黄子韬吴亦凡事件:关于开展住房公积金文明行业创建活动实施方案

莆田市住房公积金管理中心

关于开展住房公积金文明行业创建活动实施方案

为贯彻落实省住房和城乡建设厅转发国家住房和城乡建设部办公厅《关于大力开展住房公积金文明行业创建活动的通知》（建办金函【2009】1025号）精神，结合我市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）实际，现制定《莆田市住房公积金管理中心关于开展住房公积金文明行业创建活动实施方案》（以下简称“实施方案”）。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照住房和城乡建设部精神文明建设指导委员会印发《住房公积金文明行业标准》和《福建省精神文明创建活动管理办法》的要求，坚持以创建文明、服务发展为内容，积极开展丰富多彩的文明行业创建活动，不断提升住房公积金行业队伍的整体素质，增强执政为民的服务理念，推动住房公积金事业的全面发展，促进文明协调、社会和谐发展，发挥积极的作用。

二、工作目标

通过开展住房公积金文明行业创建活动，以实现中心工作作风明显改进、工作效率明显提高、干部素质明显增强、住房公积金管理制度明显规范、群众满意度明显上升，争创2010年度省级文明单位为主要目标。

三、创建内容

（一）明确创建主题，提升文明水平。

今年中心以开展创建省级“文明单位”为主题，同时深入开展“月服务明星”、“文明科室”、“文明管理部”文明创建实践活动，中心领导、党员干部要在创建活动中成为表率，积极调动广大职工参与创建活动的积极性，形成人人参与，人人有责的良好局面，使各科室、管理部的创建活动蔚然成风，营造出“爱岗敬业、诚实守信、热情服务、尊老爱幼、团结友爱、助人为乐、奉献社会”的良好风尚，涌现出一批有影响力的先进人物和先进集体，努力推动中心创建工作稳步扎实开展，提升公积金行业的社会形象。

（二）组织领导有力，创建成效明显

全面落实科学发展观，深入开展文明创建活动，创建工作目标明确，制度健全，措施得力，责任落实。积极参与市文明委、市综治办开展城乡文明、平安莆田共建活动。促进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展，为构建文明、和谐社会发挥应有的作用。

（三）各项制度健全，管理工作规范

严格执行国务院颁发《住房公积金管理条例》和市住房公积金管委会的有关规定，做到统一决策、统一管理、统一制度、统一核算。内部管理完善，内控制度健全，设立内审稽核部门，推行关键岗位离任审计制度。管理信息系统完善，档案管理科学规范。

（四）工作积极主动，业务绩效突出

全面完成年度各项业务指标和工作任务，缴存覆盖率、个贷率、增值收益率全面增长。合理调度和优化配置资金，各项业务管理规范，住房保障的支持力度大，缴存扩面工作扎实有效。

（五）风险防范能力强，资金安全完整

资金风险防范机制健全，公积金使用审核批准、责任追究、风险管理等制度完善。无挤占挪用住房公积金问题，贷款逾期率低，国债购买程序合法。资产质量优良，贷款风险准备金充足，防范骗取骗贷措施有效。

（六）行风建设良好，服务优质高效

实行政务公开和办事公开，全面推行服务承诺制度，落实“一站式”服务、一次性告知、首问负责制和限时办结制等制度，全面推行文明用语服务。积极参与文明城市创建活动。组织人员上街清理卫生，摆设服务平台，宣传公积金政策和接受群众业务咨询或投诉。深入基层、企事业单位或大型楼盘开发商现场受理业务等活动。开通统一公开的咨询服务和投诉举报系统，网站建设完善，业务查询方便快捷，服务环境整洁优美、便民服务设施完备，服务热情周到，言行举止文明。群众满意率达到85%以上。

（七）队伍建设加强，整体素质提高

中心党支部把文明行业创建活动列入重要支部议事日程，每半年组织督促检查、听取创建工作汇报一次，解决创建工作具体问题。要注重人才队伍培养，加强职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育培训。加强党风廉政建设，组织干部职工进行革命传统教育、法律法规教育、反腐倡廉警示教育。中心队伍的整体素质有明显提高，无出现违纪违法问题。中心班子领导坚强有力，党员先锋模范和团员的生力军作用发挥好，党组织战斗堡垒作用强。

四、工作方法和步骤

第一阶段（2010年1月—2月）部署动员阶段

（一）成立创建工作机构。中心成立住房公积金文明行业创建活动领导小组。领导小组组长由中心郭上京主任担任，副组长由中心朱其良、关福兰两位副主任担任，成员有吴丽云、林国龙、罗晓航、戴剑锋、张力学组成。领导小组下设办公室，挂靠机关办公室，办公室主任由吴丽云（兼），负责日常创建工作。各管理部也要成立相应组织，负责管理部创建活动的组织领导。

（二）制定方案，进行动员部署。组织传达学习国家、省相关部门关于开展住房公积金文明行业创建活动有关文件，制定工作方案。召开全体工作人员大会，部署动员开展中心文明行业创建活动。

第二阶段（2010年3月—11月）落实创建阶段

（一）完善制度，规范管理。进一步完善《关于明确若干业务标准的通知》，规范各管理部监督台、桌牌、胸牌，举报投诉电话、信箱和公积金网站管理，以及一次性告知、首问负责制、限时办结制和过错责任追究制等机关效能建设有关规定，进一步修改完善中心干部职工管理规定，以及资金管理内控制度、稽核制度和关键岗位离任审计制度。

（二）认真落实，务求实效。广泛开展创建 “文明科室”、“文明管理部”竞赛活动，继续开展月绩效考评及评选“月服务明星”等文明行业创建主题实践活动。全年严格按照中心制定的《文明行业创建活动实施方案》的要求，抓好各项工作的落实，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、工作机制建设。加强创建活动信息反馈工作，各管理部每月上报中心1—2篇创建活动信息，中心领导小组办公室要及时组织撰写创建活动简报，营造一个人人参与文明行业创建活动的工作氛围。

（三）加强督查，抓好整改。中心各管理部、机关各科室按照创建内容，逐项进行抓落实。中心创建领导小组每半年组织相关工作的检查，听取各单位半年创建工作汇报，对存在问题，责令进行整改，做好补缺补差工作。

第三阶段（2010年12月）总结验收阶段

12月份，中心创建领导小组按照《莆田市住房公积金管理中心文明科室考评标准》和《莆田市住房公积金管理中心文明管理部考评标准》，组织人员对各管理部、机关各科室进行考核验收，进行创建工作总结。在此基础上，评选年度文明科室和文明管理部，并予以表彰。

五、几点要求

（一）加强组织领导。各管理部、机关各科室要加强对创建活动的组织领导，进一步增强创建意识。实行一把手负总责，明确相应职能部门和人员，确保各项创建措施落实到位，进一步提高全体人员对创建文明行业工作重要性和必要性的认识，达到思想重视、认识统一、人人参与、从我做起、责任落实的要求，使文明行业创建工作做到有目标、有计划、有要求、有措施。

（二）广泛宣传动员。各管理部、机关各科室在创建活动中，要统筹兼顾，围绕中心工作，合理安排创建活动与公积金工作。各管理部要积极组织下基层、进企事业单位，加大住房公积金制度、政策和创建活动的宣传力度。广泛征求服务单位及广大缴存职工的意见，通过座谈征求意见等形式，努力改进工作作风，全方位、多层次、多角度地开展住房公积金行业文明创建活动，使各管理部树立处处有窗口、时时有服务、个个是形象的创建理念。

（三）注意总结经验。各管理部、机关各科室要把创建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考评，一并纳入领导责任制和领导干部年度考核的重要内容，中心将定期组织交流好的经验和做法，推广宣传创建活动中的先进典型，对考评验收分数达到95分以上的单位，给予表彰和奖励。

                                 二O一O年三月五日