逃生详细攻略:整脏治乱工作纪实

知耻后勇 力争上游  

        ——水城县开展“整脏治乱”工作纪实

２００６年，水城县“整脏治乱”工作在全省排名挂末，被省黄牌警告，2009年考核测评成绩在全省又排名第87位。2010年，水城县委、县政府把“整脏治乱”工作作为推动水城发展、提高县乡党委、政府执政能力和管理水平、提升水城形象、营造良好环境的一件大事，摆上议事日程。

一、广泛动员，全民参与抓整治

为广泛动员全县干部职工投入到“整脏治乱”工作中来，一是制定了专门的宣传方案。二是采取悬挂标语、印制墙体永久性标语、制作大型公益广告、编发《文明市民手册》、制定“严管重罚”的通告等多形式的宣传，使“整脏治乱”工作家喻户晓。三是把学校作为教育宣传的主阵地，在全县各学校开展“小手拉大手·共创卫生文明城”等形式的教育活动，将“整脏治乱”内容编成歌曲、快板，在校内外宣传。四是开展“整脏治乱”进机关、进企业、进社区和进家庭活动。

二、制定制度，有章可循抓整治

为推动“整脏治乱”工作经常化、制度化，水城县从建立完善制度入手，制定了《水城县“整脏治乱”专项行动工作实施方案》、《水城县“整脏治乱”工作目标管理量化考核办法》、《水城县县级领导干部周六、周日带队督查“整脏治乱”工作制度》、《水城县“整脏治乱”月督查考评制度》等文件，使“整脏治乱”工作做到有章可循。

三、举债建设，夯实基础抓整治

“整脏治乱”，投入是关键。水城县大胆举债，采取多种措施筹措资金，加大基础设施建设投入力度。2010年，一是在双水城区投入“整脏治乱”资金897万元。其中：投入资金120万元对城区未建土地实行围墙封闭；投入资金170万元建成水冲式公厕3座、垃圾中转站3座，安装了流动公厕3座；投入资金30万元建成双水片区农民自产自销蔬菜集散市场1个，并采取政府引导、业主投资的方式，使顺丰、祥和农贸市场各投入资金100万元，完善市场功能，扩大市场容量；投入资金70万元，新划交通标志标线13000平方米；投入资金80万元，在钟山大道和水城大道及凉都大道水城段设置防护栏1.8公里；投入资金32万元，更换垃圾桶；投入资金8万元建垃圾池8个；投入资金40万元，建2、3路公交车调度点1个；投入资金140万元，改造城区绿化；投入资金7万元，对河道进行清淤。二是全县各乡镇总共投入“整脏治乱”工作资金189.6万元，共建永久性标牌425块，集镇公厕9个，农贸市场1个，垃圾池78个，果皮箱（垃圾桶）816个，购置垃圾清运车10台，使水城县城镇功能不断完善。

四、落实责任  定责定岗抓整治

为确保“整脏治乱”工作落到实处，县委、县政府与各乡镇党委、政府和城区各责任单位签订了“整脏治乱”目标管理责任状》。同时，对双水城区各企业、工商户签订“门前三包”责任书；对城管人员监管区域、交警人员监管线路、工商人员监管摊位、环卫工人保洁区域、绿化人员责任区域进行划定，实行定人、定位、定点、定区域、定线路管理；社区院落实行了楼长负责制；在各单位责任区每周五干部、职工义务整治，每日设置文明监督岗，各单位派员执勤，劝导市民不文明行为，监督城管、工商、卫生、交警等执法部门的履职情况。

五、联合执法，突出重点抓整治

抓住重点、突破难点，水城县组成联合执法组，对双水城区“脏、乱”突出的现象进行重点整治。2010年6月10日，对腾庆农贸市场进行了强制取缔，铲除了腾庆农贸市场这个脏乱“毒瘤”；每日出动“整脏治乱”宣传车巡回宣传，劝阻行人乱吐乱扔、乱穿公路；对车辆乱停乱放及摩托车和农用车载人、货物运输车裸露等问题进行整治；取缔了城区流动摊点、无照经营。

六、敢动真格，注重实效抓整治

为了把“整脏治乱”专项行动向纵深推进，水城县对各部门和各乡镇的“整脏治乱”实行月督查考评。每月考评成绩在水城县“整脏治乱”评比栏进行公示；对月排名后５名的，其单位名称、月考评分值、党政主要领导的照片在《六盘水日报》、《水城快讯》等新闻媒体上进行曝光；对连续两个月排名在后５位的，县纪委监察局、县委组织部对其单位分管领导及其相关责任人启动“问责”程序；年终对综合成绩排名在后两名的乡镇和县直部门实行“黄牌”警告，处以罚款，并取消该单位主要领导、分管领导评优评模、晋升晋级资格。

七、重视民生，以人为本抓整治

在“整脏治乱”工作中，水城县把人民群众满不满意作为检验“整脏治乱”工作好坏的唯一标准，下大力解决老百姓关心的热点难点问题。2010年，县“整脏治乱”办共受理群众举报投诉161起，接待126人次，解决群众举报投诉128起。群众的支持率、满意率得到大幅度提升。

在2010年在省对县“整脏治乱”专项行动暗访督查中，水城县年度得分89.13分，全省排名第15名，名列六盘水市第1名，获得“全省进步最快奖”。扭转了水城县的“整脏治乱”工作排名靠后的被动局面。

水城县不但没有沾沾自喜，而是更加增强紧迫感、责任感，按照国家、省的卫生城市和文明城市指标测评体系，制定了一系列的实施办法，加大基础设施建设投入力度，不断增强政府执行力，全面落实“为民创建 创建为民”的理念，确保2011年实现创建“省级卫生县城”、“全省文明城市先进单位”的目标。

（作者单位：水城县文明办  王权）