舞林争霸拉丁舞 高雪:宿迁开展创业文化建设的调查和思考新华报业网－新华日报　　2010-01-05 09:19:29　 [发表评论]

　　宿迁市采用“五个结合”的方法推进创业文化建设取得丰硕成果。其主要启示是：创业文化建设必须坚持科学发展观为指导，必须深入研究和正确把握创业文化的基本趋势，必须深入研究创业实践发展的新趋势，必须深入研究不同领域创新创业的不同特点和规律。

　　2006年，宿迁市委、市政府为推进“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的全民自主创业，实现“创业富民”、“创业兴市”的目标，作出了开展创业文化建设的重大决策和每年举办一届创业文化节的决定。三年来，广大干部群众创业激情有了新的激发，企业理念有了新的提升，创业本领有了新的提高，创业环境有了新的改善，创业实践有了新的拓展，涌现出了一大批敢于创业、善于创业的先进典型，在全市范围内进一步形成了全民自主创业的浓厚氛围，促进了经济社会的快速发展。实践证明，推进创业文化建设，符合科学发展观的要求，充分体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民所共享”的发展理念；符合物质与精神、经济建设与文化建设相互联系又相互制约、相互促进又相互转化的客观规律，充分体现了思想、文化和人的主观能动性对经济社会发展的巨大促进作用；符合宿迁地域文化的优良传统，充分体现了创业文化适应创业实践发展需要的与时俱进的时代精神；符合宿迁市经济社会发展的实际，充分体现了宿迁市由“创业建市”向“创业兴市”跨越的客观需要；符合宿迁市广大群众发展经济、创业致富的强烈愿望，充分体现培育创业主体、优化创业环境的共同要求。“五个符合”和“五个体现”，是宿迁市创业文化之所以能唱响、做实、普及城乡、深入人心、成效显著的主要原因。

　　总结宿迁市三年来举办创业文化节、全面推进创业文化建设的实践，其主要做法和经验，可以概括为以下“五个结合”：

　　第一，坚持各级干部、基层企业、广大群众相结合，实现对创业主体全覆盖。为此，宿迁市委、市政府明确提出了建设和发展创业文化的三大目标，这就是通过全面推进创业文化建设来促进“干部创事业，能人创企业，百姓创家业”，把各级干部、基层企业和广大群众敢于创业的内在动力和乐于创业的奋斗精神充分激发出来，把善于创业的智慧和能力开发出来，在宿迁大地上真正形成全民自主创业的新局面。从而使推进创业文化建设的过程，变成各级干部、基层企业和广大群众自我学习、自我教育、自我改造、自我提升、自我实践的过程。

　　第二，坚持培育创业主体与优化创业环境相结合，促进创业文化转化为创业实践。宿迁市推进创业文化建设，紧密联系创业实践的需要，着力做好两篇大文章，一是“以文化人”，着力在培育众多的创业主体上下功夫；二是“以文化境”，着力在营造良好的创业环境上下功夫。在“以文化人”、培育创业主体上，着重解决好想不想创业、敢不敢创业、会不会创业的问题。从而，把普通劳动者转化为新兴创业者，把初始创业者发展为二次创业者，把外来创业者吸纳为本土创业者，把有创业潜力者培育为未来创业者。在“以文化境”、优化创业环境上，深入开展“你创业、我服务”为主题的解放思想的大讨论，教育、引导各级干部和机关各部门树立“服从创业大局、服务创业实践”的思想，确立“一切为了创业、为了一切创业、为了创业一切”的工作目标，在各自职责范围内，积极营造有利于全民自主创业的舆论环境、政策环境、服务环境、法制环境、人文环境。

　　第三，坚持集中性的节庆活动与经常性的教育引导相结合，建立推进创业文化建设的长效机制。推进创业文化建设，是一个潜移默化、不断深入的过程。因此，推进创业文化建设必须建立长效机制。为此，在组织领导上，宿迁市成立了创业文化建设联席会议；制定出台了《宿迁创业文化建设纲要(2006～2010)》、《关于鼓励全民创业的若干政策意见》等文件；建立了创业指导服务中心、创业者协会、创业互助联盟、创业文化研究会等社会组织；努力构建党委政府引导、创业者参与、市场化运作的创业服务网络。在各县、区也建立了相应的领导体制、工作机制和服务体系。这就从组织领导上保证了创业文化建设长期、有序、有效地推进。在工作上，一方面，统筹安排好每年的集中性活动，即二月份的创业培训月、七月份的创业指导服务周、十一月份的创业文化节，在一段时间内造成强大的宣传声势，形成社会关注的热点。另一方面，做好经常性的深入细致的推进工作，通过各种渠道，采取多种形式，将创业文化送入乡村、送入社区、送入企业、送入学校，做到“广播天天有声音，电视天天有画面，报纸天天有文章，网络天天有内容，民间天天有议论”。这样，既有集中性的“高潮”，又有普及性的“微波”，就能将创业文化建设波浪式地向前推进。

　　第四，坚持广泛宣传发动与典型引路相结合，增强广大群众自主创业、干部服务创业的激情和信心。在广泛宣传发动的同时，用外地创业者的成功经验启录群众，用本地创业者的生动实例教育群众。生动鲜活的实例，可学可效的经验，大大激发了群众自主创业的激情和信心，也大大增强了各级干部服务创业的责任感和使命感，带动和催生了一批又一批成功创业者，并成为宿迁市创业兴市、创业富民的中坚骨干。

　　第五，坚持尊重群众实践与开展理论研究相结合，不断提升创业文化建设的层次和水平。宿迁市推进创业文化建设的一个显著特点，一开始就明确提出了以弘扬创业文化来推动全民创业的指导思想和目标任务，创业文化建设的一切活动都是围绕广大群众创业实践的需要展开的。在实际工作中，既善于用创业文化理论、观点教育群众、指导实践；又注重总结外地特别是本地群众创业实践中创造的新鲜经验，在理论上作深入的研究和探讨，为发展创业文化注入有宿迁市特色的新内涵，既促进了创业实践，又丰富了创业文化，取得了很好的双重效果。

　　三年来，宿迁市推进创业文化建设、促进群众自主创业的实践，给人们提供了十分有益的启示，我们从调查中得到的感悟，主要有以下四点：

　　第一，必须坚持以科学发展观为指导。最根本的是要紧密联系本地经济社会发展的实际，把科学发展观的“第一要义”、“核心理念”、“基本要求”、“根本方法”全面融入到创业文化建设中去，进一步开创全民创业的新局面。具体地讲，一要进一步深化对科学发展观重大意义和科学内涵的认识，进一步提高以科学发展观统领创业文化和创业实践的自觉性和坚定性。二要按照“以人为本”的核心理念和“全面协调可持续发展”的基本要求，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的要求和物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的目标，融入到创业富民、创业兴市的内涵和实践中去。三要把转变经济发展方式的要求具体落实到创业文化建设和全民创业实践的各个环节，促进结构优化、产业升级，增强自主创新能力。四要按照统筹兼顾的方法，提出符合本地实际的实现“五个统筹”的阶段性目标和举措。五要进一步解放思想，深化改革，扫除一切不利于科学发展、全民创业的思想障碍和体制障碍，把现代科学的创业文化转化为更高层次、更高水平的创业实践，努力实现创业富民、创业兴市的战略目标。

　　第二，必须深入研究和正确把握创业文化的基本特征。从三年来宿迁市弘扬和实践创业文化的情况来看，可以从八个方面来研究和把握创业文化的基本特征：一是创业文化的思想性。推进创业文化建设的首要任务，就是促进广大干部群众解放思想，转变观念，更新发展理念，激发创业精神，开启创业智慧，提升创业本领。二是创业文化的利义性。创业文化是一种经世致用的文化，弘扬创业文化的根本目的就是推动全民创业，实现富民兴市的目标。所以创业文化既注重“利”，追求效率效益；也注重“义”，追求公正公平，集中表现为效益与公平的结合、个人富裕与共同富裕的统一。三是创业文化的创造性。创业，都有一个从无到有、从小到大、从大到强的发展过程。创业文化尊重创造、崇尚创新。事业在创造中建立，财富在创造中集聚，经验在创造中积累，本领在创造中提升。四是创业文化的时代性。不同时期的创业文化无不打上当时的历史印记，它是一种不断扬弃过去、与时俱进的文化。在当代中国，弘扬创业文化，必须全面落实科学发展观的要求，注入富民优先、科教优先、节约优先、环保优先等新的内涵。五是创业文化的竞争性。现代创业文化强调创业者要遵纪守法，诚实守信；要有敢冒风险的精神和化解风险的能力；要研究和掌握消费变化的规律，实现由被动适应市场向主动引导市场转变；要注重科技进步、劳动者素质的提高和管理创新，尊重知识，尊重人才，不断增强自主创新能力。六是创业文化的开放性。创业文化具有开放性的特征。不仅要很好地继承和发扬本地创业文化的优良传统，而且要善于吸纳外地创业文化中的先进思想和有益经验。宿迁市建市之初，市委、市政府就明确提出了“市外就是外”、“县外就是外”的理念，坚持对内对外双向开放的方针，从苏南和上海、浙江、广东等发达地区招引了一大批企业家来宿迁市投资创业，推动了宿迁经济的发展，也大大丰富和提升了宿迁市的创业文化。七是创业文化的层次性。从创业文化的内涵来说，包含了创业观念文化、创业行为文化、创业制度文化，等等，各有其内涵。从创业者来说，干部创事业、能人创企业、百姓创家业，各有其要求；从创业环境来说，营造有利于创业的舆论环境、政策环境、服务环境、法制环境和人文环境，也各有其重点。因此，弘扬创业文化、推进创业实践，必须从实际出发，增强针对性和可操作性。八是创业文化的实践性。这是创业文化最显著的特征。创业文化是在创业实践中产生和发展的，也只有通过实践，才能把创业文化所激发出来的精神力量转化全民创业的巨大物质力量，创业文化的功能和作用才能得以发挥，其理论价值才能得以实现。

　　第三，必须深入研究创业实践发展的新趋势。拿宿迁市来说，创业实践发展的新趋势突出地表现在以下几个方面：一是从经济态势来看。宿迁市经过十多年的艰苦努力，已进入了一个快速发展的新阶段。在今后的发展中，农业要在“第二个飞跃”中由传统农业向现代农业跨越，创业的重点在大力推进现代高效农业的规模化、产业化、品牌化。工业要在调整、创新中转型升级，创业的重点在继续推动全民创业的同时，组建工业经济的“航空母舰”、“联合舰队”和“导弹快艇”，形成宿迁工业经济的新优势。服务业要在传统服务业与现代服务业、生活性服务业与生产性服务业的双重结合中拓展提升，创业的重点在大力发展生产性服务业和现代服务业。继续推进创业文化建设，必须适应宿迁市经济发展的这种新趋势。二是从创业主体的培育、成长来看。在初始企创业者队伍中，这几年来增添了外出打工者返乡创业、大学生村官创业两支新生力量。在创业有成的能人队伍中，许多人有了“二次创业”的冲动，有的产生了创大业的愿望，准备把企业做大做强；有的产生了创新业的打算，准备向新的产业扩展。在这些有志创大业、创新业的能人中，将催生、成长出一批现代企业家。三是从创业途径来看。宿迁市建市以来，本地创业者和大多数外来创业者看好的是宿迁的资源优势和廉价的劳动力优势，创办的大部分是资源加工型和劳动密集型企业。随着经济发展阶段的演进，起主导作用的要素在不断更替。宿迁经济要实现超常规、跨越式发展，必须在招引大项目、大企业上下功夫，尽快实现由主要依靠劳动力优势和自然资源优势求发展向资本密集与技术密集求发展转变。在宿迁的一部分创业者，开始萌发了企求实现这一转变的冲动。应该说这是宿迁创业实践中显现出来的一种新的发展趋势。加快和放大这一发展趋势，对下一阶段宿迁经济的发展具有决定性的意义。四是从优化创业环境的需求来看。随着经济的快速发展和创业实践的不断推进，对优化创业环境将不断提出新的要求。对宿迁市来说，一方面，要认真落实支持创业的各项既定政策，进一步优化服务环境，鼓励、引导更多的初始创业者走上创业致富之路。另一方面，要适应创业有成者把企业做大做强的愿望，适应经济发展由主要依靠劳动力优势和自然资源优势求发展向资本密集与技术密集转变的需要，进一步制定新的政策措施，特别是要进一步优化金融环境和吸纳高素质人才的人文环境，尤其要在引进、留住高素质创业人才、高科技的创新人才、高智商管理人才和高技能专业人才上下大力气。通过引进一流人才创办一流企业，通过引进一流企业留住一流人才，双管齐下，兼收并蓄。

　　第四，必须深入研究不同领域创新创业的不同特点和规律。任何事物都既具有矛盾的普遍性又具有矛盾的特殊性，而矛盾的普遍性又寓于矛盾的特殊性之中。创新创业的过程也是这样。只有深入研究和正确把握农业、工业、服务业不同领域创新创业的具体规律和“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的不同特点，才能把创业文化所揭示的科学理论、基本理论、思维方式、价值取向和方法途径，应用和落实到不同领域创新创业的各个环节，转化为具体生动、丰富多彩的创业实践。