身体上出现鲜红色肉痣:我國軍人懲戒制度之研究與展望

我國軍人懲戒制度之研究與展望 时间:2009年08月06日作者:楊偉宇
[ 摘要 ]
軍人係穿著軍服之公民，對其權利之限制須有法律依據或具體明確之法律授權條款，且為軍事勤務之必要，並符合比列原則。本研究特就我國軍人懲戒制度對人之效力、懲罰事由、種類、期間、程序、救濟管道等部分予以摘要介紹。另一方面，介紹及分析德、日、美等國軍人過犯懲戒制度，並與我國制度相互比較，期能從中知其優劣，俾供我國制度改進之參考；另檢視我國陸海空軍懲罰法之規範體例，發現該法及其細則部分構成要件不明確，亦可憑個人主觀好惡予以裁定，有違反基本權保障之虞。
綜上所述，應再予參酌先進國家立法體例，並考量我國軍隊制度特性，再次審慎修正或整合現行有關軍人相關法規制訂專法，以確保軍人依法享有基本權利。最後，個人在此提出部分條文修正建議，提供相關單位參考，期能在合憲及符合人民期待下，並兼顧軍隊管理實際需求間，尋得適切之平衡點。 
[ 英文摘要 ]
Since soldiers are the civilian people who wear the uniforms, their entitlement intimates some limitations on their basic rights which are constitutionally bestowed. Military punitive system can be regarded as a specially and specifically designed punitive system, that encodes the norms for the related military behavior, and the authorization for any military operation is clearly enlisted within. On the other hand, military punitive system tends to strike a balance between right and duty for all military servants. The principle of proportion is also the basic principle to be met with. In this research, I will make a brief introduction, at first, about the basic categories in the military punitive system of R.O.C., which define a juridical case and its legal process, such as behavior and its legal effect, the components of a military punitive event, basic types of military punitive events, and the related legal procedure and process. I will compare the military punitive systems in Germany, Japan and U.S. with the one in Taiwan, so as to find the pros and cons among these systems. The consequences drawn from my research may offer an important reference for the future renovation for the R.O.C.’s military punitive system. The research consequences can be briefly sketched as follows: while investigating the Act of Punishment for Armed Forces, we can find out that the compositions and details regarding this Act are still not well defined. Moreover, the operation of this Act can be easily influenced by the judge’s personal, subjective cognition, and therefore some jurisprudencial results may compromise the basic human rights. In conclusion, I regard that this Act is still not complete and urgently in want of further renovation. Here I propose some suggestions for renovation of this Act in future: first of all, we need to make reference to the military punitive systems of some developed countries, while some considerations will be taken about the special characteristics and specific situation concerning our country’s army; furthermore, we need to make necessary, but cautious, amend in order to complete or integrate the current version of military Act, and then it is guaranteed that no compromise will be caused to military servants’ the basic human rights. To strike a balance between basic rights constitutionally bestowed and military duty will be the main theme for the argument as well as the policy implication drawn in this. [ 論文目次 ]
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究範圍及架構 5
第四節 研究方法 7
第二章 特別權力關係與懲戒之理論基礎 9
第一節 特別權力關係之發展 9
第一項 特別權力關係之起源 9
第二項 特別權力關係之轉變 11
第三項 我國特別權力關係之變遷 13
第二節 公務員之懲戒 17
第一項 公務員之定義 17
第二項 公務員之權利與義務 18
第三項 公務員之懲戒 19
第三節 軍人之懲戒 21
第一項 軍人之定義 21
第二項 軍人之權利與義務 23
第三項 軍人之懲戒 30
第四節 懲戒與懲處責任之區分 36
第三章 我國現行軍人懲罰制度 40
第一節 我國陸海空軍懲罰法沿革 40
第二節 我國陸海空軍事懲罰法規範內容 41
第一項 懲罰對象及範圍 41
第二項 過犯行為樣態與懲罰方式 42
第三項 懲罰權責與程序 48
第四項 追訴時效 51
第五項 救濟管道 52
第三節 軍人懲罰與一般法律原則之適用 54
第一項 法治國原則 55
第二項 法律保留原則 55
第三項 人性尊嚴的理念 58
第四項 禁止恣意原則 59
第五項 禁止過分原則（比例原則） 59
第六項 明確性原則 60
第四節 軍人與公務員懲戒制度之比較 62
第五節 大法官會議有關公務員與軍人懲罰救濟之解釋 65
第一項 與公務員相關之解釋 65
第二項 與軍人相關之解釋 74
第四章 外國軍事懲戒制度考察與研究 79
第一節 德國軍人懲戒制度 79
第一項 憲法背景與法律依據 79
第二項 懲戒程序及種類 79
第三項 救濟程序 83
第二節 日本自衛隊懲戒制度 84
第一項 憲法背景與法律依據 84
第二項 懲戒程序及種類 84
第三項 救濟程序 85
第三節 美國軍人懲戒制度 87
第一項 憲法背景與法律依據 87
第二項 過犯行為之軍法處置 87
第三項 救濟程序 92
第四節 我國與德日美懲戒制度之比較 94
第一項 我國與德國之軍人懲戒制度之比較 94
第二項 我國與日本之軍人懲戒制度之比較 95
第三項 我國與美國之軍人懲戒制度之比較 97
第五章 九十八年版陸海空軍懲罰法之修訂 99
第一節 修法目的與經過 99
第二節 修正要點 99
第三節 修正條文內容重點說明 100
第一項 懲罰範圍之修正 100
第二項 懲罰對象之修正 100
第三項 一事不二罰原則之適用 101
第四項 追訴時效之界訂 102
第五項 強化救濟管道 103
第六項 刑懲併行採用 104
第四節 現行懲戒制度之探討 106
第一項 懲罰原因未恪遵明確性原則 107
第二項 陸海空軍懲罰之性質應予以釐清 107
第三項 侵害人身自由權之懲罰應由法院審理 108
第四項 限制人身自由處分競合之回復補償 109
第五項 懲罰程序應符正當法律程序之要求 109
第六項 有關財產權之懲罰處分斟酌納入訴願程序 110
第七項 留置制度設計之考量 111
第八項 限制人身自由之懲罰種類之存廢 112
第六章 結論 114
參考文獻 126
附錄一：陸海空軍懲罰法(民國98年01月21日修正) 132
附錄二：陸海空軍懲罰法施行細則(民國92年03月12日修正) 136
附錄三：98年陸海空軍懲罰法部分條文修正對照表 138  
[ 參考文獻]
專書
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學位論文
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