魔兽没有飞行哨子:浅议企业基层党建

党的十七大报告指出:“党领导的改革开放既给党注入巨大活力,也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化,决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”江泽民同志也说过:基础不牢,地动山摇。因此,全面加强党的基层组织建设,已经成为加强党的执政能力建设的首要任务并被摆上重要议事日程。企业作为党深化改革开放的重要主体,党建工作面临着许多新情况新问题,如何开拓创新、破题解疑,是我们国有企业党建工作当前和今后一段时间面临的首要问题。
　　
　　一、正确认识新形势下企业党组织的地位和作用,增强做好企业基层党建工作的责任感和紧迫感
　　
　　新中国早期的企业管理,经历过厂长负责制、党管一切和党政分开管理的多种探索。由于大家都知道的原因,这些探索虽然取得了一些成效,但最终没有得到明确的结果。改革开放以后,随着社会主义市场经济体制的确立,形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的局面。随着投资主体的多样化,企业形式也呈现出多样化态势,出现了国有企业、集体企业、民营企业以及多种资本参股形成的股份制企业共同发展的局面。为了适应社会化大生产和市场经济的要求,党对这些经济组织的领导由改革开放前的领导一切逐步转变为政治领导,企业的生产经营管理实行厂长(经理)负责制。企业党务工作者必须对此有清醒和正确的认识,既不能以党代政、以党代企,又不能削弱甚至放弃党对企业的政治领导。
　　什么是政治领导?所谓党的政治领导,主要是保证党的路线方针政策和国家的法律法规在企业得到贯彻落实;坚持党管理干部的原则,按照管理权限,依法选派、推荐国有资产产权代表和企业经营管理负责人,并对他们实施教育、培养、考核、监督;坚持发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。由此可以得出国有企业党组织的主要职责是:保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会工作,维护职工合法权益;参与企业重大问题决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设;加强对工会、妇联、共青团等群众组织的领导,等等。
　　明确了企业党组织的地位和职责,我们可以深刻感受到,作为一名企业党务工作者,不是无所谓而是责任重大,不是无所为而是大有可为,不仅不能得过且过,还必须进一步明确工作思路,创新工作方法,在企业基层党建方面有所作为。
　　
　　二、正确面对企业基层党建面临的困难和问题,为加强企业基层党建创造必要的条件和环境
　　
　　勿庸讳言,当前我国企业基层党建工作还面对诸多问题和困难。一是认识问题。改革开放以来,从中央到地方,人们的思想观念迅速地由“以阶级斗争为纲”转变到“抓经济、促发展”上来。在这种情况下,一切向“钱”看的观念主导了一部分人的思想,人们往往重经济而轻政治,甚至常常拿改革开放总设计师小平同志说的“无论白猫、黑猫,抓到老鼠就是好猫”来强调和突出这种观念。在这种大环境下,不能产生直接经济效益的企业基层党建工作往往被轻视、淡化甚至削弱。二是落实问题。正因为认识上的不到位,导致了中央确立的加强企业党建的工作方针、原则和任务落实不到位。首先,在干部的配备方面,存在着先行政后党务的倾向。为了抓经济工作,人们习惯性地将优秀干部优先配备主抓经营管理的行政岗位上,更有甚者,把党务干部岗位当作“二线”岗位使用,这就逐渐导致了行政和党务干部在能力素质上的两极分化,而党务工作者能力素质的下降又加重了党务工作“边缘化”的态势。其次,在工作支持力度上,存在着厚此薄彼的倾向。党务工作是务“虚”的,不但不能产生直接的经济效益,就是一些日常工作也“虚”到看不见,比如说思想政治工作就不易被重视。而行政工作是务“实”的,不但能够产生直接经济效益,而且容易量化考核,比如说收入和利润,理所当然地更容易引起关注。在重视经济指标的今天,人们对能够产生直接经济效益的部门和个人更加重视与支持也实在不足为怪。再次,在个人待遇方面,党务领导与行政领导事实上也存在一定差距。尽管政策上规定同一级别的党、政领导的待遇是平等的,但是事实上越到基层这种差别越大,主要原因是“资源”有限,那么直接掌控着财权、物权的行政领导往往“近水楼台先得月”。三是能力问题。如何在深化改革和发展社会主义市场经济条件下做好党建工作,部分党务工作者感到束手无策。如前所述,我们部分党务工作者对企业党建工作认识不足、责任淡化,不能随改革开放而与时俱进,主动熟悉新情况、学习新知识、掌握新方法。同时,由于上级组织和领导重视不够,一定程度上也促使他们安与现状,得过且过找到了问题的症结所在,我们就可以有的放矢、对症下药地来加强和改进企业党建工作。当前,主要要做到以下几点:一是全面建立和落实企业党建工作责任制。明确责任、落实到人,一级抓一级,层层抓落实。二是要全面加强企业党务工作者队伍建设。一方面在人员配备上,要把既有较高政治理论水平,又懂经营管理的优秀人才充实到党务工作者队伍中去;另一方面要加强对现有党务工作者的培训,提高他们做好党务工作的能力。三是要改善企业基层党建工作的条件。要在经费、办公设施、活动场所等方面给予充分保障,保证党建工作的正常开展。要进一步改善基层党务干部的政治生活待遇,企业效益好要有所改善,企业效益不好则更要努力保证。四是各级领导要更加重视和支持基层党建工作。各级领导特别是党员领导干部,无论是在党务工作岗位还是在行政领导岗位,都要树立大局观念,自觉履行党员义务,为加强基层党建作出自己应有的贡献。
　　
　　三、正确处理企业基层党建与企业经营管理中心工作的关系,做到两结合、两促进
　　
　　国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要经济基础。坚持把发展作为执政兴国的第一要务,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,一个重要的方面就是要坚持党对国有企业的政治领导,搞好国有企业。坚持党对国有企业的政治领导,就必须发挥国有企业党组织的政治核心作用,这是不容半点懈怠的。党的各级组织特别是国有企业主管部门的党委和各级党员领导干部都必须对此有清醒的认识,要从巩固人民民主专政的国家政权、保护社会主义制度永久胜利的高度,进一步加强国有企业基层党建工作的领导,坚持一手抓企业党建,一手抓企业经营管理,努力实现国有企业又好又快发展。具体地说就是要把基层党建工作与企业的经营管理工作有机地结合起来。
　　首先,要明确党组织在企业中的政治核心作用,利用“三个代表”重要思想这个理论武器,增强企业党组织的凝聚力和战斗力,激发干部职工的工作热情,发动和组织工人群众特别是共产党员为实现企业的经营管理目标而努力。
　　其次,要将党建工作由“务虚”向“务实”转变。一是围绕企业的改革和发展,在管理、产量、质量、效益上下功夫,通过加强党员队伍建设,让每一名党员成为一面旗帜,一个标杆,充分发挥党员的模范带头作用,在企业经济建设方面出实绩。二是从制定工作规则和管理办法入手,把思想政治工作与生产经营紧密结合起来,将考核目标进行层层分解、细化,定期、定性、定量考核。三是始终把代表最广大职工群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持为职工办实事做好事。
　　第三,及时调整企业党建思路,在企业行政的支持和配合下,变“切块式”为“融合式”、“渗透式”,使企业的党建工作紧密围绕生产经营全面展开,把企业生产经营中的难点作为企业党建工作的重点,形成思想上时刻想到“中心”,工作中处处围绕“中心”,检验工作必须依据“中心”,把党的工作渗透到生产经营的深层次环节之中,围绕“抓好党建促发展,抓好发展促党建”,以新的姿态取得工作主动权。
　　总之,在加强企业党建的工程中,我们要敢于正视存在的问题,增强党建创新的紧迫感和责任感,以创新的思维认真分析研究新情况新问题,通过对行政工作的服务与融合,为企业进一步改革发展发挥更好的作用。○ 文章来自：全刊杂志赏析网(qkzz.net) 原文地址：http://qkzz.net/article/2c248697-1293-4113-9ecd-7d109dddd96a_2.htm。
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