金吉列新东方启德比较:省编办关于干部转变作风下乡住村开展“六个一”活动实施方案

晋编办字[2011]20号

办机关各处、机关党委，办属各单位： 
    按照省委办公厅《关于在全省开展干部下乡住村活动的通知》(晋办发[2010]27号)和3月15日省直机关开展干部下乡住村活动推进会议精神，为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委九届十一次全会精神，全力推动我办改革、管理、法制化各项工作，经研究，决定在全办组织干部下乡住村开展“六个一”活动。具体实施方案为：
 一、总体要求
     坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“组织创先进、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠”为目标，组织广大党员干部深入基层、深入农村、深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。坚持问政于民、问需于民、问计于民。结合机构编制工作为转型跨越发展提供体制机制的特点，深入基层，深入服务对象开展调查研究，解决重点领域和关键环节所涉及的机构编制问题。在联系服务群众的实践中牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点。在联系服务群众中加深与人民群众的感情，树立良好的思想作风、工作作风和生活作风，促进党员干部思想转型、工作重心转型、主要工作精力转型，形成良好的干事创业氛围，为促进转型跨越发展、加快转变经济发展方式提供坚强组织保证。
 二、活动安排
     下乡住村开展“六个一”活动是锻炼干部，转变作风，联系群众的一项经常性、长期性工作。机关干部和办属单位的全体干部要带头参加下乡住村工作。确定我办住村联系点为定点扶贫村（2011年为代县雁门关乡试刀石村）和其他工作业务基层联系点。
     各处、各单位要结合业务工作特点，创新活动方式，有针对性地选择服务对象作为干部下乡联系点，如选择经济发达镇管理体制改革的试点乡镇作为干部下乡联系点。参加干部下乡住村活动的重点是厅处两级领导干部。办领导班子成员每年下乡住村时间原则上不少于5天，机关各处室及办属单位主要负责同志每年下乡住村时间5到7天。下乡扶贫工作队员每年下乡住村时间按照有关规定执行。
 三、工作重点
      各单位要结合各自实际，制定工作计划，明确工作任务。按照省委要求，住村干部要积极开展以下“六个一”活动。选择服务对象作为干部下乡联系点的也要参照“六个一”作出富有特色的活动安排，力求工作实效。
     1.创先争优，搭建一个基层组织和党员发挥作用的平台。住村干部要学习领会中央、省委关于“三级联创”和开展创先争优活动的有关要求，引导基层党组织和党员围绕新农村建设的中心工作确立活动的主题和载体，开展“党员联户促和谐”和“党性教育”等活动，激发村级组织和党员队伍的生机活力。
     2.转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织党员群众以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础实施建设、公共服务、发展“一村一品”等为主要内容开展大讨论，通过大讨论促进思想大解放，观念大转变，素质大提升，拓宽农民增收渠道，调动党员群众敢试敢闯和干事创业上项目的积极性。
     3.理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。要帮助所住村制定发展规划，科学整合资源，彰显优势，让农民围绕主导产业发展项目，努力形成家家有思路，户户有项目，人人有事干，天天有钱挣的发展格局，进而整体提升农村生产力发展水平。
     4.突出重点，帮助上一个好的致富项目。围绕新农村建设的要求，帮助所住村立足实际理清思路，找准项目，协调资金。积极为农民群众送技术、送信息、送生产资料，拓宽群众增收渠道。
     5.深入农户，解决一些群众关注的实际问题。每名住村干部要走访10户以上的农户并记好“民情日记”，及时收集并向本单位和当地党组织反映社情民意，提出工作建议。通过贴近群众，了解农民群众在生产生活中遇到的困难，了解农民群众急盼解决的热点难点问题，帮助所住村办一些看得见、摸得着的实事好事。
     6.认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。通过认真总结住村调研活动中宣传党的方针政策、体察村情民意、指导农村发展、增进与群众感情的实践成果，促进干部思想作风、工作作风、生活作风的转变和素质的提升，全面贯彻落实省委书记袁纯清同志729和828讲话精神，在履行单位职能和岗位职责上定思路、定目标、定措施，最终形成一个好的调研报告。
 四、组织保障
     1.加强领导。此项工作在办领导班子领导下，机关党委负责组织协调抓好落实。领导干部要率先垂范，带头下乡住村建立工作联系点，要经常深入联系点具体指导，发挥联系点的示范作用。
     2.严肃纪律。住村干部要与群众同吃同住同劳动，真下乡、真住村、真正解决问题，切实把活动成效体现在加强基层组织、推动科学发展、促进社会和谐上，坚决防止和克服形式主义。住村期间要按规定交纳生活费。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，严禁参加封建迷信活动、参与赌博、吃请收礼和索要土特产品，自觉维护党政干部的良好形象。
 3.建立机制。每年年初，要制定下乡住村工作计划，明确工作任务。住村干部可根据实际情况分批安排，原则上每名干部每年都要参与住村工作，经常深入所住村调查研究，真心实意地为群众办实事、解难题，不断完善活动形式和内容，确保取得成效，形成长效机制。

                       二〇一一年三月二十一日