，而对支部（小组）建设关心得较少。中共统战部门和各级党组织既要重视民主党派上级机关建设，也要重视基层组织的建设，要以上带下，以下促上，从思想上、组织上、行为上指导和帮助各民主党派的基层组织建设，要形成制度化、规范化。要给予民主党派基层负责人相应的地位。民主党派内部更要加强基层组织建设，使每一个基层支部（小组）都成为一个坚强的堡垒。

二、注重选拔和培养基层组织负责人

民主党派基层组织负责人是基层组织的核心，一个支部（小组）工作的好坏在很大程度上决定于支部（小组）负责人的工作能力和工作态度。在以往的支部负责人选举中，由于大家都认为，民主党派支部负责人不是官，他没有权力，也没有地位和利益。因此，推选支部负责人比较随意，往往根据工作关系推选一个在单位有一定地位的同志为支部主要负责人。选拔民主党派基层组织负责人一定坚持党性优先的原则，基层组织负责人他是民主党派在单位的代表，一定要体现各民主党派的根本特性，要热爱本党，热心党务工作，坚持贯彻本党的方针政策，努力实现党的宗旨。各民主党派机关一定要指导各基层组织做好负责人的选拔工作，选拔出能给基层组织带来生机、带来活力的同志担当基层负责人，为更好地发挥各民主党派在基层的作用打好坚实的基础。加强民主党派基层组织负责人的培养是保持民主党派基层组织战斗力的根本措施和保证。各民主党派机关应对本党派的基层组织负责人有计划、有目标地进行培训，而且这种培训要形成制度化、规范化。各基层单位，中共各基层组织要保证民主党派基层组织负责人的正常培训时间，要从经费上给予一定的支持。各民主党派机关要认真组织，培训不能讲形式、走过场，要讲实效。除了组织基层组织负责人定期培训外，各民主党派机关要关心基层组织负责人的成长，定期到单位了解情况，帮助解决工作和生活中的困难和问题，多进行指导交流，谈话教育，以提高基层组织负责人的党性，提高认识。

三、加强对基层的考查考核

目前，各民主党派对基层组织的考查考核力度不够，是导致基层组织散漫的一个重要原因，现在，各民主党派对本党派的基层组织、负责人、基层党员是表扬的多，批评的少，肯定的多，否定的少，奖励的多，处罚的少。由于缺乏对基层组织负责人的考核，基层组织负责人就没有工作压力，工作积极性普遍不高；缺乏对基层党员的考核，党员就会淡薄党性，远离组织。因此，各民主党派机关要制订对基层组织负责人和基层党员的考核计划，实行定期考核。对基层组织的考核要坚持党性优先的原则，不仅要考核基层党员的个人工作业绩，更要考核基层组织的在本单位的整体形象和影响；对基层组织的考核要坚持全面综合的原则，不能只凭支部（小组）的计划和年度总结来进行考核，要将个人总结、组织考察、所在单位意见结合起来进行综合考评；对基层组织的考核要坚持有奖有惩的原则，对基层进行考核是为了更好的促进基层的工作，促进基层的的建设，通过考核，总结好的经验进行推广，找出不足予以改进，对好的基层单位、负责人、基层党员实行表扬奖励。但对考核中存在问题的基层单位和个人，绝对不能不管不问，放之任之，要本着党的组织原则，该批评教育的要进行批评教育，该处理的要严肃处理，民主党派是一个政党，他不是一个松散的社会组织，要保持党的纯洁，维护党的形象，一定要严肃党的组织原则。