麻辣跳水兔的做法视频:建立健全揭露发现机制 确保案件检查有“源头活水”

望奎县纪委信访室

案件线索是案件检查工作的源头，为此，我们充分发挥信访主渠道作用，建立健全发现揭露问题机制，采取多种措施扩大案源，为案件检查工作提供优质案源。两年来，县纪委监察局共受理群众信访举报327件，立案查处违纪违法案件145件，保持了案件查办工作的良好势头。

一、构筑信访平台，拓宽揭露问题的渠道

广大人民群众的信访举报一直是提供案源的主渠道，在揭露腐败、查办案件方面发挥了重要作用。为此，我们采取多种措施方便群众举报。

一是增加举报电话。在公布常规信访举报电话的基础上，还专门公布了一部24小时开机的小灵通热线举报电话，延长举报受理时间。同时针对婚丧喜庆事宜操办问题、政风行风建设、优化环境问题分别开设了3部专项受理电话，通过新闻媒体广泛向社会进行公布，通过专项举报集中受理了一些涉农、涉企和党员领导干部廉洁自律等方面存在的违纪问题，收到了良好的效果。二年来共受理群众举报15件，立案5件，查处党员干部5人，对于违纪情节较轻和有违纪倾向的27名被举报人通过信访谈话对其进行了教育和告诫。

二是设立网上投诉信箱。在县政府网站建立了“信访直通车”举报信箱。两年来，已有5600多人次访问了页面，收到投诉举报59件、合理性建议48个。如一段时期内几名不同网民都在反映县交警大队某干警开“走私车”的问题，我们及时找到该干警了解情况，进行“警示谈话”告诫，较好的挽回了不良影响。再如网民连续发邮件反映通江镇绝大部分出租车没有营运手续问题，我们及时找到县运管站主要领导进行整改谈话，这一问题得到及时整改。

三是组建监督网络。在县内主要广场增设了5个举报箱、在县内10个社区设立了举报箱和监督图版，在重点部门和单位的公示栏公布举报电话，进一步增加信访举报方式方法，拓宽信访举渠道，引导群众及时便捷反映问题，依托党风巡视员、行风监督员、乡镇村屯监督员队伍，聘请专兼职信访信息员650名，搭建县乡村屯四级信访网络，全县共建立信访信息点50个，收集反映社情民意和信访动向等有价值的信息400多条。通过确定专人查看举报箱、接听举报电话、回复举报留言，保障案件线索不流失。

四是开展约访和下访。县纪委监察局领导班子成员和相关部门领导不定期到农村接待群众上访，解释惠民政策，解答群众咨询，解决基层矛盾。针对集体访越级访等难点问题，主要领导和分管领导主动与上访群众进行联系约谈，有效地化解了矛盾和问题。去年在全县开展下基层接访活动4次，共接待来访群众67人次、电话反映问题10人次，现场解答农民咨询涉农问题38件，协调相关部门处理有关合同纠纷问题7件，通过约访当场解决金家店村等倾向性集体访问题5件。通过实行约访和下访制度，加大了解决信访问题力度，缩短了与上访群众的距离，方便群众反映问题，深受广大群众的欢迎。

二、加大信访排查，提高发现问题的能力

我们针对信访举报的动态和群众反映强烈的热点问题，确定重点进行分析排查，先后在全县开展了五项清查，发现了一批重要案件线索，两年来共排查案件线索30余件。

一是排查医保，组织人员深入医院、农村进行走访，发现并纠正超标准报销人情药费和擅自提高报销比例、扩大报销范围等问题31个，对县新农合办公室主任庄某以权谋私、滥发补贴和违规办福利等问题进行了立案调查，处理责任人3人，给予庄某党内严重警告处分；

二是排查低保。调阅了所有低保人员名单，并通过召开座谈会、查阅相关材料、调查走访相关责任人，发现低保方面问题5个，纠正处理不符合参保条件的228人，对办理人情低保和审核把关不严的7名工作人员进行了查处，其中有3名民政助理被移交司法机关；

三是排查破产。对二轻系统破产清算的15户企业进行了清查，共查出外单位职工参与分配、企业预留款过多和暗箱操作等问题14个，处理责任人4人；

四是排查拆迁。全程监督县城内两个重点连片开发项目的前期动迁工作。组织建设局、国土局、拆迁办、房管处等部门对86所拆迁房屋的产权产籍逐户进行了核实，纠正了个别党员干部在拆迁工作中违规问题11个，对规划局局长进行了立案调查。

五是排查“三资”。农村集体资产、资源、资金涉及广大农民的根本利益，是农民关注的热点。为此，我们把涉及农村“三资”问题作为信访排查的重点，充分发挥纪工委主力军作用，主动深入农户了解在三资管理方面存在的问题，共发现此类案件线索15个，查处涉及“三资”的农村干部违纪案件15件，处分15人。其中严肃查处了厢白乡前三村党总支书记丛某等人集体挥霍浪费案、火箭乡二南村主任吴某多占土地案、莲花镇后二村党总支书记缴某滥伐林木案等。通过开展“五项排查”，既解决了群众反映强烈的问题，又突破了一批大案要案，取得了良好效果。

三、整合信访资源，突出发现揭露问题的针对性

我们整合信访资源，形成发现揭露问题的强大合力，充分发挥纪委组强协调作用，主动出击，多措并举，多角度发现问题。

一是结合党风巡察发现问题。每年我们都定期组织党风巡察员、政风行风监督员深入到基层站所和重点窗口单位进行巡察，对发现的问题及时进行处理。先后对莲花镇原武装部长邢某、乡建处主任李某等人的违纪问题进行立案查处。

二是结合听证测评发现问题。每年我们都分不同层面召开听证大会，倾听群众意见和呼声。去年，我们先后召开了4次听证测评大会，搜集有价值的案件线索8件，对莲花镇卫生院院长孙某、现金员李某等人的问题进行立案查处。

三是结合案件检查发现问题。在查深查透信访问题的同时，对案件检查过程中发现的其他违纪人员及线索也及时进行调查核实；对失职渎职案件重点实行“一案双查”，既查清当事人违纪问题又查主管领导责任，进行责任追究。去年11月份，我们在查处原纸箱厂等11家企业解欠拖欠职工工资案时，发现主管领导没有履行监管职责，造成下属企业虚报拖欠职工工资金额，骗取国家财政补贴78万元，对二轻总会会长和副会长进行了立案查处。两年来，通过以案带案，立案查处8人，通过“一案双查”实施责任追究 9人。

四是结合与相关部门的协作发现问题。我们为整合信访资源形成合力发现信访问题，与大信访及各相关执法部门制定了《受理解决信访问题协作制度》，严格按着制度定期召开协作会议，不定期通报情况。两年，通过协作转来信访问题35起，其中大信访转来11起，通过执法部门转来4起。如在财政审计在检查收支两条线检查中发现的县某部门的坐收坐支问题，及时转交，问题得到及时处理，收到了良好的效果。在对受到行政处罚或刑事处罚而未受到党政纪处分的党员干部进行排查中，来共排查出各类违纪案件20起，处分20人。

四、规范办访流程，确保揭露发现问题的有效解决

为保障发现揭露出的问题得到有效解决，我们健全了处信接访相关制度，严格了转办，反馈流程，实现了科学办访。

一是建立信访件电子管理制度，提高信访件管理水平。为把发现揭露出的问题全部管理起来，我们结合上级部门下发的《信访管理系统软件》研发了《望奎县信访举报管理软件》，信访件电子管理制度要求所有的信访件必须纳入到这两个软件中管理，确保信访件的规范化管理。

二是落实《“三单”办访制度》，规范信访件签办流程。 我们为把发现揭露出的问题有序地转到检查组，建立了“三单”办访制度，根据发现揭露出问题的性质和轻重缓急，筛选出受理范围内的问题，填写《重要来信来访拟办单》，做到快速签批、快速初核，快速查结。重复问题现象很多，而且处理不当极易造成越级上访和集体上访，针对此问题实施《重复来信来访督办单》，向办理信访件的科室、纪工委、下级纪委和相关部门了解调查和办理情况，进行有效的监督和催办，促进重信重访问题的解决。对非受理范围的问题实施《来信来访转办建议单》，在纪检监察信访工作中有一些是非受理范围的信访问题，这些信访问题虽然不属纪检监察机关受理范围，但作为纪检监察机关有义务进行协调和监督办理。通过转办非受理范围的合同纠纷、涉法等信访问题，对负责相应信访问题的单位下发《来信来访转办建议单》，并要求其反馈处理结果，使非受理范围的信访问题有效解决。自年初实施“三单”办访以来，共解决重要来信来访118件，督办重复来信来访13件，协调相关部门解决和处理非受理范围信访问题23件。此项工作已经得到省纪委的肯定，在《黑龙江省纪监察信息》第30期刊发。

三是执行信访举报件跟踪反馈制度，严格办案程序。我们采取对转到检查组的所有发现揭露出的问题进行跟踪，要求检查组及时反馈调查处理情况。按时间分段，划出重点，跟踪问题的受理情况、工作情况和处理结果，做到件件有结果有回声，保障了发现揭露出的问题一件也不遗失，2009年受理发现的154个问题全部做到了反馈。

四是实施实名举报回访制度，提高群众举报的积极性。在接到举报后经核对确为实名举报的,采取信函、电话、当面或召开群众代表座谈会等反馈形式,内向举报人告知受理情况和调查处理情况。去年共接待处理群众实名举报23件，接待群众上访61人次，反馈结果11件，上访人均表示非常满意。严格实行信访实名举报反馈制度，不仅激发了群众参与干部监督的积极性，增强了信访举报的实效，还促使领导干部自我约束，廉洁自律。