道路铺装平面图:迎难而上 扎实工作 开拓创新在挑战中体现价值张贵平

迎难而上 扎实工作 开拓创新在挑战中体现价值张贵平   ——在全省能源统计工作会上的讲话 同志们：“一年之计在于春”。早春二月，全省能源统计工作者相聚黔中腹地“中国瀑乡”--安顺，共商贯彻落实全国、全省统计工作会议精神的大计。几年来特别是2010年，我省能源统计工作不断适应“十一五”节能降耗工作的需要，全省广大能源统计工作者上下齐心，共同努力，全面完成了各项统计调查任务，同时积极为政府节能降耗工作提供了“科学支撑”，为贵州顺利完成 “十一五”节能降耗目标任务做出了贡献。在此，我谨代表省统计局向全省各级统计部门领导对能源统计工作给予的关心、支持与帮助表示衷心的感谢！向全省各级能源统计工作者多年的艰辛付出表示诚挚的谢意！结合本次会议内容，我讲几点意见。一、“十一五”以来全省能源统计工作取得了显著成绩“十一五”期间，国家把节能降耗指标作为约束性指标列入国家和地区发展规划，这给各级能源统计工作提出了很高要求。在省政府、国家统计局和省统计局党组的正确领导下，各级能源统计工作者迎难而上，扎实工作，开拓创新，在挑战中体现了自身价值，全省能源统计工作有了长足的发展，取得了显著的成绩。主要体现在：（一）能源统计制度和方法逐步完善，能源核算工作基础得到加强，初步建立了节能统计指标体系和监测体系一是在国家制定的节能降耗“三体系”方案的基础上，从2006年起根据全省能源生产、流通、消费状况实际，在征求各方面意见、反复修改后，制定了全省能源统计指标体系和监测体系，在对工业耗能进行监测的同时开展对农业、建筑业、交通运输业等行业耗能情况调查；二是建立了各专业和各部门能源消费报表抄送制度，要求各部门的能源生产、流通、消费报表在报送上级部门的同时抄报省统计局；三是积极探索和逐步完善地区一级能源消费总量核算制度，完成了《贵州全社会能源消费总量测算方法研究》报告，并将研究成果逐步推广实施；四是指导贵阳市率先建立了全社会能源消费统计制度，于2010年上半年起各地区开始进行能耗核算的工作。（二）能源统计基础建设不断加强设，数据质量进一步提高省统计局能源统计人员从2005年-2007年的1人发展到2008年组建能源统计处，现有5人从事能源统计工作。各地区也相应抽调业务骨干充实了能源统计队伍，目前九个地州市有7个地区有专职能源统计人员。与此同时，省统计局不断加大对基层能源统计工作指导力度，确保源头数据质量。各级统计部门经常组织专业人员深入基层开展调研工作，加强对基础统计工作的检查和指导，及时解决发现的问题。省统计局每年对地、县两级能源统计人员和重点耗能工业企业能源统计人员进行培训，2009年还组织开展了对企业的能源统计报表和台帐抽查、重点耗能工业企业能源统计台帐评比表彰活动，确保企业源头数据质量。2010年再次开展了对企业能源统计报表和台帐抽查的检查工作。同时制定了《贵州省能源统计数据质量控制办法》，以提高统计数据质量，真实有效的反映节能降耗成效。（三）积极开展能源经济运行和节能降耗情况监测，为政府节能目标考核工作提供及时、准确的统计资料为满足省政府节能目标考核工作的需要， 省统计局从2006年开始，克服各种困难，及时完成了全省各地区单位GDP能耗等指标的测算工作，及时提供省政府领导和有关部门使用。2006—2009年，每年分两次测算并会同有关部门公布全省分地区单位GDP能耗、单位GDP电耗、规模以上工业单位增加值能耗等监测指标。2010年为了及时应对、有效监测全省和各地区节能降耗进展情况的需要，将年度对地区进行的核算制度调整为分季度核算。（四）能源统计工作影响力不断提升“十一五”期间，国家把节能指标作为约束性指标，面对我省繁重的目标任务，全省能源统计工作面临巨大的压力，面对特殊的考验，我们恪尽职守，攻坚克难，经受了考验，锻炼了队伍，各项工作都取得了较好的成绩。各级能源统计机构除了完成正常的统计业务外，已成为政府节能降耗工作的参谋和助手，不但全面参与了本地区节能指标的分解、节能考核体系的制定和节能降耗工作的督查和现场考核，。尤其是在节能降耗形势严峻的时候，全省能源统计系统充分发挥了统计工作的咨询和建议作用，在国家统计局的指导下，省统计局完成了全省“十一五”节能降耗剩余目标任务测算方案并报国家统计局备案，省政府依此调控全省生产和生活用能，省节能主管主管部门依据省统计局每月编制的《贵州能源统计专报》适时启动地区节能预告和预警。省政府根据省统计局与省经信委联合编制《贵州省工业企业能源消费情况月报》于2010年8月启动了工业节能橙色预警。各地区能源统计系统着力加强本地区节能降耗进展情况的跟踪监测，相继成为当地政府节能降耗的关键部门，全省能源统计工作的影响力不断提升。二、不断总结经验，主动作为，在挑战中体现价值2010年是完成“十一五”节能降耗目标任务的攻坚之年，同时也是我省经济社会发展极不平凡的一年，是能源统计工作面临诸多困难和挑战的一年。面对复杂经济形势和严峻自然灾害的双重挑战，全省各级统计机构和能源统计工作者在省政府和国家统计局的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，克服困难，圆满完成了各项工作，在积极应对挑战中体现了自身的价值。 大家知道，2009年贵州是全国未完成节能降耗任务的两个省之一，2010年初全省工业尤其是能源原材料工业生产大幅回升，严重的旱情造成水电生产大幅下滑，能源消费总量强势增长，一季度单位GDP能耗不降反升(上升4.55%)，面对严峻形势，省政府主要领导高度关注，多次作出重要指示。省统计局采取多种措施，积极应对挑战。一是争取国家统计局支持，在国家统计局的指导下，完成了我省“十一五”节能降耗剩余目标任务测算方案并报国家统计局备案认可；二是加强能耗重点领域统计监测工作，从6月起编制《贵州能源统计专报》，为省委、省政府掌握节能降耗情况、实施科学决策提供可靠的参考依据；三是加强事前预判、逐月密切监测、增进各方协调。通过化被动为主动、变事后为事前，进一步加强能源统计分析和服务，为全面完成我省“十一五”节能降耗目标任务做出了重要贡献。与此同时，各地统计部门也结合实际，积极开展节能降耗统计服务。如六盘水加强对重点用能企业产品单位能耗的监测和核算，铜仁强化对规模以上企业的能源统计监测，贵阳在全省地级市中率先编制能源平衡表，完善了全社会能源统计监测制度等。同志们，“十一五”收官之年，经过全省上下的共同努力，贵州的能源统计工作向省政府和国家统计局交了一份满意的答卷。工作得到国家统计局能源司领导的好评，希望贵州要好好的总结一下经验。这次会议上，大家要认真回顾总结，用宝贵的经验指导下一步的工作实践。三、对下阶段能源统计工作的几点要求前不久刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议讨论通过的“十二五”规划纲要，是指导我们深入贯彻落实科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件。“十二五”时期，全省经济社会将加速发展、加快转型、推动跨越，工业强省战略和城镇化带动战略将全面推进，节能降耗压力将进一步加大。希望大家总结好“十一五”经验，查找存在的问题，积极配合有关部门，为科学合理制定政府、行业、企业节能降耗目标提供好统计服务。2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是全省作风建设年、环境建设年、项目建设年。新的一年里，全省能源统计要在省政府和国家统计局领导下，切实转变作风，着力提高工作效率，围绕实施“四大工程”，进一步提高能源统计能力、提高能源统计数据质量、提高政府能源统计公信力，为实现全省经济社会又好又快、更好更快发展和节能降耗提供坚实的统计保障。（“十二五”全国万元GDP能耗降低目标为16%）。“十二五”时期，全省将继续加强能源统计基础能力建设，以完善能源统计制度、提高各级能源统计人员业务能力、提高能源统计数据质量为重点，加大培训力度，特别是加强业务新知识的培训学习与研究（尤其要碳排放和温室气体排放知识等新知识的学习），不断加强基础建设，进一步提高能源统计数据质量和把握能力，继续强化服务意识。目前，相当一部分基层及企业存在能源统计力量薄弱，能源统计相关数据不匹配等问题，直接影响了全省能源统计数据质量的进一步提高，制约了全省能源统计工作再上新台阶。希望各地会后要积极争取当地政府的支持，进一步重视并加大对能源统计工作的支持力度，能源统计机构人员没有补齐到位的要抓紧补齐到位，相关数据不匹配的要切实找出原因并采取措施。当前重点抓好以下几项工作：（一）进一步提高能源统计数据质量。省统计局将把提高能源数据质量作为工作的重点来抓，从基层抓起，打好基础，控制好数据质量。省局拟针对能源统计人员落实情况、报表报送时效性、统计方法的正确性、原始资料是否齐全、准确等方面存在的问题对各地进行检查指导，同时加大能源统计数据评估审核力度，加快提高科学核算能力。对上报数据中存在较大疑问、统计数据质量较差的企业地区要责令限期整改，必要时按《统计法》依法进行处罚，切实做到统计报表手续完备，数出有据，真实可信。（二）扎实抓好能源核算。积极推进单位GDP能耗统计指标、监测体系和考核体系的建设，在国家能源统计制度要求的基础上，结合我省的实际情况，进一步完善我省的《地区GDP能耗核算方案》，使其更加合理、统一、规范，保证能源统计基础数据和单位GDP能耗等一些重要指标科学准确，为我省完成“十二五”节能降耗目标任务搞好统计监测服务。（三）进一步加强能源统计基础建设。“十二五”期间，节能指标仍然是约束性考核指标，碳排放、循环经济等指标也将列入“十二五”发展规划。所以节能降耗和资源以及碳排放统计将是我们要面临的重要任务。单位GDP能耗指标、二氧化碳排放测算、循环经济统计、低碳指标等内容都很有可能成为能源统计工作的重要内容，希望同志们提高思想认识，紧跟时代步伐，积极调整工作思路和状态，更好地应对“十二五”时期的新工作。要不断钻研业务、学习新知识，要经常深入基层调研。省统计局将加强对基层的业务培训，不断提升各级能源统计人员的业务水平。同时进一步加强能源统计工作规范化、制度化管理，推动各地不断提升能源统计工作水平，进一步加强对基层业务的指导，加大对企业能源统计原始记录和台帐的检查力度。（四）进一步强化服务意识。能源统计有关数据是各级政府、有关部门和社会关注的焦点。因此，要密切关注和研究节能降耗工作中的热点、难点问题，拓宽资料加工和分析研究领域，在更好地为政府及有关部门和社会各界服务上下功夫，争取出一些高水平、高质量的分析资料，力争将我省能源统计工作水平推上新台阶。同志们，让我们变压力为动力、变挑战为机遇，齐心协力，克难前进，相信在新时期我省的能源统计工作将再创佳绩，为贵州全面完成“十二五”节能降耗目标任务提供坚强有力的“科学支撑”，为全省经济社会更好更快发展提供优质高效的统计保障。 谢谢大家！ 

                         二0一一年三月二十二日

迎难而上 扎实工作 开拓创新在挑战中体现价值张贵平   ——在全省能源统计工作会上的讲话 同志们：“一年之计在于春”。早春二月，全省能源统计工作者相聚黔中腹地“中国瀑乡”--安顺，共商贯彻落实全国、全省统计工作会议精神的大计。几年来特别是2010年，我省能源统计工作不断适应“十一五”节能降耗工作的需要，全省广大能源统计工作者上下齐心，共同努力，全面完成了各项统计调查任务，同时积极为政府节能降耗工作提供了“科学支撑”，为贵州顺利完成 “十一五”节能降耗目标任务做出了贡献。在此，我谨代表省统计局向全省各级统计部门领导对能源统计工作给予的关心、支持与帮助表示衷心的感谢！向全省各级能源统计工作者多年的艰辛付出表示诚挚的谢意！结合本次会议内容，我讲几点意见。一、“十一五”以来全省能源统计工作取得了显著成绩“十一五”期间，国家把节能降耗指标作为约束性指标列入国家和地区发展规划，这给各级能源统计工作提出了很高要求。在省政府、国家统计局和省统计局党组的正确领导下，各级能源统计工作者迎难而上，扎实工作，开拓创新，在挑战中体现了自身价值，全省能源统计工作有了长足的发展，取得了显著的成绩。主要体现在：（一）能源统计制度和方法逐步完善，能源核算工作基础得到加强，初步建立了节能统计指标体系和监测体系一是在国家制定的节能降耗“三体系”方案的基础上，从2006年起根据全省能源生产、流通、消费状况实际，在征求各方面意见、反复修改后，制定了全省能源统计指标体系和监测体系，在对工业耗能进行监测的同时开展对农业、建筑业、交通运输业等行业耗能情况调查；二是建立了各专业和各部门能源消费报表抄送制度，要求各部门的能源生产、流通、消费报表在报送上级部门的同时抄报省统计局；三是积极探索和逐步完善地区一级能源消费总量核算制度，完成了《贵州全社会能源消费总量测算方法研究》报告，并将研究成果逐步推广实施；四是指导贵阳市率先建立了全社会能源消费统计制度，于2010年上半年起各地区开始进行能耗核算的工作。（二）能源统计基础建设不断加强设，数据质量进一步提高省统计局能源统计人员从2005年-2007年的1人发展到2008年组建能源统计处，现有5人从事能源统计工作。各地区也相应抽调业务骨干充实了能源统计队伍，目前九个地州市有7个地区有专职能源统计人员。与此同时，省统计局不断加大对基层能源统计工作指导力度，确保源头数据质量。各级统计部门经常组织专业人员深入基层开展调研工作，加强对基础统计工作的检查和指导，及时解决发现的问题。省统计局每年对地、县两级能源统计人员和重点耗能工业企业能源统计人员进行培训，2009年还组织开展了对企业的能源统计报表和台帐抽查、重点耗能工业企业能源统计台帐评比表彰活动，确保企业源头数据质量。2010年再次开展了对企业能源统计报表和台帐抽查的检查工作。同时制定了《贵州省能源统计数据质量控制办法》，以提高统计数据质量，真实有效的反映节能降耗成效。（三）积极开展能源经济运行和节能降耗情况监测，为政府节能目标考核工作提供及时、准确的统计资料为满足省政府节能目标考核工作的需要， 省统计局从2006年开始，克服各种困难，及时完成了全省各地区单位GDP能耗等指标的测算工作，及时提供省政府领导和有关部门使用。2006—2009年，每年分两次测算并会同有关部门公布全省分地区单位GDP能耗、单位GDP电耗、规模以上工业单位增加值能耗等监测指标。2010年为了及时应对、有效监测全省和各地区节能降耗进展情况的需要，将年度对地区进行的核算制度调整为分季度核算。（四）能源统计工作影响力不断提升“十一五”期间，国家把节能指标作为约束性指标，面对我省繁重的目标任务，全省能源统计工作面临巨大的压力，面对特殊的考验，我们恪尽职守，攻坚克难，经受了考验，锻炼了队伍，各项工作都取得了较好的成绩。各级能源统计机构除了完成正常的统计业务外，已成为政府节能降耗工作的参谋和助手，不但全面参与了本地区节能指标的分解、节能考核体系的制定和节能降耗工作的督查和现场考核，。尤其是在节能降耗形势严峻的时候，全省能源统计系统充分发挥了统计工作的咨询和建议作用，在国家统计局的指导下，省统计局完成了全省“十一五”节能降耗剩余目标任务测算方案并报国家统计局备案，省政府依此调控全省生产和生活用能，省节能主管主管部门依据省统计局每月编制的《贵州能源统计专报》适时启动地区节能预告和预警。省政府根据省统计局与省经信委联合编制《贵州省工业企业能源消费情况月报》于2010年8月启动了工业节能橙色预警。各地区能源统计系统着力加强本地区节能降耗进展情况的跟踪监测，相继成为当地政府节能降耗的关键部门，全省能源统计工作的影响力不断提升。二、不断总结经验，主动作为，在挑战中体现价值2010年是完成“十一五”节能降耗目标任务的攻坚之年，同时也是我省经济社会发展极不平凡的一年，是能源统计工作面临诸多困难和挑战的一年。面对复杂经济形势和严峻自然灾害的双重挑战，全省各级统计机构和能源统计工作者在省政府和国家统计局的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，克服困难，圆满完成了各项工作，在积极应对挑战中体现了自身的价值。 大家知道，2009年贵州是全国未完成节能降耗任务的两个省之一，2010年初全省工业尤其是能源原材料工业生产大幅回升，严重的旱情造成水电生产大幅下滑，能源消费总量强势增长，一季度单位GDP能耗不降反升(上升4.55%)，面对严峻形势，省政府主要领导高度关注，多次作出重要指示。省统计局采取多种措施，积极应对挑战。一是争取国家统计局支持，在国家统计局的指导下，完成了我省“十一五”节能降耗剩余目标任务测算方案并报国家统计局备案认可；二是加强能耗重点领域统计监测工作，从6月起编制《贵州能源统计专报》，为省委、省政府掌握节能降耗情况、实施科学决策提供可靠的参考依据；三是加强事前预判、逐月密切监测、增进各方协调。通过化被动为主动、变事后为事前，进一步加强能源统计分析和服务，为全面完成我省“十一五”节能降耗目标任务做出了重要贡献。与此同时，各地统计部门也结合实际，积极开展节能降耗统计服务。如六盘水加强对重点用能企业产品单位能耗的监测和核算，铜仁强化对规模以上企业的能源统计监测，贵阳在全省地级市中率先编制能源平衡表，完善了全社会能源统计监测制度等。同志们，“十一五”收官之年，经过全省上下的共同努力，贵州的能源统计工作向省政府和国家统计局交了一份满意的答卷。工作得到国家统计局能源司领导的好评，希望贵州要好好的总结一下经验。这次会议上，大家要认真回顾总结，用宝贵的经验指导下一步的工作实践。三、对下阶段能源统计工作的几点要求前不久刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议讨论通过的“十二五”规划纲要，是指导我们深入贯彻落实科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件。“十二五”时期，全省经济社会将加速发展、加快转型、推动跨越，工业强省战略和城镇化带动战略将全面推进，节能降耗压力将进一步加大。希望大家总结好“十一五”经验，查找存在的问题，积极配合有关部门，为科学合理制定政府、行业、企业节能降耗目标提供好统计服务。2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是全省作风建设年、环境建设年、项目建设年。新的一年里，全省能源统计要在省政府和国家统计局领导下，切实转变作风，着力提高工作效率，围绕实施“四大工程”，进一步提高能源统计能力、提高能源统计数据质量、提高政府能源统计公信力，为实现全省经济社会又好又快、更好更快发展和节能降耗提供坚实的统计保障。（“十二五”全国万元GDP能耗降低目标为16%）。“十二五”时期，全省将继续加强能源统计基础能力建设，以完善能源统计制度、提高各级能源统计人员业务能力、提高能源统计数据质量为重点，加大培训力度，特别是加强业务新知识的培训学习与研究（尤其要碳排放和温室气体排放知识等新知识的学习），不断加强基础建设，进一步提高能源统计数据质量和把握能力，继续强化服务意识。目前，相当一部分基层及企业存在能源统计力量薄弱，能源统计相关数据不匹配等问题，直接影响了全省能源统计数据质量的进一步提高，制约了全省能源统计工作再上新台阶。希望各地会后要积极争取当地政府的支持，进一步重视并加大对能源统计工作的支持力度，能源统计机构人员没有补齐到位的要抓紧补齐到位，相关数据不匹配的要切实找出原因并采取措施。当前重点抓好以下几项工作：（一）进一步提高能源统计数据质量。省统计局将把提高能源数据质量作为工作的重点来抓，从基层抓起，打好基础，控制好数据质量。省局拟针对能源统计人员落实情况、报表报送时效性、统计方法的正确性、原始资料是否齐全、准确等方面存在的问题对各地进行检查指导，同时加大能源统计数据评估审核力度，加快提高科学核算能力。对上报数据中存在较大疑问、统计数据质量较差的企业地区要责令限期整改，必要时按《统计法》依法进行处罚，切实做到统计报表手续完备，数出有据，真实可信。（二）扎实抓好能源核算。积极推进单位GDP能耗统计指标、监测体系和考核体系的建设，在国家能源统计制度要求的基础上，结合我省的实际情况，进一步完善我省的《地区GDP能耗核算方案》，使其更加合理、统一、规范，保证能源统计基础数据和单位GDP能耗等一些重要指标科学准确，为我省完成“十二五”节能降耗目标任务搞好统计监测服务。（三）进一步加强能源统计基础建设。“十二五”期间，节能指标仍然是约束性考核指标，碳排放、循环经济等指标也将列入“十二五”发展规划。所以节能降耗和资源以及碳排放统计将是我们要面临的重要任务。单位GDP能耗指标、二氧化碳排放测算、循环经济统计、低碳指标等内容都很有可能成为能源统计工作的重要内容，希望同志们提高思想认识，紧跟时代步伐，积极调整工作思路和状态，更好地应对“十二五”时期的新工作。要不断钻研业务、学习新知识，要经常深入基层调研。省统计局将加强对基层的业务培训，不断提升各级能源统计人员的业务水平。同时进一步加强能源统计工作规范化、制度化管理，推动各地不断提升能源统计工作水平，进一步加强对基层业务的指导，加大对企业能源统计原始记录和台帐的检查力度。（四）进一步强化服务意识。能源统计有关数据是各级政府、有关部门和社会关注的焦点。因此，要密切关注和研究节能降耗工作中的热点、难点问题，拓宽资料加工和分析研究领域，在更好地为政府及有关部门和社会各界服务上下功夫，争取出一些高水平、高质量的分析资料，力争将我省能源统计工作水平推上新台阶。同志们，让我们变压力为动力、变挑战为机遇，齐心协力，克难前进，相信在新时期我省的能源统计工作将再创佳绩，为贵州全面完成“十二五”节能降耗目标任务提供坚强有力的“科学支撑”，为全省经济社会更好更快发展提供优质高效的统计保障。 谢谢大家！ 

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