九乡新闻网超人前传第八季百度云:黄伟京同志在钦州市深化五大行动推进创先争优活动会议上的讲话-钦州学院-创先争优专题网站
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 07:14:20
在全市深化“五大行动”推进创先争优活动会议上的讲话
黄伟京
（
同志们：
刚才，唐部长传达了2010年
一、认真总结，肯定成绩，增强推进新一年创先争优活动的信心和决心
去年，按照中央和自治区党委的统一部署，我们紧紧围绕市委“建大港、兴产业、造新城”发展战略，提出以“服务建大港兴产业造新城，争当推进科学发展排头兵”为主题，在全市各基层党组织和广大党员中扎实深入开展了创先争优活动。总的来看，去年全市各级各单位开展创先争优活动取得了良好成效，呈现了以下特点：
（一）领导重视，组织到位。我市将搞好创先争优活动作为首要的政治任务，市委领导多次召开专题会进行研究和部署，市委张书记，多次到单位、农村、社区去调研指导工作，亲自设计创先争优活动的载体，带头公开承诺。为了加强非公有制企业和新社会组织党建工作，还研究成立了市“两新组织”党工委，指导“两新组织”开展创先争优活动。同时，建立领导联系点制度，建立各级党员领导干部创先争优活动联系点1500多个。市委张书记、市政府肖市长等主要领导经常带头深入联系点指导、点评创先争优活动。县区及市直各单位的领导也很重视开展创先争优活动，都制订了工作方案，组成了领导小组，设立了办公室，拨出了一定的工作经费，为确保顺利开展创先争优活动提供了组织保障。
（二）围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重点任务，结合推进“党组织建设年”和“工作落实年”活动，组织开展“千名干部下访回头看”、“亮旗承诺、践诺争优”、“北部湾开发当先锋”、“结对共建、先锋同行”等活动，使创先争优活动坚持围绕中心、服务大局，市委中心工作延伸到哪里，创先争优就跟进到哪里，作用就发挥到哪里，在全市形成了奋力促发展、奋勇争先进、奋发创优秀的生动局面。比如，从2010年11月开始，市委结合推进“公寓式安置三月攻坚任务”，从市直机关抽调85名处级干部、160名科级干部，以“北部湾开发当先锋”作为载体，充分发挥市直机关党员干部队伍先锋模范作用，利用三个月时间推进公寓式安置工作。钦州港区工委以“全力建港争先锋，服务企业创先进，扶助群众当模范”为主题，引导工管委机关和社区党员干部群众在项目建设上创先争优，促进中石油千万吨炼油项目
（三）强化服务，促进发展。全市创先争优活动坚持走群众路线，积极通过多种形式倾听群众呼声，及时反映群众诉求，主动关心群众疾苦，帮助群众或企业主解决困难，为群众、为企业办实事好事。比如，市委开展“千名干部下访回头看”活动，市四家班子主要领导带头带案下访，主动解决涉及征地拆迁、企业改制、林地界址纠纷、离退休及分流人员的问题。灵山县围绕“创先争优促发展，科学发展当先锋”为主题，以“党建带富工程、党员先锋工程、惠民便民工程”为载体，推动全县党组织和党员参与创建先锋岗活动，着力为群众办好事、实事12万多件，平均每天办335件，承诺服务事项1.4万多件，兑现承诺率达96.10%。浦北县在开展“亮旗承诺、践诺争优”活动中，全县共对42大项工作进行“亮旗承诺”，为项目建设解决难题245件。钦北区以“亮旗上岗创先进，发展县域工业经济争先锋”为主题，服务招商引资和项目建设，大力加强皇马工业园区基础设施建设，面积拓宽到7000多亩，目前皇马工业园区累计落户项目73个，合同总投资达到39.3亿元。
（四）分类指导，党群共建。针对不同的行业特点，分别确定了农村、机关单位、社区等八大类型活动平台和活动载体，市委统战部、市教育局、民政局、卫生局、国资委等单位在系统内成立了相应的行业指导小组，推动活动深入开展。突出抓好重点部门的创先争优活动，对行政审批窗口部门、绩效考评平衡计分卡试点单位等重点部门和工、青、妇等群团组织，采取积极引导、监督落实、指导推进的方式，促进这些重点领域、重点部门深入开展创先争优活动。特别是坚持党建带工建、带团建、带妇建，坚持党组织带动全单位，坚持党员带动群众，通过深化结对共建、承诺联评、典型示范、绩效考评等行动，带动全市各单位、各行业、各系统干部群众及各阶层人士开展创先争优活动。
（五）注重宣传，树立典型。积极发挥舆论宣传展示成果、凝聚人心、推动工作的积极作用，不断加大宣传力度，树立创先争优的先进典型。在《钦州日报》、钦州电视台开设“亮旗上岗争先进，北部湾开发当先锋”宣传专栏，各单位运用简报、标语、板报等广泛进行宣传，做到每天报纸有文字、电视有图像、电台有声音、网络有热议，形成广大党员积极参与、广大群众关心支持的良好局面。据统计，我市在市级媒体已经刊发、播出各类新闻稿件263篇，在自治区媒体刊发新闻稿件52篇，自治区简报刊发近10篇。涌现出了灵山县漂塘村、钦北区米家村、钦南区文昌社区、钦州港区水井坑社区等先进集体和李如婷、秦秉坤等先进典型。市直单位也涌现了钦州供电局、钦州矿务局、钦州市国税局等先进典型。我市在开展“亮旗承诺、践诺争优”活动中，实行“三审”定诺、“三亮”示诺、“三定”践诺、“三级”评诺的经验做法也得到了自治区的肯定。
实践证明，创先争优活动是推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的有效载体，是激发基层党组织及广大党员活力的有效途径。但我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，在去年全市开展创先争优活动中还存在一些问题，主要表现为：一是整体发展不平衡，存在“两头热，中间冷”现象。就是市委和一线基层党组织抓得紧，中间层次有些地方和单位抓得不力。二是具体活动与业务工作呈现“两张皮”现象。有的党组织开展创先争优活动同业务工作相脱节，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密，造成“两张皮”现象。三是公开承诺与实际情况脱节。一些地方、单位的公开承诺操作性不强，不便于组织考核、群众监督。四是挖掘选树典型不均衡。概括起来就是“两多两少”：县区典型多、市直部门典型少，老的典型多，新的典型少。有的党组织多年来每逢有评选机会都推荐给少数人，致使先进典型缺少新的影响力，党员群众对评优评先缺乏积极性。五是领导点评整体推进不均衡。这些问题要在今年着力改正。
二、突出特色，深化“五大行动”，进一步提升我市创先争优活动水平
（一）深入开展“结对共建大行动”。按自治区党委要求，实行党委书记履行结对共建责任制，坚持“统一领导、分块负责”的原则，加大结对共建力度，探索结对共建长效机制，努力使共建主动化、活动正常化、工作制度化。一是在结对共建中创先争优。要以“结对共建、先锋同行”作为开展创先争优活动的载体和抓手，紧扣创先争优主题，推动领导干部与普通党员结对、领导机关与基层党组织结对、城市党组织与农村党组织结对，各级领导与普通党员一起行动，各领域基层党组织一起建设，各条战线一起争优，努力激发各个基层党组织和党员在结对共建中创先争优的内在动力。特别是要结合今年“两委”换届，发挥结对单位作用，通过以上带下、以强带弱、以好带差，上下联建促进创先争优活动进一步扎实开展，形成活动同行、组织同建、先锋同创的局面。二是突出结对共建重点。围绕贯彻落实市委三届六次全会通过的“十二五”规划，突出单位、部门、行业特点，增强结对共建融合度，重点把结对共建对象放在基层贫困村、征地拆迁村、新农村建设联系村、城市社区、“两新”组织等，各类基层党组织进行互动互助、共建共创。三是丰富结对形式，扩大结对覆盖面。按照“l+1”模式，推动机关、农村、社区、学校、“两新”组织等各类各级党组织，纵向横向多形式进行结对共建，扩大结对共建覆盖面，努力使全市各级党政机关、人民团体、事业单位和中直驻钦单位党组织都有结对共建对象；全市所有建制村、社区和已建立党组织规模以上非公有制经济组织及社会组织都有结对共建党组织，形成统筹城乡基层党建和创先争优一体化格局。
（二）深入开展“承诺联评大行动”。一是坚持开展“亮旗承诺、践诺争优”活动。要通过贯彻落实钦创先发〔2010〕1号文件精神，以“亮旗承诺、践诺争优”活动促进承诺联评大行动，在不同时间段，面对不同工作任务，作出不同的承诺，做到既围绕中心推动工作，又大胆创新承诺、亮诺、践诺、评诺方式方法，富有钦州特色。二是突出服务中心、服务大局、服务群众。开展承诺联评大行动取得成效的关键在于公开承诺的内容是否科学务实，是否坚持服务中心、服务大局、服务群众。要结合本地本部门的工作实际，立足本职岗位职责，围绕推动中心工作和重点任务的完成进行公开承诺，要根据部门职能和党员的能力和特长，向群众承诺，切实提高承诺的针对性和实效性。三是做好践诺联评。要做好承诺书进行归档，制订践诺计划，把承诺落到实处。要利用领导点评、党内互评、群众评议等形式对基层党组织和党员承诺、践诺情况及其效果进行联评。
（三）深入开展“典型示范大行动”。一是培育挖掘先进典型。选好典型是开展典型示范大行动的基础和前提。自治区党委副书记陈际瓦在扶绥会议上提出“四个时间节点”，其中有两个节点是今年和明年“七.一”都要进行评选表彰先进典型。那么我们在接下来的工作中就要注意挖掘、培养、选树典型。目前市创先争优办正在全市组织选评100个创先争优活动示范点、100个先进党组织典型、100名先进人物典型，各县区、各有关单位要把好上报典型质量关，并继续做好培育、挖掘典型工作。二是要建立先进典型库和信息库。各县区、各系统党委、市直机关工委要善于发现和挖掘一批党的十七大以来涌现出来的、既体现优良传统，又能展现时代精神，具有广泛群众基础的先进典型，大力培育、确定本地方、本单位、本部门、本系统创先争优活动示范点和先进典型。对先进典型示范点和先进典型人物的相关资料要及时进行动态归档管理，分类建立电子和文字信息库，为2011年、2012年先进典型的选树上报提供丰富、准确的信息资源。三是充分发挥先进典型示范引领作用。要利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，大力宣传先进典型。要开展“身边先进典型大家谈”活动，召开党支部会议、座谈会让党员群众都讲述身边感动自己的创先进、争优秀的故事，发挥先进典型示范引领作用，用身边先进典型的事迹教育、引导、鼓舞全体党员，在全市党员、干部、群众中营造起学先进、超先进、争第一、创一流的浓厚氛围。
（四）深入开展“绩效考评大行动”。一方面，通过绩效考评量化创行争优活动成效。要结合今年全市全面推行“平衡计分卡”管理模式，把创先争优活动的成果体现在党组织建设和经济发展的成效上，要探索联合绩效考评部门，以工作实绩考评为重点，以建立公开、公平、公正的绩效考评体制机制为手段，以考核基层党组织和党员工作实绩为主要内容，考评党组织建设任务落实情况、单位年度工作完成情况、公开承诺践诺情况，考评党员岗位工作完成情况、公开承诺践诺情况，以工作的成效来衡量创先争优的成效，把两者结合起来，增强创先争优活动的实效性。另一方面，通过考评改进工作作风。结合今年开展“好干部、善执行”主题活动，以提高干部队伍整体素质、提高干部工作执行力、转变工作作风为目的，把创先争优的实际行动落实在工作上，用科学的方法、科学的考核指标，结合执行市委、市政府的部署决策情况、单位领导班子的部署决策情况来进行绩效考评，使考评有依据、评比有标准、对照有条件、表彰有规范，发挥绩效考评的导向、激励和监督作用，改进工作作风，进一步提高窗口部门的服务质量，提高机关效能建设。
（五）深入开展“党群共建大行动”。一是党群共建推动中心工作。全市各级党组织和群团组织要把创先争优与履行岗位职责、推动中心工作、完成重点任务紧密结合起来，精心策划争当岗位技术（业务）能手，创建青年文明号、巾帼示范等丰富多彩活动，搭建群团组织围绕中心、服务大局发挥作用的舞台。二是党群共建加强基层组织建设。结合强化党建带“三建”，巩固“两新”组织组建百日行动“4个100%”成果，努力实现同步建设党群组织、同步建设党群队伍、同步建设党群阵地，积极建立健全工青妇组织，加强基层组织建设。三是党群共建服务群众。各级机关、群团组织，特别是全市各级窗口单位和服务行业要发挥自身优势，通过开展创先争优活动，运用先锋岗、文明岗、公开承诺、志愿者服务等载体，积极服务群众、改善民生，多为群众办实事、做好事、解难事，努力促进社会和谐。
三、统筹兼顾，加强领导，确保“五大行动”取得实效
今年的各项工作比较多，特别是市县镇村要四级集中换届，各项工作任务繁重，时间要求紧。但围绕贯彻落实市委三届六次全会确定的“一个目标”、“五大方略”、“十大工程”的中心大局，深化“五大行动”推进创先争优活动，凝聚人心，振奋精神，对当前钦州抓住历史性机遇发展非常关键。因此，一定要提高思想认识，统筹安排好各项工作，确保“五大行动”取得实实在在成效。
（一）强化领导，落实责任。深化“五大行动”是确保创先争优活动取得良好成效，贯彻各级全会精神的重要措施。要把“五大行动”作为今年的政治任务来抓，把“五大行动”纳入党建工作责任制和绩效考评内容，强化党组织书记抓党建工作第一责任人意识，对在活动中措施得力、工作务实、成效明显的单位，要给予通报表彰；对领导不重视、工作不到位、效果不明显的单位，要给予通报批评。同时，做好创先争优年度总结工作，总结经验，找准问题，把活动不断引向深入。
（二）开展领导点评，确保全覆盖。对开展领导点评工作，前段时间自治区和市创先争优领导小组都分别下发了有关文件。领导点评原则上按照党员组织隶属关系和领导分工进行。市委张书记前段时间到钦南区参加民主生活会时已点评了钦南区创先争优活动，其他市四家班子党员领导也分别到联系点进行了点评。我们一定要按照自治区和市创先争优领导小组的文件要求，抓好领导点评工作。做到每名书记和党员领导都作点评，每个党组织和每名党员都被点评。春节前要实现全覆盖。市委督查室和市创先争优活动办公室要进行督查。
（三）结合实际，因地制宜。各级创先争优领导小组要结合实际，认真制定工作方案，做好动员部署和组织实施工作。要结合实际，因地制宜，围绕党委、政府中心工作，主动适应形势任务，通过“五大行动”赋予创先争优活动新的内容和重点，把经常性工作阶段化，做到“四个更加注重”：更加注重融入中心工作、更加注重保障改善民生、更加注重加强基层组织、更加注重务求实效；把握好“四个时间节点”，就是春节前普遍开展一次领导点评，今年“七·一”前后突出做好评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作，年底前后突出做好创先争优活动评议工作，2012年“七·一”前突出做好创先争优专项表彰工作。同时,要突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，通过窗口单位和服务行业的辐射作用，把创先争优办成群众满意工程。
（四）宣传总结，营造氛围。要充分利用报刊、广播、电视、网站、板报等媒体，及时宣传推进情况，反映取得的成效，在广大党员干部和群众中营造深入开展创先争优活动的浓厚氛围。要注意发掘和培育典型，总结推广好的经验做法，把创先争优活动不断引向深入，取得实实在在的效果。
（五）统筹安排，协调推进。各级各单位要加强领导，统筹安排，协调推进，及时研究解决推进过程中出现的问题，为“五大行动”的顺利推进提供必要的物质保障和工作条件。特别是要正确处理今年各项重点工作与创先争优活动的关系，保证创先争优活动成为推动工作的抓手。要进一步加强各级创先争优活动领导小组办公室自身建设，充分发挥好各级创先争优办的作用，引导党员干部在重点工作中发挥表率作用，使各项工作协调推进。
同志们，今年是建党90周年，是全面实施“十二五”规划开局之年，是市县镇村四级集中换届年，也是创先争优活动深入推进年。紧紧围绕市委“一个目标”、“五大方略”、“十大工程”，大力推进创先争优活动，为钦州科学发展提供强有力的政治动力和组织保证，责任光荣、意义重大。我们一定要严格按照自治区党委和市委的部署，大胆实践，勇于探索，扎实工作，强力推进，以实际行动，为实现钦州又好又快发展作出新的更大的贡献！