车载gps信号屏蔽器:政府决策亟须听证制度约束

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/05/05 07:05:11

政府决策亟须听证制度约束
21世纪网 2008-06-20 00:17:00
国务院近日发布的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》明确指出，要在市县两级政府推行重大行政决策听证制度。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的，给予责任人处罚。
众所周知，市县两级政府处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府作出。在当前国情下，完善市县政府行政决策机制，推行重大行政决策听证制度，不仅及时，也很有必要。
现实生活中，一些重大决策由行政首长“拍脑袋”，执行时部门领导“拍胸膛”，出了问题时相关责任人“拍屁股走人”的“三拍现象”比比皆是，这既与部分领导干部不正确的发展观和政绩观有关，也与部分领导干部决策能力和决策水平有关，但更重要的是与科学民主的决策机制“缺失”有关——一些市县在出台或实施重大行政决策事项时，一不组织专家进行研究论证，二不采用媒体公布或者听证会等方式充分听取社会公众意见，至于进行“不可行性研究”更是鲜有所闻。
这是因为很多涉及经济社会发展的重大决策都有很强的专业性，市县政府官员作为管理者，并不一定都是专家里手。因此，在制定重大行政决策的时候，通过专家咨询、社会公示或者听证，充分听取社会各界的意见，最大程度地吸取群众的智慧，在此基础上再进行集体讨论决定，能有效避免决策的盲目性，会把决策“失误”的概率降到最低限度。
这次国务院发布决定，在市县两级政府推行重大行政决策听证制度，一方面体现出政府提供的是纯公共产品；另一方面也表明一度被某些人奉若神明的“长官意志”因素正在逐步弱化，“拍脑袋”决策将会受到追究问责。
由是观之，只有将政府决策纳入制度约束层面进行考量，对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项进行听证，同时提高听证的实效性和公信力，使之成为一种行政常态，才能最大限度地减少和避免决策失误，提高政府的决策水平和质量。
(高福生湖南) 【21世纪网】本文网址：http://www.21cbh.com/HTML/2008-6-20/HTML_CDA10JOB2TMB.html

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