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济南市棋盘街小学  乔艳

1990年世界卫生组织发布报告，在世界大多数国家中，意外伤害是儿童青少年致伤、致残的最主要原因。在我国，学龄儿童的意外伤害多数发生学校和上学的途中；而在不同年龄的青少年中，又以15——19岁意外伤害的死亡率最高。
    意外伤害不仅造成了大量儿童的永久性残疾和早亡，消耗巨大的医疗费用，而且削弱了国民生产力。不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而且给社会、政府及学校造成巨大的负担和损失。据调查，1999年——2002年间，北京市共发生学校赔偿经济损失的学生伤亡事故360余起，其中有一半以上学校在处理事故时遇到困难。
    因此，校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。
    值得我们思考的是，妨害校园安全的隐患到底有哪些呢？我们又该如何去应对呢？
    一、校园安全隐患
    1. 消防工作极其薄弱
    2003年3月27日，吉林省松原市余县万发乡中学宿舍发生重大火灾，四名学生遇难，十二名学生受伤。
    据报道：山东公安部门曾搞了一项学校安全专项检查治理活动，据不完全统计，共查处各类学校1913所，发现各类火灾隐患和不安全因素3788处……（摘自2001年6月4日《中国青年报》）这一个个数字令人胆战心惊。
    这种情况产生的原因有三：一是侥幸心理严重，导致老化的供电线路和设施仍在凑合着使用、消防器材不足、楼房过道设计不符合消防规定等等。二是消防知识缺乏，大多数师生不会使用灭火器，消防课极少上，发生火情更不知如何处理。三是管理措施松懈，如学生随便使用电器，煤气，蜡烛等易燃易爆物品。
    2. 交通事故频频发生
    据调查，上学途中的意外伤害多与交通事故有关，特别是与骑自行车有密切关系。学生发生交通事故，往往有自身的原因，如不遵守交通规则、自行车的部件出了问题，但也有一些客观原因，如路况不好、汽车车速太快等等。
    3. 伪劣食品泛滥堪忧
    这是近年来日渐突出的一个新问题。一来几乎所有农村学校大门的两旁都有小商贩或小商店，所出售的各种塑料包装的饮品，绝大部分是三无产品；再来更有些不法商贩为了赚取黑心钱竟将过期的变质食品买给学生，导致学生食物中毒事件屡屡发生。
    4．校园暴力令人震惊
    具体表现为： （1）哥们义气拉帮结伙；（2）为小摩擦使用武力；（3）盲目消费导致偷盗；（4）不良交往拉人下水；（5）少数教师有体罚行为。这些问题的背后往往都有着较为复杂的家庭和社会原因，应引起足够的重视。
    5．校园建设不合规范
    如学校楼房走廊栏杆的高度，应不低于1.4米，校园应不设深水池，体育设备应定期检查、维修、更换，有些危房本应停止使用；但因为种种原因，尤其是经济原因，使得校园建设难以规范化、安全化。
    二、对策及思考
    （一）加强安全责任管理
    学校成立综合治理小组，由校长挂帅，实行明确的分工，责任落实到人。如传达室人员看好大门，不让无关人员入内；后勤人员把房屋防火、防电列为日常工作，保证不出问题；体育老师要经常检查校园内的活动器械是否完好，是否有碍安全；实验室老师要管好强酸、强碱类药物和易燃物品;各办公室下班关好门窗，切断电源，做到人走灯灭；成立校卫队，每天值勤。
    （二）加强安全宣传教育
    安全的意识、思维、习惯、安全防护、应急和自救的技能和知识，应从孩子抓起。安全教育能影响孩子的思维和行为，能使孩子从小就养成珍惜生命、自律安全的行为和品德，这是具有重要现实意义和深远战略意义的大事。
    血的事实告诉我们，导致近年来校园事故和案件频发的一个重要原因，就是学生的安全意识普遍淡薄及求生知识的普遍缺乏，诸如消防安全、交通安全、旅游安全、饮食安全、人身安全等方面的知识几乎是空白，一旦发生不测之事，就不知所措，耽误战机，因此必须加强安全教育。
    1. 加强学生的安全教育要依靠学校。学校是获取知识的主阵地，有着得天独厚的教育条件，可以进行正规化、系统化、经常化的安全教育。可以考虑在中小学增设一门综合性的安全教育课，将校园安全、校外活动、交通安全、饮食安全、紧急避险等内容纳入其中。在学习方式上，可利用黑板报、知识竞赛、征文、安全周等各种有效形式。在传授知识的同时，还可进行预警演习，甚至将学生送到有关单位现场观摩。另一方面还可聘请校园安全员给师生现身说法，这种效果会更好。
    2. 要发挥家庭的作用。家长是孩子的第一任老师，对孩子的行为方式有重要的影响，家长的言传身教，可使其安全意识得到强化，必要时学校应对监护人进行家教指导。
    3. 要依靠全社会。从1996年起，国务院将每年的3月最后一个星期一定为安全教育日，开展有关安全教育的各类活动，并通过新闻媒体广泛宣传，寓教于乐，使孩子们的安全知识和技能得到增长。
    学校也应抓住有利契机，广泛发动社会力量，共同维护校园安全。一是在全社会营造一种人人关心校园安全，个个维护校园安全的浓厚氛围，切实使校园安全引起社会的高度关注；二是促成有关部门切实将校园安全列入部门责任制，如消防、卫生防疫、交通等部门都要承担起相应的责任；三是建立学校与公安部门的联防网，争取将各种犯罪活动有效消灭在萌芽状态。
    （三）重点做好预防和控制工作
    首先，我们对以往一些视若无睹的伤害再不能漠然置之了。如与衣食住行密切相关的消费品，无时无刻不在制造明显或潜在的伤害，一经发现，就要及时上报查处。人人加强防范意识，提高警觉性和责任心。
    其次，提高教育工作者和家长对意外伤害的警惕性，如室内生火炉要有排烟装置，以免发生煤气中毒，孩子经常出入的门不要装弹簧，以免夹伤儿童的手脚等。
    第三，可以引进紧急救援（SOS）服务理念，其核心宗旨就是力争在人们最需要帮助的时刻可以提供及时周到的有效服务，伸出援助之手，把危险减至最小。
    （四）充分发挥保险的作用。
    我国的保险业真正发展是在近十年，现在学生保险已成为处理学生医疗费用的一条主要途径，特别是在经济较发达的城镇。这样，可解决受害学生救治需要医疗费用的燃眉之急。随着社会保险服务质量的不断提高，学生保险在儿童保障体系中将越来越重要。
    （五）校园安全亟须立法
    由于没有一部明确的关于校园安全的法律，因而校园安全纠纷往往难以化解，以至于学生父母与学校对簿公堂，学校也因一些影响校园安全的不安定因素而深受困扰，如校园外抢劫学生事件的屡屡发生就令学校及家长十分头疼。
    北京在这方面率先作了尝试，出台了《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》，明确划分了意外伤害事故发生后，学校、教职工、社会及家庭应承担的责任，并对学校应做的预防工作做了具体的规定。
    总之，校园安全是一件忽略不得的大事，只有群防群治、加强管理，才能营造充满生机的校园环境，让学生们健康地成长。